КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ "ПОСЕЛОК ПОЛОТНЯНЫЙ ЗАВОД"
ПОСЕЛКОВОЕ СОБРАНИЕ
РЕШЕНИЕ
от 7 октября 2010 г. № 20
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОСЕЛКОВОЙ УПРАВЕ
МО ГП "ПОСЕЛОК ПОЛОТНЯНЫЙ ЗАВОД"
Рассмотрев представленный Главой поселковой Управы проект положения "О поселковой Управе МО ГП "Поселок Полотняный Завод", руководствуясь положениями статьи 22 Устава муниципального образования городское поселение "Поселок Полотняный Завод", поселковое Собрание
РЕШИЛО:
1. Утвердить Положение
"О поселковой Управе муниципального образования городское поселение "Поселок Полотняный Завод" (прилагается).
2. Настоящее Решение вступает в силу с момента опубликования (обнародования).
Глава городского поселения
"Поселок Полотняный Завод"
В.В.Емельянов
Приложение
к Решению
Полотняно-Заводского поселкового Собрания
от 7 октября 2010 г. № 20
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОСЕЛКОВОЙ УПРАВЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ
ПОСЕЛЕНИЕ "ПОСЕЛОК ПОЛОТНЯНЫЙ ЗАВОД"
1. Общие положения.
1.1. Поселковая Управа муниципального образования городское поселение "Поселок Полотняный Завод" - муниципальное учреждение (далее - поселковая Управа) учреждается поселковым Собранием городского поселения и является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования с установленными Уставом МО ГП "Поселок Полотняный Завод" и настоящим Положением полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий.
1.2. В своей деятельности поселковая Управа руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, указами Президента РФ и другими нормативными актами РФ, областными законами и иными правовыми актами Губернатора и Правительства Калужской области, Уставом МО ГП "Поселок Полотняный Завод", решениями Собрания депутатов, постановлениями и распоряжениями Главы поселковой Управы и настоящим Положением.
Поселковая Управа обеспечивает выполнение задач по социально-экономическому развитию муниципального образования.
1.3. Поселковая Управа является муниципальным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица, имеет печать и штампы со своим наименованием, счета в банке, имеет в оперативном управлении имущество, выступает от имени муниципального образования или от своего имени в качестве истца и ответчика в судах.
Юридическими лицами по решению поселкового Собрания также могут являться структурные подразделения поселковой Управы.
1.4. Полное наименование поселковой Управы - поселковая Управа муниципального образования ГП "Поселок Полотняный Завод" Дзержинского района Калужской области.
Сокращенное наименование - Полотняно-Заводская поселковая Управа.
Юридический адрес поселковой Управы: 248844, Калужская область, Дзержинский район, поселок Полотняный Завод, ул. Бумажная, дом 6.
2. Поселковая Управа городского поселения "Поселок Полотняный Завод" осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в следующих сферах:
1) в области бюджета и финансов по вопросам, отнесенным федеральными законами к ее компетенции;
2) в области управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;
3) в области экономического развития, поддержки предпринимательской деятельности и малого бизнеса;
4) в области использования земли, других природных ресурсов и охраны окружающей среды;
5) в области строительства и транспорта;
6) в области жилищного хозяйства и коммунально-бытового обслуживания населения;
7) в области физической культуры и спорта;
8) в области сохранения объектов культурного наследия, развития культуры, местных традиций и обычаев;
9) в области обеспечения законности, правопорядка, обороны, охраны прав и свобод граждан, защиты населения и территории поселка Полотняный Завод от чрезвычайных ситуаций;
10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
11) осуществление муниципального контроля в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством;
12) в иных сферах, полномочия органов местного самоуправления в которых предусмотрены федеральным законодательством, законодательством Калужской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами городского поселения.
3. В соответствии с федеральными и областными законами поселковая Управа поселка Полотняный Завод осуществляет отдельные государственные полномочия.
Осуществление отдельных государственных полномочий регулируется федеральными законами и законами Калужской области.
4. Глава поселковой Управы.
Главой Полотняно-Заводской поселковой Управы является лицо, назначаемое на должность представительным органом по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность Главы местной поселковой Управы (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года. Контракт с Главой Полотняно-Заводской поселковой Управы заключается Главой поселка на основании решения представительного органа о назначении лица на должность Главы Полотняно-Заводской поселковой Управы.
5. Полномочия Главы поселковой Управы:
1) обеспечивает соблюдение Устава городского поселения, прав и свобод человека и гражданина;
2) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;
3) инициирует принятие правовых актов представительным органом;
4) принимает муниципальные правовые акты, предусмотренные настоящим Уставом;
5) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений представительного органа, собственных правовых актов на территории городского поселения;
6) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные федеральным законом или законом Калужской области;
7) осуществляет общее руководство разработкой и вносит на утверждение представительного органа проекты планов и программ развития городского поселения и отчетов об их исполнении; организует исполнение указанных планов и программ;
8) обеспечивает разработку и вносит на утверждение представительного органа проект местного бюджета и отчет о его исполнении с результатами публичных слушаний;
9) определяет основные направления деятельности поселковой Управы;
10) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство структурными подразделениями поселковой Управы, определяет их компетенцию;
11) утверждает штаты поселковой Управы;
12) обращается к представительному органу с ежегодным посланием о положении дел в поселении;
13) определяет порядок назначения на муниципальные должности муниципальной службы и освобождения от должности должностных лиц поселковой Управы;
14) определяет порядок приема на работу и увольнения лиц, не замещающих муниципальные должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности поселковой Управы;
15) назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
16) осуществляет контроль за деятельностью структурных подразделений поселковой Управы;
17) отменяет правовые акты руководителей структурных подразделений поселковой Управы;
18) применяет к руководителям структурных подразделений поселковой Управы в соответствии с законодательством меры поощрения и ответственности;
19) открывает и закрывает в Банке России счет поселковой Управы, распоряжается средствами Управы, подписывает от имени поселковой Управы финансовые документы;
20) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Калужской области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами городского поселения "Поселок Полотняный Завод".
5.1. Глава поселковой Управы, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен представительному органу муниципального образования;
2) представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности поселковой Управы, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;
3) обеспечивает осуществление поселковой Управой полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калужской области.
5.2. Полномочия Главы поселковой Управы, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду часть 11 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
5.3. Контракт с Главой поселковой Управы может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) представительного органа муниципального образования или Главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) высшего должностного лица Калужской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) Главы поселковой Управы - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Калужской области.
5.4. Глава поселковой Управы издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения поселковой Управы, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, Уставом МО ГП "Поселок Полотняный Завод", самим постановлением (распоряжением).
5.5. Глава поселковой Управы несет персональную ответственность за деятельность структурных подразделений и органов поселковой Управы.
6. Заместитель Главы поселковой Управы - начальник отдела.
6.1. Заместитель Главы поселковой Управы - начальник отдела осуществляет отдельные полномочия по руководству поселковой Управой городского поселения "Поселок Полотняный Завод", определяемые Главой поселковой Управы.
6.2. Заместитель Главы поселковой Управы - начальник отдела исполняет полномочия Главы поселковой Управы в период его отпуска, командировки и нетрудоспособности.
6.3. Назначается на должность и освобождается от должности Главой поселковой Управы.
6.4. Осуществляет свои полномочия в соответствии с должностной инструкцией. В период временного отсутствия Главы поселковой Управы, его полномочия осуществляет заместитель Главы поселковой Управы, при этом полномочия Главы поселковой Управы осуществляются его заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено распоряжением Главы поселковой Управы о назначении на исполнение обязанностей.
7. Структура поселковой Управы.
7.1. Утверждается поселковым Собранием МО ГП "Поселок Полотняный Завод".
7.2. Структурные подразделения поселковой Управы являются отраслевыми подразделениями и осуществляют свою деятельность на основе отдельных положений, утверждаемых Главой поселковой Управы.
7.3. Кроме структурных подразделений Глава поселковой Управы может формировать постоянные и временные комиссии для решения конкретных задач.
7.4. Численный состав и распределение сотрудников по структурным подразделениям поселковой Управы определяются ее штатным расписанием, которое утверждается распоряжением Главы поселковой Управы в пределах средств, установленных местным бюджетом на содержание поселковой Управы.
7.5. В случае наделения поселковой Управы отдельными государственными полномочиями в структуре поселковой Управы могут создаваться дополнительные подразделения, расширяться существующие либо вводиться дополнительные специалисты в соответствии с выделенным на исполнение указанных полномочий финансированием от органа государственной власти, передавшего отдельные государственные полномочия. Данные изменения в структуре поселковой Управы производятся распоряжением Главы поселковой Управы без согласования с поселковым Собранием. Копия распоряжения Главы поселковой Управы о внесенных изменениях в структуру поселковой Управы в связи с исполнением отдельных государственных полномочий направляется в поселковое Собрание.
8. Трудовые отношения в поселковой Управе.
8.1. Сотрудники поселковой Управы, занимающие муниципальные должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими. Остальные сотрудники поселковой Управы занимают должности по обеспечению деятельности поселковой Управы и не являются муниципальными служащими. Правовая регламентация муниципальной службы осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством и Положением о муниципальной службе в муниципальном образовании "Поселок Полотняный Завод", утверждаемым поселковым Собранием.
8.2. Каждый муниципальный служащий поселковой Управы работает на основе должностной инструкции, которую утверждает Глава поселковой Управы. Должностная инструкция должна быть подписана работником.
Денежное содержание сотрудников поселковой Управы выплачивается за счет средств местного бюджета в соответствии с федеральным и областным законодательством и Положением о муниципальной службе в муниципальном образовании "Поселок Полотняный Завод".
9. Реорганизация, ликвидация поселковой Управы.
9.1. Реорганизация, требующая увеличения бюджетных расходов на содержание поселковой Управы либо ведущая к изменению установленной структуры поселковой Управы, осуществляется Главой поселковой Управы по решению поселкового Собрания.
9.2. Ликвидация поселковой Управы в случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, производится Главой поселковой Управы по решению поселкового Собрания.
