УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 16 сентября 2010 г. № 109
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ НАДЗОРА ЗА ПРОФИЛАКТИКОЙ ГРИППА И
РЕСПИРАТОРНЫХ ВИРУСНЫХ ИНФЕКЦИЙ В ЭПИДЕМИЧЕСКОМ СЕЗОНЕ
2010 - 2011 ГГ.
Грипп и респираторные вирусные инфекций (РВИ) остаются наиболее массовыми инфекционными заболеваниями, регистрируемыми на территории Пензенской области. В 2009 году только официально было зарегистрировано 100,9 тыс. случаев указанных инфекций, за 7 месяцев 2010 года - 45,1 тыс. случаев.
В 2009 году суммарный экономический ущерб от инфекционных заболеваний составил 758,3 млн. рублей; 78,1% его объема приходится на ущерб от гриппа и РВИ (591,9 млн. рублей).
Эпидемиологическое неблагополучие по гриппу, отмеченное в октябре - декабре 2009 года было связано с заносом и распространением среди населения пандемического штамма вируса гриппа А (H1N1)/09, с которым жители Пензенской области ранее не встречались.
Вместе с тем масштабная предсезонная профилактика гриппа и РВИ населению Пензенской области осенью 2009 года привела:
- к фактическому отсутствию вспышки обычного, сезонного гриппа в январе - марте 2010 года;
- значительно менее интенсивному (в сравнении с сопредельными регионами России) распространению пандемического гриппа в октябре - декабре 2009 года.
Перед эпидемическим сезоном 2009 - 2010 гг. в Пензенской области было иммунизировано против гриппа 36,1% жителей, предотвращено не менее 72,0 тыс. случаев гриппа, прямой предотвращенный ущерб - 478 млн. рублей. Экономический эффект иммунизации против гриппа составляет 6,5 - 8,0 рубля на один рубль, вложенный в проведение вакцинации.
На фоне высокого суммарного охвата населения Пензенской области вакцинацией против гриппа осенью 2009 года в целом остался недовыполненным план предсезонной профилактики за счет средств местного финансирования в Колышлейском, Лопатинском, Лунинском, Малосердобинском, Нижнеломовском, Никольском, Тамалинском, Шемышейском районах. Не в полном объеме были охвачены вакцинацией против гриппа представители групп профессионального риска (работники торговли, общественного питания, связи, аптечных учреждений, муниципальных организаций, предприятий бытового обслуживания и т.д.).
Было проигнорировано требование организации неспецифической медикаментозной профилактики РВИ в Бековском и Городищенском районах, в неудовлетворительно малых объемах была организована указанная работа в Пензенском районе.
Вирус А (H1N1)/09 будет одним из основных возбудителей гриппа, циркуляция которого среди населения прогнозируется в предстоящем эпидемическом сезоне, поэтому данный штамм включен в состав сезонных вакцин против гриппа, применение которых предусмотрено при предсезонной профилактике осенью 2010 года. В соответствии с рекомендациями экспертов иммунизации против гриппа перед эпидсезоном 2010 - 2011 гг. подлежат, в первую очередь, традиционные группы риска и прочее работающее население, при этом вакцинация против пандемического гриппа в 2009 - 2010 гг. не является противопоказанием к введению сезонной вакцины.
Организация предсезонной профилактики перед сезоном подъема заболеваемости 2010 - 2011 гг. является приоритетным направлением обеспечения эпидемиологического благополучия населения Пензенской области по данным инфекционным заболеваниям.
С целью обеспечения эффективной профилактики гриппа и респираторных инфекций в эпидемическом сезоне 2010 - 2011 гг., приказываю:
1. Начальнику отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Пензенской области (М.В. Баев), начальнику отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Пензенской области (В.В. Полянский), начальнику отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Пензенской области (Н.В. Громова), начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Пензенской области (В.М. Каштанов, А.И. Крестин, Т.И. Малова, В.Ю. Петров, К.Ф. Салихов):
1.1. Установить контроль за:
1.1.1. Обоснованностью и качеством планирования предсезонной иммунизации, неспецифической профилактики гриппа и РВИ.
1.1.2. Организацией и проведением иммунизации против гриппа групп риска, предусмотренных национальным приоритетным проектом в сфере здравоохранения (национальным календарем профилактических прививок), - детей, посещающих дошкольные учреждения, учащихся 1 - 11 классов, медицинских работников, работников образовательных учреждений, взрослых старше 60 лет.
1.1.3. Проведением специфической и неспецифической профилактики гриппа и РВИ на подконтрольных территориях.
1.1.4. Наличием и эффективным использованием в медицинских учреждениях и учреждениях "риска" средств экстренной профилактики и организацией неспецифической профилактики гриппа (РВИ) в период подъема заболеваемости.
1.2. Организовать, в период с сентября 2010 г. по март 2011 г., в рамках действующего законодательства, контроль предприятий и организаций:
- по организации предсезонной специфической и неспецифической профилактики гриппа и РВИ;
- по выполнению плана приоритетного Национального проекта "Здоровье" в части организации поставок противогриппозной вакцин, их целевого использования, организацией и проведением иммунизации против гриппа, корректности составления отчетов об использовании МИБП;
- по организации и соблюдению на подконтрольных объектах требований противогриппозного режима.
1.3. Организовать необходимую работу с главами администраций муниципальных образований городов и районов Пензенской области, руководителями предприятий (организаций) по обеспечению максимального охвата групп риска населения специфической и неспецифической профилактикой респираторных инфекций.
1.4. Обеспечить проведение мероприятий по эпидемиологическому мониторингу заболеваемости гриппом и РВИ, обратив внимание на:
- необходимость раннего выявления необычных (тяжелых) случаев гриппа и ОРВИ, которые могут указывать на появление нового вируса;
- рост заболеваемости среди уязвимых групп населения с высоким риском развития тяжелых заболеваний (дети, беременные, лица молодого возраста и другие).
1.5. Решать вопрос о введении карантинно-ограничительных мероприятий на подконтрольной территории при превышении эпидемических порогов и применение локальных ограничительных мероприятий в образовательных и прочих учреждениях, организациях, отдельных классах и т.д.
1.6. Установить рекомендуемый минимальный охват населения каждой административной территории Пензенской области:
- предсезонной иммунизацией против гриппа - 30%;
- предсезонной неспецифической медикаментозной профилактикой РВИ - 10%.
1.7. Усилить надзор за медицинскими учреждениями в части:
- обеспечения надлежащих условий проведения лечебно-диагностических и противоэпидемических мероприятий в период сезонного подъема заболеваемости;
- своевременного выявления групповых очагов и тяжелых клинических форм гриппа (РВИ) и проведения необходимых мероприятий;
- своевременности и полноты отбора, доставки материала от больных гриппом и РВИ для лабораторного исследования с диагностической целью и в рамках мониторинга.
2. Начальникам отделов Управления Роспотребнадзора по Пензенской области (М.В. Баев, Н.В. Громова, В.В. Полянский) обеспечить:
2.1. Координацию мероприятий по профилактике РВИ, а также методическую помощь территориальным отделам Управления Роспотребнадзора по Пензенской области и ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области" при проведении данной работы.
2.2. Проведение комплекса мероприятий по контролю за ходом предсезонной профилактики гриппа и РВИ на территории г. Пензы.
3. Главному врачу ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области" (Г.В. Пантелеев) обеспечить:
3.1. Анализ достоверности и качества планирования и проведения предсезонной иммунизации, неспецифической профилактики гриппа и РВИ в рамках ПНП и прочих групп населения.
3.2. Анализ и оценку полноты проводимых мероприятий по предсезонной профилактике гриппа и РВИ и оперативное информирование о ходе их выполнения.
3.3. Анализ эффективности проводимых мероприятий по специфической и неспецифической профилактике после завершения эпидсезона подъема заболеваемости гриппом и РВИ.
3.4. Организацию обучения и гигиенической аттестации представителей администрации, ответственных лиц предприятий и организаций по вопросам обеспечения профилактики гриппа и респираторных инфекций, начиная с 15 октября 2010 года.
3.5. Участие специалистов ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области" и его филиалов в проведении мероприятий по оценке состояния предсезонной специфической и неспецифической профилактики респираторных инфекций, соблюдением противогриппозного режима на предприятиях и в организациях.
3.6. Мониторинг заболеваемости гриппом и РВИ с последующим предоставлением данных в Управление Роспотребнадзора по Пензенской области.
3.7. Расшифровку этиологии заболеваний гриппом и РВИ, в первую очередь - в организованных коллективах, а также у лиц с тяжелой клинической картиной с применением методов быстрой лабораторной диагностики (методы иммунофлюоресценции и ПЦР).
3.8. Представление анализа эффективности проведенных мероприятий после завершения эпидемического сезона заболеваемости гриппом и РВИ не позднее 01.06.2011 года.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Пензенской области А.Г. Крымова.
Заместитель руководителя
В.А.МАЛЬЦЕВ