Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 19 января 2009 г. № RU4750100020009001
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
БОКСИТОГОРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)
ПРИНЯТ
решением Совета депутатов
муниципального образования
Бокситогорский муниципальный район
от 10.12.2008 № 364
Настоящий Устав в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, Уставом
Ленинградской области и законами Ленинградской области устанавливает порядок организации местного самоуправления на территории Бокситогорского муниципального района Ленинградской области.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины
Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:
сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, деревень, хуторов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и(или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и(или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
поселение - городское или сельское поселение;
муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и(или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, в пределах которых осуществляется местное самоуправление;
вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией
Российской Федерации и Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляется населением и(или) органами местного самоуправления самостоятельно;
вопросы местного значения межпоселенческого характера - часть вопросов местного значения, решение которых в соответствии с федеральным законодательством, регулирующим основные принципы местного самоуправления, и муниципальными правовыми актами осуществляется населением и(или) органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно;
органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и(или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
депутат - член представительного органа поселения, муниципального района;
должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и(или) по организации деятельности органа местного самоуправления;
выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;
член выборного органа местного самоуправления - выборное должностное лицо органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах;
простое большинство голосов - 50 процентов голосов плюс один голос от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования;
квалифицированное большинство голосов - не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования;
муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и(или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;
административный центр сельского поселения, городского поселения и муниципального района - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации находится представительный орган соответствующего муниципального образования.
Слова (термины) "местный" и "муниципальный" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.
Статья 2. Наименование муниципального образования, наименование органов местного самоуправления муниципального образования
1. Официальное наименование муниципального образования - Бокситогорский муниципальный район Ленинградской области.
Административный центр - город Бокситогорск.
2. Сокращенное наименование муниципального образования - Бокситогорский муниципальный район.
3. Территория Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, определена областным законом
от 26 октября 2004 года № 78-оз "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Бокситогорский муниципальный район и муниципальных образований в его составе".
4. Официальное наименование представительного органа муниципального образования - Совет депутатов Бокситогорского муниципального района Ленинградской области (далее по тексту - совет депутатов).
5. Официальное наименование главы муниципального образования - глава Бокситогорского муниципального района Ленинградской области (далее по тексту - глава района).
6. Официальное наименование администрации муниципального образования - администрация Бокситогорского муниципального района Ленинградской области (далее по тексту - администрация).
7. Сокращенное наименование администрации муниципального образования - администрация Бокситогорского муниципального района.
Полномочия совета депутатов также прекращаются законом Ленинградской области о роспуске совета депутатов, принимаемым в порядке, предусмотренном действующим законодательством, в случае, если соответствующим судом установлено, что (вновь) избранный в правомочном составе совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.
3. Закон Ленинградской области о роспуске совета депутатов может быть обжалован в суде в установленном порядке.
Статья 57. Ответственность главы Бокситогорского муниципального района, главы администрации Бокситогорского муниципального района перед государством
Ответственность главы муниципального района и главы администрации перед государством наступает в случаях:
1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции
Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу
Ленинградской области, законам Ленинградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, и непринятия указанным должностным лицом мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевого расходования субвенций из федерального бюджета или бюджета Ленинградской области, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 59. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Совет депутатов осуществляет контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям совета депутатов.
Статья 60. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления Бокситогорского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 61. Принятие Устава Бокситогорского муниципального района, внесение изменений и(или) дополнений в Устав
1. Устав Бокситогорского муниципального района, решение о внесении изменений и(или) дополнений в него принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов совета депутатов с соблюдением требований об обязательности проведения публичных слушаний, установленных Федеральным законом
от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Устав Бокситогорского муниципального района, решение о внесении изменений и(или) дополнений в него подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом
.
Статья 62. Вступление в силу Устава Бокситогорского муниципального района, решений о внесении изменений и(или) дополнений в Устав
1. Устав Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, решение о внесении изменений и(или) дополнений в Устав вступают в силу после официального опубликования и действуют в соответствии с требованиями действующего законодательства о местном самоуправлении.
2. Пункт 9 части 1 статьи 5
настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
Часть 4 статьи 21
, часть 1 статьи 28
, часть 1 статьи 32
, часть 1 статьи 39
настоящего Устава вступают в силу по истечении срока полномочий совета депутатов Бокситогорского муниципального района первого созыва и применяются к правоотношениям, регулирующим сроки полномочий вновь формируемого совета депутатов (депутатов совета депутатов), а также вновь избираемого главы муниципального района и вновь назначаемого по контракту главы администрации.
3. После вступления в силу настоящего Устава признать утратившим силу Устав
муниципального образования Бокситогорский муниципальный район Ленинградской области, принятый решением совета депутатов Бокситогорского муниципального района (решение № 13 от 1 декабря 2005 года), зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу от 16.12.2005 (государственный регистрационный № RU475010002005001).
Статья 63. Официальное печатное издание органов местного самоуправления Бокситогорского муниципального района
Официальное печатное издание органов местного самоуправления определяется решением совета депутатов.
Статья 64. Место нахождения органов местного самоуправления Бокситогорского муниципального района
Совет депутатов Бокситогорского муниципального района, глава Бокситогорского муниципального района, администрация Бокситогорского муниципального района находятся по адресу: 187650, Ленинградская область, г. Бокситогорск, ул. Социалистическая, дом 9.
Статья 65. Правопреемство
Бокситогорский муниципальный район Ленинградской области является правопреемником по всем правам и обязанностям муниципального образования "Бокситогорский район" Ленинградской области в соответствии с передаточным (разделительным) актом.
