МАЛОПУРГИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 18 июня 2009 г. № 19-5-247
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "МАЛОПУРГИНСКИЙ РАЙОН"
В соответствии со статьей 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 30.12.2008 № 310-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством отдельных законодательных актов Российской Федерации", в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании "Малопургинский район", руководствуясь Уставом
муниципального образования "Малопургинский район", Совет депутатов муниципального образования "Малопургинский район" решает:
1. Утвердить Положение
о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Малопургинский район".
2. Признать утратившим силу решение
Совета депутатов муниципального образования "Малопургинский район" от 26.03.2008 № 11-8-140 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Малопургинский район".
3. Признать утратившим силу решение
Совета депутатов муниципального образования "Малопургинский район" от 19.06.2008 № 12-6-154 "Об утверждении Положения о порядке предоставления муниципальных гарантий".
4. Настоящее решение вступает в силу с 1 августа 2009 года.
5. Обнародовать настоящее решение путем направления копий главам муниципальных образований - поселений, находящихся на территории Малопургинского района, для их последующего размещения в помещениях органов местного самоуправления на специально оборудованных местах, обеспечивающих возможность ознакомления с ними граждан.
Глава муниципального образования
"Малопургинский район"
М.Т.ЛЕКОНЦЕВ
Утверждено
решением
Совета депутатов
муниципального образования
"Малопургинский район"
от 18 июня 2009 г. № 19-5-247
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"МАЛОПУРГИНСКИЙ РАЙОН"
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
Настоящее Положение в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации регулирует бюджетные правоотношения, возникающие в процессе составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования "Малопургинский район", осуществления контроля за его исполнением, составлением, рассмотрением и утверждением отчетов о его исполнении.
Статья 2. Участники бюджетного процесса в муниципальном образовании "Малопургинский район"
1. Участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании "Малопургинский район" являются:
1) Глава муниципального образования "Малопургинский район";
2) Совет депутатов муниципального образования "Малопургинский район";
3) Администрация муниципального образования "Малопургинский район";
4) Управление финансов Администрации муниципального образования "Малопургинский район" (далее - Управление финансов);
5) главные распорядители, распорядители и получатели средств бюджета муниципального образования "Малопургинский район";
"МАЛОПУРГИНСКИЙ РАЙОН"
Статья 28. Управление муниципальным долгом муниципального образования "Малопургинский район"
Управление муниципальным долгом муниципального образования "Малопургинский район" осуществляет Администрация муниципального образования "Малопургинский район".
Статья 29. Осуществление муниципальных внутренних и внешних заимствований от имени муниципального образования "Малопургинский район"
Внутренние и внешние заимствования от имени муниципального образования "Малопургинский район" осуществляются Администрацией муниципального образования "Малопургинский район" в соответствии с решением о бюджете муниципального образования "Малопургинский район".
Статья 30. Порядок предоставления муниципальных гарантий муниципального образования "Малопургинский район"
1. Муниципальная гарантия муниципального образования "Малопургинский район" (далее - муниципальная гарантия) - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование "Малопургинский район" (гарант) обязано при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета муниципального образования "Малопургинский район" в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.
2. Муниципальные гарантии от имени муниципального образования "Малопургинский район" предоставляются Администрацией муниципального образования "Малопургинский район" в соответствии с решением о бюджете муниципального образования "Малопургинский район" на основании распоряжения Администрации муниципального образования "Малопургинский район" и договора о предоставлении муниципальной гарантии.
3. Муниципальные гарантии могут предоставляться по обязательствам следующих принципалов: муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования "Малопургинский район", а также юридических лиц, зарегистрированных в установленном порядке на территории муниципального образования "Малопургинский район" (далее - юридические лица).
4. Муниципальные гарантии не предоставляются по обязательствам:
1) юридических лиц, в отношении которых в установленном порядке принято решение о ликвидации или реорганизации;
2) юридических лиц, в отношении которых осуществляется процедура банкротства;
3) юридических лиц и муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования "Малопургинский район", имеющих просроченную задолженность по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе, за исключением случаев реструктуризации задолженности.
5. Муниципальные гарантии предусматривают, как правило, субсидиарную ответственность гаранта дополнительно к ответственности принципала перед бенефициаром.
6. Решение о предоставлении муниципальной гарантии, предусматривающей ответственность гаранта по гарантированному им обязательству принципала перед бенефициаром, принимает администрация муниципального образования "Малопургинский район".
7. Муниципальные гарантии предоставляются при условии:
1) проведения анализа финансового состояния принципала;
2) предоставления принципалом обеспечения исполнения своих обязательств по удовлетворению регрессивного требования гаранта;
3) отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, по денежным обязательствам перед бюджетом муниципального образования "Малопургинский район", а также неурегулированных обязательств по муниципальным гарантиям.
8. Анализ финансового состояния принципала (его поручителя, гаранта) в целях предоставления муниципальной гарантии осуществляется Управлением финансов в установленном им порядке.
9. Способами обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу могут быть только банковские гарантии, поручительства, муниципальные гарантии, залог имущества в размере не менее 100 процентов суммы предоставляемой муниципальной гарантии.
10. Не допускается принятие в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала муниципальных гарантий публично-правовых образований, поручительств и гарантий юридических лиц, имеющих просроченную задолженность по обязательным платежам или по денежным обязательствам перед бюджетом, а также поручительств и гарантий юридических лиц, величина чистых активов которых меньше величины, равной трехкратной сумме предоставляемой муниципальной гарантии.
11. Оценка имущества, предоставляемого в залог, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации залогодателем либо уполномоченным исполнительным органом местного самоуправления.
12. Оценка надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства осуществляется Управлением финансов в установленном им порядке.
13. Обязательная независимая оценка передаваемого в залог имущества (в том числе ценных бумаг), регистрация договора залога в случаях, установленных законодательством, проводятся за счет средств принципала.
14. При предоставлении муниципальной гарантии без права регрессного требования гаранта к принципалу анализ финансового состояния принципала может не проводиться. При предоставлении указанной гарантии обеспечение исполнения обязательств принципала перед гарантом, которые могут возникнуть в связи с предъявлением гарантом регрессных требований к принципалу, не требуется.
15. В случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, муниципальные гарантии могут быть предоставлены в обеспечение исполнения обязательств муниципального образования без предоставления им обеспечения исполнения обязательств по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу в связи с исполнением гарантии.
16. Предоставление муниципальной гарантии, а также заключение договоров о предоставлении муниципальной гарантии и об обеспечении исполнения принципалом его регрессных обязательств в связи с исполнением муниципальной гарантии в полном объеме или частично осуществляется после представления принципалом документов в Администрацию муниципального образования "Малопургинский район".
17. Порядок исполнения муниципальной гарантии, случаи прекращения действия муниципальной гарантии, отзыва муниципальной гарантии гарантом, а также порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, определяются договором о предоставлении муниципальной гарантии.
18. Управление финансов ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.
19. Управление финансов ежегодно вместе с отчетом об исполнении районного бюджета за предыдущий период представляет в районный Совет депутатов отчет о выданных муниципальных гарантиях по всем получателям указанных гарантий, об исполнении этими получателями своих обязательств и осуществлении платежей по выданным гарантиям.
20. При условии невыполнения юридическими лицами, получившими муниципальные гарантии Администрации муниципального образования "Малопургинский район", своих обязательств Администрация исполняет свои обязательства перед третьими лицами и на соответствующую сумму сокращается муниципальный долг, что отражается в отчете об исполнении бюджета.
21. При условии выполнения Администрацией муниципального образования "Малопургинский район" обязательств по муниципальным гарантиям к ней переходят права кредитора в соответствии с действующим законодательством.
22. Типовые формы муниципальной гарантии, договора о предоставлении муниципальной гарантии и перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной гарантии утверждается постановлением Администрации муниципального образования "Малопургинский район".
Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 31. Обеспечение прозрачности (открытости) бюджетного процесса
1. Решение о бюджете муниципального образования "Малопургинский район" подлежит официальному опубликованию.
2. По проекту решения о бюджете муниципального образования "Малопургинский район" и по проекту решения об исполнении бюджета муниципального образования "Малопургинский район" проводятся публичные слушания.
