ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 октября 2010 г. № 2357
О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ
Законодательное Собрание Пермского края постановляет:
1. В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект
федерального закона "О внесении изменения в статью 89 Жилищного кодекса Российской Федерации" (прилагается).
2. Уполномочить представителя от Законодательного Собрания Пермского края в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Оганяна Оганеса Арменаковича представлять Законодательное Собрание Пермского края при рассмотрении в Государственной Думе и Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 89 Жилищного кодекса Российской Федерации".
3. Предложить депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Пермского края поддержать данный законопроект при обсуждении на заседаниях комитетов и заседании Государственной Думы.
4. Направить настоящее Постановление и указанный проект федерального закона законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с предложением поддержать данную законодательную инициативу.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного Собрания
Н.А.ДЕВЯТКИН
Приложение
к Постановлению
Законодательного Собрания
Пермского края
от 21.10.2010 № 2357
Проект
федерального закона N
вносится Законодательным
Собранием Пермского края
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 89 ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 1. Внести в часть 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 14) изменение, дополнив ее абзацем следующего содержания:
"В случае невозможности предоставления гражданину жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, в связи с отсутствием такого помещения в соответствующем жилищном фонде гражданину предоставляется жилое помещение общей площадью, превышающей ранее занимаемое жилое помещение, в размере до одной нормы предоставления площади жилого помещения, установленной на одного человека в муниципальном образовании, на территории которого расположено предоставляемое жилое помещение, в соответствии с частью 2 статьи 50 настоящего Кодекса.".
Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменения
в статью 89 Жилищного кодекса Российской Федерации"
В соответствии с действующей редакцией статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации при выселении граждан из ветхого и аварийного жилого фонда им предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
Одним из основных требований к предоставляемому жилому помещению является равнозначность по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Однако на практике при соблюдении указанного условия происходит расселение граждан из ветхого и аварийного жилого фонда преимущественно в коммунальные квартиры. Подобный подход не предусматривает улучшения жилищных условий граждан, не способствует сокращению количества коммунальных квартир. Более того, судебная практика по данному вопросу неоднозначна, так как в Жилищном кодексе нет конкретного закрепления возможности увеличения площади предоставляемого жилого помещения в связи с расселением аварийного жилья, также не прописано, до какого количества метров возможно такое увеличение.
Следует отметить, что Председатель Правительства Российской Федерации Путин В.В., выступая на заседании Президиума Правительства Российской Федерации 13.07.2009, отметил, что не нужно "плодить новые коммуналки" при расселении граждан из ветхого жилья.
Представленный проект направлен на законодательное закрепление возможности увеличения общей площади предоставляемого жилого помещения при расселении граждан из ветхого и аварийного жилого фонда. Проектом предлагается установить, что такое увеличение возможно до одной нормы предоставления, установленной в муниципальном образовании на одного человека в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации. Таким образом, при условии применения предлагаемой нормы при расселении граждан из аварийного и ветхого жилого фонда появляется возможность предоставления жилых помещений в виде отдельных, а не коммунальных квартир.
Следует также отметить, что предлагаемое изменение не носит обязательного характера для органов местного самоуправления при расселении граждан из аварийного жилого фонда, следовательно, не повлечет обязательного увеличения расходов средств бюджетов муниципальных образований. Принятие проекта также не потребует дополнительных затрат из средств бюджета Российской Федерации и бюджетов субъектов Российской Федерации.
Приложение 1
к проекту
федерального закона
"О внесении изменения
в статью 89 Жилищного кодекса
Российской Федерации"
ПЕРЕЧЕНЬ
актов федерального законодательства, подлежащих признанию
утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению
или принятию в связи с принятием проекта федерального закона
"О внесении изменения в статью 89 Жилищного кодекса
Российской Федерации"
В связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 89 Жилищного кодекса Российской Федерации" не потребуется внесения изменений в иные акты федерального законодательства.
Приложение 2
к проекту
федерального закона
"О внесении изменения
в статью 89 Жилищного кодекса
Российской Федерации"
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта федерального закона "О внесении изменения
в статью 89 Жилищного кодекса Российской Федерации"
Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 89 Жилищного кодекса Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.
