ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОТЕЛЬНИКИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 августа 2010 г. № 899-пг
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ
АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
В соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом
от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением
Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом
Московской области от 10.04.2009 № 31/2009-ОЗ "О мерах по противодействию коррупции в Московской области", постановлением
Губернатора Московской области от 02.06.2010 № 63-ПГ "О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принимаемых Губернатором Московской области, и их проектов", Уставом
городского округа Котельники Московской области, в целях создания механизмов по противодействию коррупции, совершенствования правового регулирования, защиты прав и законных интересов граждан постановляю:
1. Утвердить Положение
о проведении антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) в органах местного самоуправления городского округа Котельники Московской области (приложение № 1).
2. Утвердить состав
Комиссии по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) в органах местного самоуправления городского округа Котельники Московской области (приложение № 2).
3. Директору ГУ МО "Котельниковское информационное агентство" Ирхиной Н.А. опубликовать данное постановление в газете "Котельники сегодня".
4. Начальнику отдела пресс-службы главы Крищенко А.И. разместить данное постановление на официальном сайте городского округа Котельники Московской области.
5. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Глава городского округа
А.Ю. Седзеневский
Приложение № 1
к постановлению главы
городского округа Котельники
Московской области
от 26 августа 2010 г. № 899-пг
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ (ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ) В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
КОТЕЛЬНИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Котельники Московской области и их проектов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
1.2. Правовую основу работы по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов в органах местного самоуправления городского округа Котельники Московской области составляют: Федеральный закон
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон
от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральный закон
от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Закон
Московской области от 10.04.2009 № 31/2009-ОЗ "О мерах по противодействию коррупции в Московской области", постановление
Губернатора Московской области от 02.06.2010 № 63-ПГ "О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принимаемых Губернатором Московской области, и их проектов", Устав
городского округа Котельники Московской области, Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) в органах местного самоуправления городского округа Котельники Московской области (далее по тексту - Положение).
1.3. Антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Котельники Московской области и их проектов (далее - антикоррупционная экспертиза НПА (проектов НПА) или антикоррупционная экспертиза) - это деятельность, направленная на выявление в текстах муниципальных нормативных правовых актов и их проектов положений, способствующих созданию условий для возникновения коррупциогенных факторов, оценку степени их коррупциогенности, разработку рекомендаций, направленных на устранение таких факторов.
1.4. Коррупциогенными факторами являются положения НПА (проекты НПА), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.
1.5. Основными принципами организации антикоррупционной экспертизы НПА (проектов НПА) являются:
1) обязательность проведения антикоррупционной экспертизы;
2) оценка НПА во взаимосвязи с другими НПА;
3) обоснованность, объективность и проверяемость результатов антикоррупционной экспертизы НПА (проектов НПА);
4) сотрудничество с органами прокуратуры, иными государственными органами и организациями, органами государственной власти Московской области.
1.6. В целях обеспечения обоснованности, объективности и проверяемости результатов антикоррупционной экспертизы проверке подлежит каждая норма НПА или положение проекта НПА.
1.7. Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении НПА, принятых Советом депутатов городского округа Котельники Московской области, администрацией городского округа Котельники Московской области и разработанных субъектами правотворческой инициативы.
2. Основное понятие, используемое в Положении
2.1. Для целей настоящего Положения используется основное понятие: коррупция - это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами или совершение указанных выше деяний от имени или в интересах юридического лица.
3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
3.1. Антикоррупционная экспертиза НПА проводится членами Комиссии по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) в органах местного самоуправления городского округа Котельники Московской области (далее - Комиссия). Состав Комиссии утверждается постановлением главы городского округа Котельники.
3.2. При выявлении коррупционных факторов по результатам проведения антикоррупционной экспертизы готовится правовое заключение, в котором указываются:
- реквизиты НПА (наименование вида документа, дата, регистрационный номер и заголовок);
- соответствующие структурные единицы НПА (проекта НПА), т.е. разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы, в которых выявлены коррупционные факторы;
- перечень выявленных коррупционных факторов с указанием их признаков либо информация об отсутствии коррупционных факторов;
- предложения по устранению выявленных коррупционных факторов;
- основание для проведения антикоррупционной экспертизы (при проведении антикоррупционной экспертизы действующих НПА).
В заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в НПА (проекте НПА) выявленных коррупциогенных факторов.
Заключение носит рекомендательный характер.
3.3. Положения НПА (проекта НПА), способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются разработчиком в течение 10 дней и повторно вносятся на экспертизу.
3.4. В случае несогласия разработчика НПА (проекта НПА) с результатами антикоррупционной экспертизы, проведенной Комиссией, разработчик обращается к главе городского округа Котельники Московской области с обоснованием своего несогласия.
Окончательное решение по спорному НПА принимается главой городского округа Котельники Московской области.
3.5. В случае обнаружения в НПА (проектах НПА) коррупциогенных факторов, принятие мер по устранению которых не относится к компетенции Комиссии, об этом информируется Люберецкая городская прокуратура.
4. Независимая антикоррупционная экспертиза
4.1. Независимая антикоррупционная экспертиза (далее - независимая экспертиза) проводится юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в соответствии с действующими постановлениями Правительства Российской Федерации.
4.2. В отношении проектов документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну или сведения конфиденциального характера, независимая экспертиза на коррупциогенность не проводится.
4.3. По результатам независимой экспертизы на коррупциогенность составляется экспертное заключение, оформляемое в соответствии с действующим законодательством.
4.4. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению органом или должностным лицом, которому оно направлено, в тридцатидневный срок со дня его получения.
Приложение № 2
к постановлению главы
городского округа Котельники
Московской области
от 26 августа 2010 г. № 899-пг
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ (ПРОЕКТОВ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ) В ОРГАНАХ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОТЕЛЬНИКИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Председатель Комиссии:
Болдин В.В. - первый заместитель главы администрации
Заместитель председателя Комиссии:
Гавронов А.Н. - заместитель главы администрации
Члены комиссии:
Ронгинский А.Д. - председатель Совета депутатов
Романцов А.А. - первый заместитель главы администрации
Баранова Л.А. - заместитель главы администрации
Залетов В.В. - заместитель главы администрации
Коломиец Т.И. - заместитель главы администрации
Лухтан А.В. - начальник управления делами администрации
Гагарина Н.Н. - начальник управления бухгалтерского учета,
субсидий и финансового контроля администрации
Лексаков И.А. - заместитель начальника управления - начальник
отдела по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и террористической
безопасности
Петрановская Г.И. - начальник отдела правовой работы администрации
