1.1. Настоящий Порядок переоформления лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, участками недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее - Порядок), разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах", законом
Ненецкого автономного округа от 02.06.2003 № 416-ОЗ "О недропользовании" и законом
Ненецкого автономного округа от 06.05.2005 № 568-ОЗ "О порядке предоставления и использования недр в целях геологического изучения и разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых" и определяет правила переоформления лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, участками недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Ненецкого автономного округа (далее - участки недр).
1.2. Настоящий Порядок является обязательным для субъектов предпринимательской деятельности, претендующих на переоформление лицензий на пользование участками недр.
2. Основания переоформления лицензии
на пользование участком недр
2.1. Переоформление лицензий на пользование участками недр осуществляется в следующих случаях:
2.1.1. Реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы.
2.1.2. Реорганизация юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.1.3. Прекращение деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ.
2.1.4. Реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на пользование участками недр, предоставленной прежнему пользователю недр.
2.1.5. Юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на пользование участком недр, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица.
2.1.6. Передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения конкурса или аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на пользование данным участком недр, и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий.
2.1.7. Приобретение субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством Российской Федерации о недрах.
2.1.8. Изменение наименования юридического лица - пользователя недр.
2.2. При переоформлении лицензии на пользование участком недр условия пользования недрами, установленные прежней лицензией, пересмотру не подлежат.
3. Документы, представляемые для переоформления лицензии
на пользование участком недр
3.1. Для переоформления лицензии на пользование участком недр в Управление природных ресурсов и экологии Ненецкого автономного округа (далее - Управление) подается заявка от субъекта предпринимательской деятельности, претендующего на переоформление лицензии на пользование участком недр (далее - претендент), в которой содержится просьба о переоформлении лицензии с указанием основания ее переоформления, а также выражается согласие принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных лицензией на право пользования недрами.
Если на момент подачи заявки владелец лицензии сохраняет статус юридического лица, претендент представляет также документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на претендента, с указанием основания ее переоформления.
Заявка претендента и согласие владельца лицензии должны быть подписаны уполномоченным лицом (при условии представления документов, подтверждающих его полномочия) и заверены печатью (для юридического лица).
3.2. Одновременно с заявкой претендент представляет следующие документы:
нотариально заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц);
нотариально заверенную копию документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, или нотариально заверенную копию документа, подтверждающего факт государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
полученную не ранее чем за 30 календарных дней до момента подачи заявки на переоформление лицензии выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за 30 календарных дней до момента подачи заявки на переоформление лицензии выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей);
справку налоговых органов об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу представления заявки;
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента - юридического лица.
3.3. При переоформлении лицензии на пользование участком недр претендент в зависимости от конкретного основания перехода права пользования недрами должен дополнительно к документам, указанным в пунктах 3.1
и 3.2
настоящего Порядка, представить следующие документы и сведения:
по подпункту 2.1.1 пункта 2.1
настоящего Порядка - передаточный акт, в котором должно быть отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;
по подпунктам 2.1.2
и 2.1.3 пункта 2.1
настоящего Порядка - передаточный акт, а также данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, свидетельствующие о наличии необходимых финансовых и технических возможностей для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе о наличии квалифицированных специалистов;
по подпункту 2.1.4 пункта 2
настоящего Порядка - разделительный баланс, а также данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, свидетельствующие о наличии необходимых финансовых и технических возможностей для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе о наличии квалифицированных специалистов;
по подпункту 2.1.5 пункта 2
настоящего Порядка - документы, подтверждающие, что новое юридическое лицо (претендент) образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и доля прежнего юридического лица - пользователя недр составляет не менее половины уставного капитала претендента на момент перехода права пользования недрами. Данные о том, что ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, и имеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами, а также иные данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, свидетельствующие о наличии необходимых финансовых и технических возможностей для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе о наличии квалифицированных специалистов;
по подпункту 2.1.6 пункта 2
настоящего Порядка - в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочернего общества (заверенные копии учредительных и регистрационных документов основного и дочернего общества, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из реестра акционеров, заверенные копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации).
В случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочерних обществ (заверенные копии учредительных и регистрационных документов основного и дочерних обществ, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из реестра акционеров, заверенные копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерними обществами, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации), и письменное указание основного общества на переоформление лицензии.
При этом должны быть представлены данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, о наличии у него необходимых финансовых и технических возможностей для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов, а также данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка;
по подпункту 2.1.7 пункта 2
настоящего Порядка - данные о том, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством о недрах Российской Федерации. Документы, подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота, являющегося владельцем лицензии, и то, что это имущество связано с пользованием соответствующего участка недр. Документы, подтверждающие, что в отношении владельца лицензии проводится процедура банкротства, в том числе заверенная копия решения суда о начале процедуры банкротства владельца лицензии.
3.4. По своему желанию претендент дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования переоформления лицензии на пользование участками недр.
3.5. Документами, подтверждающими финансовые возможности претендента, являются:
копия бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа о принятии, отчет о прибылях и убытках и приложений к ним за отчетный период;
договор займа с приложением доказательств наличия у заимодавца необходимых финансовых средств и (или) кредитный договор с приложением доказательства наличия у кредитора необходимых финансовых средств.
3.6. Данными о технических возможностях претендента являются:
сведения о наличии у претендента технических средств, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ;
копии лицензий претендента на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, предусмотренных законодательством РФ;
копии договоров (предварительных договоров), заключенных претендентом с другими организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков для выполнения намечаемых видов работ на участке недр;
сведения о наличии у привлекаемых организаций технических средств и технологий, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ;
копии лицензий привлекаемых организаций на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, предусмотренных законодательством РФ.
4. Порядок и сроки рассмотрения документов, представляемых
для переоформления лицензии на пользование участком недр
4.1. Заявка с прилагаемыми документами, представленными для переоформления лицензии на пользование участком недр, рассматриваются Управлением в течение 30 дней.
4.2. Управление рассматривает представленные заявку и иные документы на соответствие требованиям законодательства о недрах Российской Федерации и настоящего Порядка.
Если переоформляемая лицензия на право пользования недрами была предоставлена по результатам конкурса или аукциона, Управление осуществляет проверку соответствия претендента условиям проведения конкурса или аукциона, по результатам которого была предоставлена указанная лицензия.
В случаях направления Управлением запросов в государственные органы, органы местного самоуправления, должностным лицам с целью получения дополнительных материалов для рассмотрения заявки срок рассмотрения, установленный пунктом 4.1
настоящего Порядка, может быть увеличен, но не более чем на 30 дней. Управление обязано уведомить претендента об увеличении срока рассмотрения.
4.3. Претенденту отказывается в переоформлении лицензии на пользование участком недр с письменным уведомлением о причинах отказа в следующих случаях:
(в ред. постановления
администрации НАО от 07.10.2010 № 204-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
такое переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа;
заявка на переоформление лицензии подана с нарушением требований, установленных настоящим Порядком, в том числе если претендент не соответствует условиям проведения конкурса или аукциона, по результатам которого была предоставлена указанная лицензия;
претендент умышленно представил о себе неверные сведения;
претендент не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими возможностями для эффективного и безопасного ведения работ;
если до наступления событий, указанных в подпунктах 2.1.1
- 2.1.7 пункта 2.1
настоящего Порядка, по участку недр, предоставленному в пользование предыдущему пользователю недр, начата в соответствии со статьей 21 Закона Российской Федерации "О недрах" процедура досрочного прекращения права пользования недрами;
если в случае переоформления лицензии не будут соблюдены антимонопольные требования.
4.4. По результатам рассмотрения заявки и иных документов при отсутствии оснований для отказа в переоформлении лицензии Управление принимает решение о переоформлении лицензии в форме распоряжения.
4.5. Государственную регистрацию и выдачу лицензии осуществляет Управление в срок не более 30 дней со дня принятия решения о переоформлении лицензии.
4.6. За переоформление лицензии на пользование участком недр уплачивается государственная пошлина. Размер государственной пошлины и порядок ее уплаты устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
4.7. Переоформленная лицензия выдается претенденту при предъявлении документа, подтверждающего оплату государственной пошлины за переоформление лицензии на пользование участком недр.
