ГЛАВА
РОВЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июля 2009 г. № 167
О КОМИССИИ ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
НА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ РОВЕНСКОЙ РАЙОННОЙ
АДМИНИСТРАЦИИ РОВЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", руководствуясь статьями 33, 42 Устава Ровенского муниципального района, постановляю:
1. Создать комиссию по урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе Ровенской районной администрации Ровенского муниципального района.
2. Утвердить Положение
о комиссии по урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе Ровенской районной администрации Ровенского муниципального района согласно Приложению.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в районной газете "Знамя победы".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника кадрово-правового отдела Коробченко И.А.
Глава
Ровенского муниципального района
С.Ю.РОЩИН
Приложение
к постановлению
главы Ровенского муниципального района
от 22 июля 2009 г. № 167
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
НА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ РОВЕНСКОЙ РАЙОННОЙ
АДМИНИСТРАЦИИ РОВЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
I. Общие положения
1. Настоящим Положением определяется порядок образования и деятельности комиссии Ровенской районной администрации по урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе (далее - Комиссия).
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Саратовской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ровенского муниципального района и настоящим Положением.
3. Основными задачами Комиссии являются:
- урегулирование конфликта интересов, способного привести к причинению вреда законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, органам государственной власти области и органам местного самоуправления района;
- обеспечение условий для добросовестного и эффективного исполнения служебных обязанностей муниципальными служащими;
- исключение злоупотреблений со стороны муниципальных служащих на муниципальной службе;
- противодействие коррупции.
4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с урегулированием конфликта интересов, в отношении муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в Ровенской районной администрации Ровенского муниципального района и в ее отраслевых (функциональных) органах, наделенных правами юридического лица.
II. Порядок образования Комиссии
5. Комиссия образуется и утверждается ее состав распоряжением главы районной администрации.
В состав Комиссии входят уполномоченные главой районной администрации муниципальные служащие, в том числе из подразделения по вопросам муниципальной службы и кадров, подразделения, осуществляющего правовое обеспечение деятельности Ровенской районной администрации.
Также в состав Комиссии включаются независимые эксперты, приглашаемые кадровой службой или лицом, отвечающим за кадровую работу, по запросу главы районной администрации, без указания персональных данных экспертов.
6. Независимыми экспертами в составе Комиссии могут быть работающие в научных организациях и образовательных учреждениях, других организациях граждане Российской Федерации.
Предпочтение при включении в состав Комиссии в качестве независимых экспертов представителей научных организаций и образовательных учреждений, других организаций должно быть отдано лицам, трудовая (служебная) деятельность которых в течение трех и более лет была связана с государственной гражданской и (или) муниципальной службой (т.е. преподавательская, научная или иная деятельность, касающаяся вопросов государственной гражданской и (или) муниципальной службы), а также деятельность которых в течение трех и более лет была связана с замещением государственных и (или) муниципальных должностей или должностей государственной гражданской и (или) муниципальной службы.
7. Независимые эксперты включаются в состав Комиссии на добровольной основе. Оплата труда независимых экспертов осуществляется на основе договора, заключаемого между Ровенской районной администрацией и независимым экспертом, участвующим в работе комиссии, в соответствии с распоряжением главы муниципального района от 15 апреля 2009 г. № 206-Р "Об оплате труда независимых экспертов, включаемых в составы аттестационной и конкурсной комиссий, а также комиссии по урегулированию конфликта интересов, образуемых Ровенской районной администрацией Ровенского муниципального района".
8. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов Комиссии.
9. Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.
10. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и иных членов Комиссии. Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами. Общий состав Комиссии не может быть менее 5 человек.
11. Председатель Комиссии:
1) принимает решение о дате и времени проведения заседания Комиссии;
2) созывает очередные заседания Комиссии;
3) организует деятельность Комиссии;
4) подписывает письма, запросы от имени Комиссии.
В случае отсутствия председателя все его функции выполняет заместитель председателя.
12. Секретарь Комиссии:
1) принимает документы;
2) доводит до членов Комиссии информацию о материалах, представленных на рассмотрение Комиссии;
3) подготавливает материалы, необходимые для принятия решений Комиссии;
4) оповещает членов Комиссии о предстоящем заседании;
5) ведет протоколы заседаний Комиссии.
III. Порядок работы Комиссии
13. Основанием для проведения заседания Комиссии является информация о наличии у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
14. Информация, указанная в пункте 13
настоящего Положения, представляется в письменном виде и должна содержать следующие сведения:
- фамилию, имя, отчество муниципального служащего и замещаемую им должность муниципальной службы;
- описание признаков личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
- данные об источнике информации.
15. В Комиссию могут быть представлены материалы, подтверждающие наличие у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
16. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных нарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
17. Председатель Комиссии в течение трех служебных дней со дня поступления информации, указанной в пункте 13
настоящего Положения, выносит решение о проведении проверки этой информации, в том числе материалов, указанных в пункте 15
настоящего Положения.
Проверка информации и материалов осуществляется в месячный срок со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до двух месяцев по решению председателя Комиссии.
В случае поступления в Комиссию информации о наличии у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, председатель Комиссии немедленно информирует об этом главу районной администрации, в целях принятия им мер по предотвращению конфликта интересов: усиления контроля за исполнением муниципальным служащим его должностных обязанностей, отстранения муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов или иных мер.
18. Глава районной администрации после получения информации о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, в том числе в случае установления подобного факта Комиссией, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов:
- исключить возможность участия муниципального служащего в принятии решений по вопросам, с которыми связан конфликт интересов;
- вправе отстранить муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы (не допускать к исполнению должностных обязанностей) в период урегулирования конфликта интересов.
19. По письменному запросу председателя Комиссии глава районной администрации или руководитель специально уполномоченного им подразделения представляет дополнительные сведения, необходимые для работы Комиссии, а также запрашивает в установленном порядке для представления в Комиссию сведения от руководителей структурных подразделений Ровенской районной администрации, других государственных органов, органов местного самоуправления и организаций.
20. Дата, время и место заседания Комиссии устанавливаются ее председателем после сбора материалов, подтверждающих либо опровергающих информацию, указанную в пункте 13
настоящего Положения.
Секретарь комиссии решает организационные вопросы, связанные с подготовкой заседания комиссии, а также извещает членов Комиссии о дате, времени и месте заседания, о вопросах, включенных в повестку дня, не позднее чем за три служебных дня до дня заседания.
21. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.
22. При возможном возникновении конфликта интересов у членов Комиссии в связи с рассмотрением вопросов, включенных в повестку дня заседания Комиссии, они обязаны до начала заседания заявить об этом. В подобном случае соответствующий член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанных вопросов.
23. Заседание Комиссии проводится в присутствии муниципального служащего, отношении которого рассматривается вопрос об урегулировании конфликта интересов, а также в присутствии руководителя подразделения, где данный муниципальный служащий замещает должность муниципальной службы. На заседании Комиссии может присутствовать уполномоченный муниципальным служащим представитель. Заседание Комиссии переносится, если муниципальный служащий, в отношении которого рассматривается вопрос об урегулировании конфликта интересов, не может участвовать в заседании по уважительной причине. На заседание Комиссии могут приглашаться руководители и работники структурных подразделений районной администрации, должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, а также представители заинтересованных организаций.
24. На заседании Комиссии заслушиваются пояснения муниципального служащего, рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня заседания. Комиссия вправе пригласить на свое заседание иных лиц и заслушать их устные или рассмотреть письменные пояснения.
25. Члены Комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.
26. По итогам рассмотрения информации, указанной в пункте 13
, 15
настоящего Положения, Комиссия может принять одно из следующих решений:
- установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков личной заинтересованности муниципального служащего, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
- установить факт наличия личной заинтересованности муниципального служащего, которая приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае главе районной администрации, предлагаются рекомендации, направленные на предотвращение или урегулирование этого конфликта интересов.
27. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.
28. При установлении Комиссией обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) муниципального служащего, в том числе в случае неисполнения им обязанности сообщать о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, а также в случае непринятия муниципальным служащим мер по предотвращению такого конфликта, глава районной администрации, после получения от Комиссии соответствующей информации может привлечь муниципального служащего к дисциплинарной ответственности в порядке, предусмотренном Федеральным законом.
29. В случае установления Комиссией факта совершения муниципальным служащим действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель Комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в соответствующие правоохранительные органы.
IV. Порядок оформления решения Комиссии
30. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывают члены Комиссии, принявшие участие в ее заседании. Решение Комиссии носит рекомендательный характер.
31. В решении Комиссии указываются:
- фамилия, имя, отчество, должность муниципального служащего, в отношении которого рассматривался вопрос о наличии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
- источник информации, ставшей основанием для проведения заседания Комиссии;
- дата поступления информации в Комиссию и дата ее рассмотрения на заседании Комиссии, существо информации;
- фамилии, имена, отчества членов Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
- существо решения и его обоснование;
- результаты голосования.
32. Член Комиссии, не согласный с решением Комиссии, вправе в письменном виде изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии.
33. Копии решения Комиссии в течение трех служебных дней со дня его принятия направляются главе районной администрации, муниципальному служащему, в отношении которого рассматривался вопрос о наличии личной заинтересованности, а также по решению Комиссии - иным заинтересованным лицам.
34. Решение Комиссии может быть обжаловано муниципальным служащим в 10-дневный срок со дня вручения ему копии решения Комиссии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
35. Решение Комиссии, принятое в отношении муниципального служащего, хранится в его личном деле.
