АДМИНИСТРАЦИЯ КАВАЛЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 сентября 2009 г. № 590
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О ЕДИНОЙ ДЕЖУРНОЙ
ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЫ И ОПЕРАТИВНОГО ШТАБА ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В КАВАЛЕРОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 ноября 2001 г. № 1309 "О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением
Администрации Приморского края от 16 декабря 2005 г. № 282-па "Об утверждении Положения о Приморской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" единая дежурная диспетчерская служба Кавалеровского муниципального района входит в органы повседневного управления единой системы. Для обеспечения координации действий диспетчерских служб организаций и учреждений района постановляю:
1. Утвердить Положение
о единой дежурной диспетчерской службе Кавалеровского муниципального района (прилагается).
2. Утвердить Положение об оперативном штабе ликвидации чрезвычайных ситуаций в Кавалеровском муниципальном районе (прилагается).
3. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Кавалеровского муниципального района:
3.1. Осуществлять организацию взаимодействия сил и средств при ЧС и при угрозе перехода аварийных ситуаций в ЧС.
3.1.1. При местных ЧС создавать оперативный штаб по ликвидации ЧС и управлению кризисными ситуациями. До развертывания оперативного штаба руководство и координацию действий экстренных служб Кавалеровского муниципального района по ликвидации последствий ЧС осуществляет отдел общественной безопасности администрации.
3.2. Рекомендовать руководителям служб, предприятий и организаций района:
3.2.1. Определить и согласовать с отделом общественной безопасности администрации района порядок прибытия должностных лиц в район аварии или ЧС.
3.2.2. Установить срок готовности к выезду аварийных бригад в рабочее время - 30 минут, в нерабочее время - 1 час.
3.3. Службам и организациям района, на которых произошла ЧС или авария, незамедлительно сообщать о ней в отдел общественной безопасности администрации.
4. Руководители организаций и диспетчерские службы, входящие в эти организации, виновные в сокрытии, несвоевременном представлении либо представлении заведомо ложной информации в области защиты населения и территорий Кавалеровского муниципального района от ЧС, аварий и в несвоевременном принятии мер, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приморского края.
5. Финансирование мероприятий по ликвидации ЧС и служебное расследование причин их возникновения в целях оценки нанесенного материального ущерба проводить в соответствии с Законом
Приморского края от 02.12.1999 № 74-кз "О защите населения и территорий Приморского края от ЧС природного и техногенного характера.
6. Постановление главы администрации Кавалеровского муниципального района от 01.06.2006 № 446 "О создании единой дежурно-диспетчерской службы "01" Кавалеровского муниципального района признать утратившим силу.
7. Контроль за исполнением данного постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя главы администрации Кавалеровского муниципального района Батуру А.В.
8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования в МУП ИПК "Авангард".
Глава Кавалеровского муниципального района -
глава администрации Кавалеровского
муниципального района
А.Г.КАЗДОРФ
Приложение
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЕДИНОЙ ДЕЖУРНОЙ ДИСПЕТЧЕРСКОЙ
СЛУЖБЕ КАВАЛЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Единая дежурная диспетчерская служба Кавалеровского муниципального района (далее - ЕДДС):
является органом повседневного управления Кавалеровской районной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РС ЧС);
предназначена для приема и передачи сигналов боевого управления, сигналов на изменение режима функционирования подсистемы РСЧС, осуществления сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), координации деятельности всех имеющихся оперативно-дежурных и дежурно-диспетчерских служб (далее - ОДС, ДДС) Кавалеровской районной подсистемы РСЧС, привлечения сил и средств экстренного реагирования, а также эффективного взаимодействия привлекаемых сил и средств, при их совместных действиях, на начальном этапе по предупреждению и ликвидации ЧС.
1.2. ЕДДС Кавалеровского муниципального района создается в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением
Администрации Приморского края от 16 декабря 2005 г. № 282-па "Об утверждении положения о Приморской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением
Администрации Приморского края от 11 сентября 2006 г. № 213-па "О создании единой дежурной диспетчерской службы Приморского края".
1.3. В своей деятельности ЕДДС района руководствуется федеральными законами и правовыми актами Правительства Российской Федерации, законами и правовыми актами Администрации Приморского края, решениями комиссии при Администрации Приморского края по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС края), а также настоящим Положением.
1.4. ЕДДС района осуществляет свою деятельность во взаимодействии с оперативными, дежурно-диспетчерскими службами района на базе единого телефонного номера "01" (112).
На объектовом уровне органами повседневного управления являются дежурно-диспетчерские службы предприятий, организаций и учреждений.
ЕДДС района является вышестоящим органом для всех органов местного самоуправления и ДДС организаций, расположенных на территории района, по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о пожарах и ЧС, а также координирующим органом по вопросам совместных действий ДДС по предотвращению и ликвидации пожаров и ЧС.
1.5. ЕДДС включает в себя пункт управления, дежурно-диспетчерский персонал, технические средства управления, связи и оповещения.
1.6. Место нахождения ЕДДС определяется распоряжением главы администрации Кавалеровского муниципального района.
2. Основные задачи ЕДДС района
Основными задачами ЕДДС района являются:
прием сообщений, несущих информацию об угрозе или факте возникновения пожаров и ЧС, их анализ и оценка достоверности, доведение поступившей информации до ДДС, в компетенцию которых входит реагирование на принятые сообщения, и контроль принятых ими мер;
сбор от ДДС, системы мониторинга окружающей среды и распространение между ДДС информации об угрозе или факте возникновения пожаров и ЧС, сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации пожаров и ЧС;
оценка и контроль обстановки, подготовка вариантов управленческих решений по ликвидации пожаров и ЧС, принятие необходимых решений, доведение задач, поставленных вышестоящими органами РСЧС, до ДДС и подчиненных сил постоянной готовности, контроль их выполнения и организация взаимодействия;
контроль наличия и готовности сил и средств оперативного реагирования Кавалеровской районной подсистемы РСЧС к действиям при чрезвычайных ситуациях;
обеспечение в установленном порядке устойчивого и оперативного управления силами и средствами районной подсистемы РСЧС в ходе выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;
анализ информации, поступающей от звеньев районной подсистемы РСЧС, и подготовка на его основе предложений по применению сил и средств;
обеспечение в рамках РСЧС информационного взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, муниципальными образованиями, объектами сети мониторинга опасных процессов и явлений, а также соответствующими силами постоянной готовности;
обеспечение оповещения органов управления Кавалеровской районной подсистемы РСЧС, органов местного самоуправления, а также информирование населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, возникновении (угрозе возникновения) пожаров, ЧС и ходе ликвидации их последствий;
обеспечение защиты государственной тайны, а также безопасности информации ограниченного доступа, при ее накоплении, обработке, хранении и передаче по каналам связи, информационным и телекоммуникационным системам;
повышение эффективности и качества принятия управленческих решений, направленных на проведение мероприятий в режиме кризисных и чрезвычайных ситуаций.
3. Основные функции ЕДДС района
3.1. ЕДДС района функционирует круглосуточно в режиме повседневной деятельности - в готовности к экстренному реагированию на угрозу или возникновение ЧС и в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие основные функции:
организует сбор, обработку и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности;
организует оперативный учет сил и средств постоянной готовности Кавалеровской районной подсистемы РСЧС;
осуществляет контроль за поддержанием в постоянной готовности и обеспечением функционирования автоматизированных систем управления ЕДДС района, централизованного оповещения населения района при приеме и передаче распоряжений (сигналов) на приведение органов управления и сил в высшие степени боевой готовности;
осуществляет в установленном порядке доведение до главы Кавалеровского муниципального района и глав поселений сигналов (распоряжений) боевого управления, а также сигналов на перевод сил и средств ГО в высшие степени готовности;
участвует в установленном порядке в планировании и организации проведения тренировок и учений с органами повседневного управления, дежурными силами и средствами РСЧС.
обеспечивает соблюдение установленных контрольных сроков прохождения особо важной информации, сигналов, команд, приказов и распоряжений Администрации Приморского края, Кавалеровского муниципального района, докладов об их исполнении;
обеспечивает поддержание действующих каналов связи в заданных режимах работы и своевременное установление запланированных и вновь организуемых каналов связи, проведение анализа работы, средств связи и оповещения;
обеспечивает координацию действий элементов районной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей и организацию взаимодействия с администрациями поселений;
осуществляет мониторинг обстановки в местах массового пребывания людей путем профилактического наблюдения;
осуществляет доведение информации, необходимой населению для безопасного поведения в природной, техногенной и социальной сферах.
3.2. При переводе Кавалеровской районной подсистемы РСЧС в режим функционирования повышенной готовности, режим чрезвычайной ситуации:
организует непрерывный сбор, обработку, анализ и обмен информацией, представление в установленном порядке соответствующих докладов (донесений) по подчиненности об обстановке в зоне ЧС и в ходе проведения работ по ее ликвидации;
организует оборудование автоматизированных рабочих мест комиссии при администрации Кавалеровского муниципального района по предупреждению и ликвидации ЧС и пожарной безопасности, оперативного штаба, специальных и оперативных групп специальными техническими средствами связи и оповещения;
обеспечивает своевременное наращивание системы связи при переводе в высшие степени боевой готовности органов управления сил и средств Кавалеровской районной подсистемы РСЧС.
3.3. Дежурная смена ЕДДС располагается на пункте управления, определенном постановлением главы Кавалеровского муниципального района. Состав и количество дежурных смен, их численность, режим дежурства и порядок отдыха определяется распоряжением главы Кавалеровского муниципального района и должностными инструкциями.
4. Полномочия ЕДДС района
4.1. ЕДДС района имеет соответствующие полномочия при получении данных об угрозе или возникновении ЧС приступить к экстренному реагированию по предупреждению и ликвидации ЧС.
4.2. ЕДДС района:
запрашивает в установленном порядке от глав поселений и дежурно-диспетчерских служб организаций, учреждений оперативную информацию, документы, материалы, справки и другие сведения о состоянии дежурных сил и средств постоянной готовности, сил и средств ГО;
готовит в установленном порядке и представляет на рассмотрение главе Кавалеровского муниципального района предложения по совершенствованию организации реагирования на ЧС.
5. Полномочия начальника ЕДДС района
5.1. ЕДДС района возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Кавалеровского муниципального района в установленном порядке. Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на ЕДДС задач и осуществление полномочий и функций. Начальник подчиняется главе администрации Кавалеровского муниципального района.
5.2. Начальник ЕДДС района:
осуществляет непосредственное руководство деятельностью ЕДДС района;
распределяет обязанности между сотрудниками ЕДДС района;
в установленном порядке согласовывает должностные регламенты сотрудников;
отвечает в пределах своей компетенции за защиту государственной тайны и обеспечение безопасности информации ограниченного доступа;
проводит работу по отбору, расстановке, воспитанию и профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации сотрудников ЕДДС района;
обеспечивает составление и представление в установленном порядке всей необходимой информации и документации, связанной с деятельностью ЕДДС района.
6. Материально-техническое и финансовое обеспечение ЕДДС района
Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности ЕДДС района осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Кавалеровского муниципального района, за счет средств районного бюджета.
7. Реорганизация и ликвидация ЕДДС района
Реорганизация или ликвидация ЕДДС района осуществляется на основании решения администрации Кавалеровского муниципального района в порядке, установленным действующим законодательством.
