АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 15 июля 2008 г. по делу № А79-4098/2008
Арбитражный суд в составе: судьи
при ведении протокола судебного заседания судьей,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Прокурора Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики, 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Кадыкова, 16
к индивидуальному предпринимателю И.Д., <...>
привлечении к административной ответственности
при участии:
от заявителя - И.К. (удостоверение <...>) помощник прокурора Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики,
от ответчика - не было,
установил:
Прокурор Калининского района г. Чебоксары обратился в суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю И.Д. о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Заявление мотивировано тем, что 19 июня 2008 года в ходе проверки, проведенной прокуратурой Калининского района г. Чебоксары в магазине автомобильных частей "Автомания", расположенном в г. Чебоксары, ул. Пролетарская д. 5 "а" установлен факт реализации укомплектованной медицинской аптечки первой помощи "ФЕСТ" без лицензии на осуществление фармацевтической деятельности. В состав аптечки первой помощи входят препараты: "анальгин", "нитросорбид № 10", "валидол", "раствор аммиака 10%", устройство для проведения искусственного "Рот-устройство-Рот", бинт, жгут кровоостанавливающий, являющиеся лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения.
В связи с этим прокурор просит привлечь индивидуального предпринимателя И.Д. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Представитель заявителя И.К. заявленные требования поддержала в полном объеме.
Индивидуальный предприниматель И.Д., извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в заседание суда не явился.
На основании п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд рассматривает дело в отсутствие индивидуального предпринимателя.
Выслушав представителя заявителя, изучив и оценив материалы дела, суд установил следующее.
И.Д. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Чебоксары.
25 июня 2008 года прокурором Калининского района г. Чебоксары вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации в отношении индивидуального предпринимателя И.Д.
25 июня 2008 года Предпринимателю разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ; с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.06.2008 Предприниматель ознакомлен в день его составления; копия указанного постановления Предпринимателю вручена.
Указанные обстоятельства подтверждаются соответствующими личными подписями Предпринимателя на постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.06.2008 г.
При вынесении постановления И.Д. пояснил, что не знал о необходимости получения лицензии.
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.06.2008 вынесено прокурором с соблюдением требований статей 28.2, 28.4 и 28.5 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 28.4 КоАП РФ прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена указанным кодексом или законом субъекта Российской Федерации.
Суд полагает, что в данном случае у прокурора были достаточные данные, указывающие на наличие административного правонарушения, совершенного ответчиком.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 22.06.1998 № 86-ФЗ "О лекарственных средствах" фармацевтическая деятельность - это деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств.
Материалами дела, подтверждается факт реализации индивидуальным предпринимателем И.Д. укомплектованной аптечки первой помощи (автомобильной) "ФЭСТ" без специального разрешения (лицензии).
Исходя из приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 № 325, утвердившего состав аптечки первой помощи (автомобильной), в нее входят кроме изделий медицинского назначения лекарственные средства (анальгин, аспирин, нитроглицерин, валидол и т.д.).
Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 № 416, к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.
В силу части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, влечет наложение административного штрафа.
Судом установлено, что 19 июня 2008 года в магазине автомобильных частей "Автомания", расположенном в г. Чебоксары, ул. Пролетарская д. 5 "а" индивидуальным предпринимателем И.Д. реализована укомплектованная медицинская аптечка первой помощи "ФЕСТ" без лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.
Факт продажи автомобильной аптечки "ФЕСТ" по цене 150 рублей подтверждается кассовым чеком, пробитым в 17 часов 36 минут 19.06.2008 г., товарным чеком № 007 от 19 июня 2008 года; объяснением продавца Я., которая подтвердила факт продажи аптечки ФЭСТ по цене 150 рубль; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.06.2008 г., актом проверки от 19 июня 2008 года, иными материалами дела.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что за совершение указанного правонарушения Предприниматель подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа.
Вина предпринимателя заключается в том, что неисполнении названных положений законодательства им повлекло совершение правонарушения, хотя при принятии необходимых мер совершение указанного правонарушения можно было бы избежать.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственностью судом не установлено.
На основании изложенного, с учетом характера совершенного Предпринимателем административного правонарушения, суд считает возможным применить к нему административную ответственность в виде штрафа в сумме 4 000 рублей.
В соответствии с законом заявление о привлечении к административной ответственности госпошлиной не облагается.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
заявление прокурора Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики удовлетворить.
Индивидуального предпринимателя И.Д., <...>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 07.02.2006 года Инспекцией ФНС по Ленинскому району г. Чебоксары, привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и наложить на него административный штраф в размере 4 000 руб. (Четыре тысячи рублей).
Административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя - УФК по Чувашской Республике (прокуратура Чувашской Республики), код ОКАТО - 97 401 000 000, банк получателя - ГРКЦ НБ ЧР Банка России г. Чебоксары, БИК банка - 049706001, счет получателя - 40101810900000010005, ИНН получателя - 2128014498, КПП получателя - 212801001, код бюджетной классификации - 415 116 21010 01 0000 140, наименование платежа - денежные взыскания (штрафы) с виновных лиц.
По истечении 30 дней со дня вступления решения в законную силу и при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, выдать исполнительный лист.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней.
