| 25 марта 2008 года | N 1773-ОЗ |
ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
Принят
Постановлением
Законодательного Собрания
Вологодской области
от 19 марта 2008 г. № 154
(в ред. законов Вологодской области
от 20.10.2008 № 1874-ОЗ
, от 23.09.2010 № 2362-ОЗ
)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования
Настоящий закон области в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" регулирует отношения в области защиты населения и территорий Вологодской области (далее - области) от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (далее - чрезвычайные ситуации).
Статья 2. Правовая основа обеспечения защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций
Правовую основу обеспечения защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", иные федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав
области, настоящий закон области и иные нормативные правовые акты области, регулирующие вопросы защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций, а также муниципальные правовые акты по вопросам защиты населения и территорий муниципальных образований области от чрезвычайных ситуаций.
Статья 3. Основные понятия
Основные понятия, используемые в настоящем законе области, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ ОБЛАСТИ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИЙ ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Статья 4. Полномочия Законодательного Собрания Вологодской области
Законодательное Собрание области в пределах своей компетенции:
1) осуществляет законодательное регулирование в области защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций;
2) утверждает в составе областного бюджета финансовые средства в части расходов на деятельность и мероприятия по обеспечению защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций, в том числе на подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
3) утверждает в расходной части областного бюджета размер средств резервного фонда Правительства области (далее - резервный фонд) на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций на территории области;
4) утратил силу с 1 января 2009 года. - Закон
Вологодской области от 20.10.2008 № 1874-ОЗ;
(см. текст в предыдущей редакции
)
5) осуществляет иные полномочия в области защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области.
Статья 5. Полномочия Губернатора Вологодской области
Губернатор области в пределах своей компетенции:
1) принимает нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций;
2) осуществляет общее руководство деятельностью органов государственной власти области по вопросам защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций;
3) утратил силу с 1 января 2009 года. - Закон
Вологодской области от 20.10.2008 № 1874-ОЗ;
(см. текст в предыдущей редакции
)
4) принимает решение о введении режима чрезвычайной ситуации в области или на отдельных ее территориях в случаях и порядке, установленных действующим законодательством;
5) принимает решение о введении режима повышенной готовности для органов управления и сил областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в случаях и порядке, установленных действующим законодательством;
6) решает вопросы привлечения специально подготовленных сил и средств Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, а также сил и средств территориальных органов внутренних дел для ликвидации чрезвычайных ситуаций в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством;
7) осуществляет иные полномочия в области защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области.
Статья 6. Полномочия Правительства Вологодской области
Правительство области в пределах своей компетенции:
1) принимает нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций;
2) обеспечивает исполнение областного бюджета в части расходов на деятельность и мероприятия по защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций;
3) утверждает долгосрочные целевые программы в области защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций, реализуемые за счет средств областного бюджета;
(п. 3 в ред. закона
Вологодской области от 20.10.2008 № 1874-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4) определяет порядок создания резервного фонда в части финансирования проведения аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций на территории области;
5) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций на территории области;
6) определяет порядок создания областного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, устанавливает его номенклатуру, объемы, порядок контроля за созданием, хранением, использованием и восполнением;
7) принимает решения об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда и материальных ресурсов в случаях и порядке, установленных действующим законодательством;
8) обеспечивает подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций;
9) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий при возникновении чрезвычайных ситуаций и обеспечивает их проведение;
10) содействует устойчивому функционированию организаций, расположенных на территории области, (далее - организации) в чрезвычайных ситуациях;
11) определяет задачи, функции, порядок деятельности, права и обязанности органов исполнительной государственной власти области и подведомственных организаций по защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций;
12) утверждает положение об органе исполнительной власти области, уполномоченном на решение задач в области защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций;
13) утверждает в установленном порядке положение об областной территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
14) обеспечивает организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях, а также поддержание общественного порядка в ходе их проведения;
15) обеспечивает организацию обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, пропаганду знаний в области защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций;
16) обеспечивает осуществление в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения области, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
17) принимает решения о привлечении необходимых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций сил и средств, при недостаточности собственных сил и средств обращается за оказанием помощи к Правительству Российской Федерации;
18) содействует федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
19) осуществляет иные полномочия в области защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области.
Глава III. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Статья 7. Гласность и информация в области защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций
1. Информацию в области защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций составляют сведения о прогнозируемых и возникших на территории области чрезвычайных ситуациях, их последствиях, а также сведения о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих территориях области.
2. Информация в области защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций, а также о деятельности органов государственной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления) и организаций в области защиты населения и территорий области является гласной и открытой, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Статья 8. Порядок обеспечения населения, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией в области защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций
1. Органы государственной власти области, органы местного самоуправления и администрация организаций обязаны оперативно и достоверно информировать население через средства массовой информации, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, и по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших на территории области чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них.
2. Обеспечение населения, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией в области защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области.
3. Порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций утверждается Правительством области.
Глава IV. ОБЛАСТНАЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ПОДСИСТЕМА
ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Статья 9. Областная территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
1. Для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах территории области создается областная территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - областная подсистема), которая объединяет органы управления, силы и средства территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории области, органов исполнительной государственной власти области, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
(в ред. закона
Вологодской области от 23.09.2010 № 2362-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Организация, состав сил и средств областной подсистемы, а также порядок ее функционирования определяются положением о ней, утверждаемым Правительством области.
Глава V. ГРАНИЦЫ ТЕРРИТОРИИ
И ГРАНИЦЫ ЗОН ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Статья 10. Определение границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, и границ зон чрезвычайных ситуаций
1. Граница территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определяется решениями Губернатора области, руководителей органов местного самоуправления и организаций о введении для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации.
2. Границы зон чрезвычайных ситуаций определяются назначенными в порядке, установленном Правительством области, руководителями работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе классификации чрезвычайных ситуаций, установленной Правительством Российской Федерации, и по согласованию соответственно с Правительством области, органами местного самоуправления и организациями, на территории которых сложились чрезвычайные ситуации.
Глава VI. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Статья 11. Финансовое обеспечение в области защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций
Финансовое обеспечение деятельности в области защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций является расходным обязательством области.
Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 12. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Статья 13. Признание утратившими силу законов области
Со дня вступления в силу настоящего закона области признать утратившими силу следующие законы области:
от 5 июля 1996 года № 89-ОЗ
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
от 16 октября 2000 года № 546-ОЗ
"О внесении изменений и дополнения в закон области "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
от 12 октября 2001 года № 710-ОЗ
"О внесении дополнений в закон области "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
от 1 июля 2004 года № 1036-ОЗ
"О внесении изменений в закон области "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
от 28 декабря 2004 года № 1190-ОЗ
"О внесении изменений в закон области "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
от 29 ноября 2005 года № 1374-ОЗ
"О внесении изменений в закон области "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Губернатор области
В.Е.ПОЗГАЛЕВ
г. Вологда
25 марта 2008 года
№ 1773-ОЗ
