АДМИНИСТРАЦИЯ ИСЕТСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 сентября 2010 г. № 52
О ТАРИФНОЙ КОМИССИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ТАРИФОВ,
НАДБАВОК К ТАРИФАМ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
В целях реализации полномочий органов местного самоуправления в области регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, обеспечения финансово-экономической обоснованности тарифов, руководствуясь статьей 5 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":
1. Утвердить Положение
о комиссии по регулированию тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса Исетского муниципального района (приложение № 1).
2. Утвердить состав
комиссии по регулированию тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса Исетского муниципального района (приложение № 2).
3. Назначить ответственным лицом за тарифное регулирование в сфере коммунального комплекса Германа В.Ф., заместителя главы администрации Исетского района.
4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Заря".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Германа В.Ф.
Глава администрации
А.А.ПОМИНОВ
Приложение № 1
к постановлению администрации
Исетского района
от 10 сентября 2010 г. № 52
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ТАРИФОВ, НАДБАВОК К ТАРИФАМ
ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
ИСЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
I. Общие положения
1.1. Комиссия по регулированию тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса Исетского муниципального района (далее тарифная комиссия) создана для рассмотрения финансово-экономической обоснованности тарифов, решения вопросов, связанных с формированием производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса; регулированием тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса; проверки обоснованности расчетов цен (тарифов) для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса; установлением надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, определения доступности для населения платы за коммунальные услуги и других вопросов в сфере ЖКХ, в соответствии с нормативными актами Правительства Российской Федерации, Правительства Тюменской области.
1.2. Комиссия создается и ликвидируется постановлением главы района.
1.3. При подготовке решений Комиссия руководствуется законодательными актами Российской Федерации, Тюменской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, настоящим Положением.
II. Основные цели и задачи Комиссии
2.1. Выработка единого подхода к формированию производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, цен (тарифов), надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с нормативными правовыми актами.
2.2. Рассмотрение рекомендаций и предложений по ценообразованию в жилищно-коммунальной сфере.
2.3. Рассмотрение проектов производственных и инвестиционных программ, тарифов, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, цен (тарифов) для потребителей, надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение.
2.4. Рассмотрение и согласование индексов роста тарифов, надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса на следующий регулируемый период для представления в Региональную службу по тарифам Тюменской области.
III. Основные права Комиссии
3.1. Комиссия проводит рассмотрение и согласование соответствия проекта инвестиционной программы организации коммунального комплекса условиям утвержденного технического задания на ее разработку и проверку обоснованности расчета, необходимых для ее реализации финансовых потребностей.
При соответствии представленного проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания на ее разработку и обоснованности расчета, необходимых для ее реализации финансовых потребностей, Комиссия подготавливает предложения о размере надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и соответствующей надбавки к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, а также предложения о размерах тарифа на подключение к системам коммунальной инфраструктуры и тарифа организации коммунального комплекса на подключение.
В случае необоснованности представленных расчетов, несоответствия рассчитанных финансовых потребностей проекту представленной инвестиционной программы или несоответствия проекта указанной программы техническому заданию на ее разработку Комиссия вправе вернуть проект инвестиционной программы и расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей соответствующей организации коммунального комплекса для устранения выявленных несоответствий.
3.2. Комиссия осуществляет анализ доступности для потребителей товаров и услуг организации жилищно-коммунального комплекса с учетом предлагаемых надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
3.3. В процессе рассмотрения заявки организации на пересмотр (установление) цен (тарифов), надбавок к ценам (тарифам) Комиссия вправе инициировать проведение проверки организации и представленных ею материалов.
3.4. По итогам рассмотрения заявок и документов, представленных организациями, Комиссия выносит одно из следующих решений:
предложить уполномоченным органам местного самоуправления утвердить цены (тарифы) в соответствии с представленным обоснованием,
установить (пересмотреть) надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;
оставить цены (тарифы), надбавки к ценам (тарифам) для потребителей на существующем уровне.
3.5. После рассмотрения заявок на установление (пересмотр) тарифов организаций коммунального комплекса, полномочия регулирования по которым осуществляет администрация района, Комиссия может рекомендовать Главе района:
утвердить предложенные тарифы;
оставить тарифы на существующем уровне.
3.6. Комиссия по итогам рассмотрения предлагаемых надбавок к ценам (тарифам) на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры и тарифов организаций коммунального комплекса на подключение может рекомендовать Главе района:
утвердить предложенные надбавки к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса;
установить тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры;
оставить без изменения указанные надбавки, тарифы.
Надбавки для организаций коммунального комплекса и тарифы на подключение устанавливаются после утверждения инвестиционной программы организации коммунального комплекса.
3.7. Комиссия может отклонить заявку регулируемой организации в случае: необоснованности производственной программы или ее несоответствия показателям производственной деятельности организации; несоответствия рассчитанных тарифов на товары и услуги организации ее финансовым потребностям для реализации производственной программы.
В случае если рассчитанные тарифы исключают обеспечение доступности для потребителей товаров и услуг организации, организация по согласованию с Комиссией осуществляет изменение своей производственной программы и проводит перерасчет цен (тарифов) на товары (услуги).
3.8. В случае принятия Комиссией решения о необходимости пересмотра величины цен (тарифов), установления (пересмотра) надбавок к ценам (тарифам) для потребителей (на товары, услуги организаций коммунального комплекса) на утверждение в уполномоченный орган местного самоуправления направляются:
программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры района;
инвестиционная программа и проекты надбавок к ценам (тарифам) для потребителей (для организации коммунального комплекса).
3.9. На заседаниях Комиссия вправе заслушивать руководителей предприятий, организаций о выполнении решений Комиссии по вопросам формирования производственных, инвестиционных программ, цен (тарифов), надбавок.
3.10. В процессе работы Комиссия вправе вносить предложения, направлять запросы, касающиеся формирования производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, цен (тарифов), надбавок, платы населением за жилищно-коммунальные услуги, нормативов
потребления коммунальных услуг, в различные инстанции.
IV. Полномочия Комиссии и председателя Комиссии
4.1. Комиссия осуществляет следующие полномочия в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса:
направляет в уполномоченный орган местного самоуправления предложения по:
- определению метода регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
- установлению системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
- согласованию производственных программ организаций коммунального комплекса;
- утверждению технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
- рассмотрению проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
- установлению тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для соответствующего муниципального образования, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;
- участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;
- принимает участие в осуществлении мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ;
- ходатайствует о привлечении соответствующих организаций для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
- запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную данным Положением, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области и района;
- осуществляет иные полномочия в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, предусмотренные действующим законодательством.
4.2. Председатель Комиссии:
- запрашивает необходимую документацию и информацию;
- приглашает при необходимости для участия в заседании представителей структурных подразделений администрации района, организаций и предприятий; подписывает протоколы Комиссии;
- организует работу по выполнению решений Комиссии;
- обеспечивает анализ выполнения ранее принятых Комиссией решений;
- утверждает состав комиссии.
V. Регламент работы Комиссии
5.1. Комиссия проводит заседания по мере необходимости.
5.2. Секретарь Комиссии готовит необходимые документы для проведения заседания, оформляет протоколы заседаний.
5.3. В отсутствие председателя Комиссии заседания проводит заместитель председателя Комиссии.
5.4. При длительном отсутствии члена комиссии (отпуск, длительная командировка, временная нетрудоспособность) обязанности члена комиссии возлагаются на работника, на которого возложены его обязанности в соответствии с решением председателя комиссии.
5.5. Решения Комиссии правомочны, если в заседании принимает участие более половины состава Комиссии. Решение Комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов от числа присутствующих. В случае равенства голосов решающим является голос председателя.
5.6. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывает председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя.
5.7. На основании протоколов Комиссии структурные подразделения администрации района, в пределах своих полномочий, подготавливают проекты постановлений (распоряжений, решений) и представляют на утверждение Главе района или в Думу района.
Приложение № 2
к постановлению администрации
Исетского района
от 10 сентября 2010 г. № 52
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ТАРИФОВ, НАДБАВОК К ТАРИФАМ
ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
ИСЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(ТАРИФНАЯ КОМИССИЯ)
Герман Владимир Федорович, заместитель главы администрации Исетского муниципального района - председатель комиссии.
Коргина Марианна Анатольевна, ведущий специалист отдела ЖКХ администрации Исетского муниципального района - секретарь.
Зырянов Сергей Иванович, начальник отдела ЖКХ администрации Исетского муниципального района - член комиссии.
