АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕНЗЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2010 г. № 1063
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"МНОГОДЕТНАЯ СЕМЬЯ, 2011 - 2013 ГОДЫ"
В соответствии с постановлением
главы администрации города Пензы от 30.11.2007 г. № 1451 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ города Пензы и порядка проведения мониторинга эффективности реализации долгосрочных целевых программ города Пензы" и руководствуясь ст. 31
Устава города Пензы, Администрация города Пензы постановляет:
1. Утвердить концепцию
долгосрочной целевой программы "Многодетная семья, 2011 - 2013 годы" согласно приложению.
2. Определить разработчиком долгосрочной целевой программы
"Многодетная семья, 2011 - 2013 годы" Социальное управление города Пензы (С.В. Волков).
3. Социальному управлению города Пензы (С.В. Волков) разработать целевую
программу
в срок до 01.09.2010 года.
4. Информационно-аналитическому отделу (Е.В. Овчинникова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Л.Ю. Рябихину, Социальное управление города Пензы (С.В. Волков)
Глава администрации города
Р.Б.ЧЕРНОВ
Приложение
к постановлению
администрации города Пензы
от 30 сентября 2010 г. № 1063
КОНЦЕПЦИЯ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"МНОГОДЕТНАЯ СЕМЬЯ, 2011 - 2013 ГОДЫ"
1. Обоснование соответствия целей и задач целевой программы
целям и задачам развития экономики и социальной сферы
города Пензы.
Улучшение демографической ситуации в Пензе - одна из наиболее важных задач, стоящих перед администрацией города. Социально-экономические проблемы, существующие в стране на протяжении длительного периода, резко осложнили жизнедеятельность важнейшего социального института общества - семьи. Сегодня семьи, в особенности в которых воспитываются дети, сталкиваются с целым рядом острых проблем: малая обеспеченность, нерешенность жилищной проблемы, чрезмерная занятость или безработица родителей, нервные перегрузки детей и родителей, обострение хронических заболеваний и др.
Формирование средствами массовой информации новых стереотипов жизненного уклада и потребительских стандартов ведут к снижению качества семейного воспитания, обострению конфликтности между поколениями, разрыву родственных связей. Все эти причины привели к снижению рождаемости, к уменьшению числа семей, желающих воспитывать трех и более детей.
Благодаря проведению в городе кардинальных экономических мер, начиная с 2008 года демографическая ситуация стала меняться в сторону роста числа многодетных семей. Так, если в 2008 году на учете в органах и учреждениях социальной защиты стояло 628 семей (2041 ребенок), в 2009 году - 668 семей (2161 ребенок).
Для стимулирования рождения 3-го и последующих детей в семьях, увеличения количества многодетных семей в городе, возникает необходимость решения данной проблемы программно-целевым методом.
2. Обоснование целесообразности решения проблемы
программно-целевым методом.
Для выполнения целей и задач, определенных настоящей концепцией, необходим системный подход к реализации социальных гарантий и поддержке многодетных семей всех заинтересованных сторон, который может быть осуществлен только в рамках долгосрочной целевой программы (далее - Программа).
Реализация и принятие Программы обусловлены необходимостью координации деятельности и интеграции усилий органов местного самоуправления и иных заинтересованных ведомств в вопросах реализации эффективных мер по созданию и обеспечению условий для наилучшего выполнения семьей своих основных функций. Применение программно-целевого метода даст возможность комплексно решать вопросы повышения рождаемости и улучшения демографической ситуации в городе Пензе.
3. Характеристика и прогноз развития сложившейся проблемной
ситуации в рассматриваемой сфере без использования
программно-целевого метода.
По предварительным расчетам направления и объемы финансирования Программы распределяется по годам следующим образом:
┌────────────────────────────┬────────────────────────────────────┐
│ Исполнители мероприятия │ Объем финансирования (тыс. рублей) │
│ ├────────┬────────┬────────┬─────────┤
│ │2011 г. │2012 г. │2013 г. │ всего │
├────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┤
│Социальное управление города│ 5374,0 │ 5374,0 │ 5374,0 │ 16122,0 │
│Пензы │ │ │ │ │
├────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┤
│Управление образования │16531,88│16531,88│16531,88│49595,64 │
│города Пензы, учреждения, │ │ │ │ │
│подведомственные Управлению │ │ │ │ │
│образования города Пензы, │ │ │ │ │
│муниципальные автономные │ │ │ │ │
│образовательные учреждения │ │ │ │ │
│города Пензы. │ │ │ │ │
├────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┤
│Управление культуры города │ 505,5 │ 510,5 │ 515,5 │ 1531,5 │
│Пензы, учреждения, │ │ │ │ │
│подведомственные Управлению │ │ │ │ │
│культуры города Пензы │ │ │ │ │
├────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┤
│МУ "Управление капитального │ 9100,0 │41916,0 │41916,0 │ 92932,0 │
│строительства города Пензы",│ │ │ │ │
│отдел по распределению │ │ │ │ │
│муниципального жилищного │ │ │ │ │
│фонда администрации города │ │ │ │ │
│Пензы │ │ │ │ │
├────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┤
│Всего │31511,38│64332,38│64337,38│160181,14│
└────────────────────────────┴────────┴────────┴────────┴─────────┘
11. Общие принципы и механизмы формирования мероприятий
целевой программы, оценки результативности их реализации и
объемов бюджетного финансирования.
Оценка эффективности реализации программы базируется на предположении о достижении в заданные сроки установленных целевых индикаторов.
Общий контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет администрация города Пензы.
Заказчик-координатор ежегодно до 1 марта направляет в Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы и Финансовое управление города Пензы доклад о ходе реализации Программы и использовании финансовых средств.
Ход выполнения отдельных мероприятий или Программы в целом может рассматриваться на антитеррористической комиссии города Пензы, на коллегии администрации города Пензы.
Общий объем финансирования Программы на 2011 - 2013 годы по предварительным подсчетам составит 160181,14 тыс. рублей за счет средств бюджета города Пензы.
С учетом возможностей бюджета города Пензы, объемы средств, направленных на реализацию Программы, уточняются при разработке проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Ответственность за целевое использование и эффективное расходование бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, осуществляют: Социальное управление города Пензы, Управление здравоохранения города Пензы, Управление культуры города Пензы, Управление образования города Пензы, МУ "Управление капитального строительства города Пензы".
Заместитель главы администрации
А.В.МАКАРОВ