ПСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 24 сентября 2010 г. № 1444
О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ
САМОУПРАВЛЕНИИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"ГОРОД ПСКОВ" ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ
Принято на 67-й сессии
Псковской городской Думы 4-го созыва
Руководствуясь статьями 48
, 49
Регламента Псковской городской Думы, Псковская городская Дума решила:
1. Принять Положение
о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании "Город Псков" во втором чтении согласно приложению к настоящему решению.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания главой города Пскова.
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Псковская правда".
Глава города Пскова
И.Н.ЦЕЦЕРСКИЙ
Приложение
к решению
Псковской городской Думы
от 24 сентября 2010 г. № 1444
ПОЛОЖЕНИЕ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В
МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД ПСКОВ"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании "Город Псков" (далее - город Псков) с целью широкого участия жителей в выдвижении инициатив, в выработке и принятии решений по вопросам местного значения, затрагивающим интересы населения, сочетания интересов населения соответствующей территории и интересов всего муниципального образования "Город Псков", гласности и учета общественного мнения.
1.2. Под территориальным общественным самоуправлением (далее - ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Пскова (подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Территориальное общественное самоуправление является составной частью системы местного самоуправления, служит реализации принципов народовластия на территории местного сообщества и призвано обеспечить развитие инициативы и расширение возможностей самостоятельного решения населением вопросов социально-экономического развития соответствующей территории, укрепление гарантий реализации прав и свобод граждан.
1.3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе Пскове непосредственно населением путем проведения общих собраний и конференций граждан, а также через создаваемые органы ТОС и (или) выборных лиц территориального общественного самоуправления.
1.4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией города Пскова в порядке, установленном решением Псковской городской Думы.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
2. Правовая основа территориального общественного
самоуправления
Правовую основу территориального общественного самоуправления составляют:
Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
порядок принятия решений;
порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
8.4. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления устанавливаться не могут.
9. Полномочия территориального общественного самоуправления
9.1. К полномочиям органов территориального общественного самоуправления относятся:
представление интересов населения, проживающего на соответствующей территории;
обеспечение исполнения решений, принятых на собраниях, конференциях граждан;
осуществление хозяйственной деятельности по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и с использованием средств бюджета города Пскова на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления города Пскова;
направление в органы местного самоуправления и должностным лицам принятых собранием, конференцией граждан обращений;
внесение в органы местного самоуправления города Пскова и должностным лицам местного самоуправления города Пскова проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению органами и должностными лицами, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9.2. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений;
избрание органов территориального общественного самоуправления;
определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
10. Органы и выборные лица
территориального общественного самоуправления
10.1. Основными формами осуществления территориального общественного самоуправления являются собрания, конференции граждан.
10.2. Порядок назначения и проведения собраний, конференций граждан, включая порядок избрания делегатов, в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
10.3. В период между собраниями, конференциями граждан территориальное общественное самоуправление осуществляют, в случае их создания, органы и (или) выборные лица территориального общественного самоуправления.
10.4. Порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов и (или) выборных лиц территориального общественного самоуправления устанавливаются уставом территориального общественного самоуправления.
10.5. Органы территориального общественного самоуправления исходя из принципов организации осуществляемых ими полномочий, их правового статуса и специфики соответствующей территории могут называться:
домовые комитеты;
уличные комитеты.
10.6. В случае осуществления территориального общественного самоуправления в пределах небольших территорий проживания граждан (подъезд многоквартирного жилого дома, жилой дом, группа индивидуальных жилых домов) уставом территориального общественного самоуправления может быть предусмотрено выборное лицо территориального общественного самоуправления (старший по подъезду, старший по дому, старший по улице).
11. Финансовые средства и собственность
территориального общественного самоуправления
11.1. Органы ТОС могут иметь в собственности или на ином вещном праве земельные участки, здания, строения, сооружения, транспорт, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного назначения, иное имущество, необходимое для обеспечения своей деятельности.
11.2. Источниками формирования имущества ТОС являются:
- добровольные взносы и пожертвования;
- передача на договорной основе муниципальной собственности;
- другие не запрещенные законом поступления.
11.3. Порядок отчуждения собственности ТОС, объем и условия осуществления правомочий собственника уполномоченным органом ТОС устанавливаются в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами, устанавливающими порядок выделения необходимых средств из бюджета города, уставом ТОС.
11.4. Финансовые ресурсы ТОС образуются из собственных средств, средств, полученных от хозяйственной деятельности, переданных органами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством, отчислений от добровольных взносов и пожертвований предприятий, учреждений, организаций, граждан, а также иных поступлений в соответствии с законодательством.
Глава города Пскова
И.Н.ЦЕЦЕРСКИЙ
