| 11 октября 2010 года | N 1120-ОЗ |
ЗАКОН
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ИННОВАЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ
В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят
областным Советом народных депутатов
30 сентября 2010 года
Статья 1
Внести в Закон
Орловской области от 4 октября 2001 года № 215-ОЗ "Об инновационной деятельности и государственной инновационной политике в Орловской области" (в последней редакции от 17 марта 2009 года № 880-ОЗ. "Орловская правда". 18 марта 2009 года. № 38) следующие изменения:
1) статью 2
изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
Инновационная деятельность - выполнение работ и (или) оказание услуг, направленных на:
создание и организацию производства принципиально новой или с новыми потребительскими свойствами продукции (товаров, работ, услуг);
создание и применение новых или модернизацию существующих способов (технологий) производства, распространения и использования продукции (товаров, работ, услуг);
применение структурных, финансово-экономических, кадровых, информационных и иных инноваций (нововведений) при выпуске и сбыте продукции (товаров, работ, услуг), обеспечивающих экономию затрат или создающих условия для такой экономии.
Инновация (нововведение) - конечный результат инновационной деятельности, получивший реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности.
Государственная инновационная политика в Орловской области - составная часть государственной научно-технической и промышленной политики Орловской области, определяющая цели, направления, формы деятельности и механизмы поддержки субъектов инновационной деятельности органами государственной власти Орловской области в сфере развития производства конкурентоспособной инновационной продукции на базе передовых достижений науки, технологий и техники и повышение доли такой продукции в структуре производства, а также системы продвижения и реализации продукции и услуг на отечественном и мировом рынках.
Инновационный проект - система мероприятий, отраженная в документации, содержащей технико-экономическое, правовое и организационное обоснование инновационной деятельности, сведения о целях, объемах финансирования, исполнителях, сроках исполнения и окупаемости проекта, планы и мероприятия по их реализации в целях освоения и распространения новых видов продукции, технологий, услуг.
Инновационная программа - комплекс взаимосвязанных мероприятий и инновационных проектов, обеспечивающих в течение заданного периода времени создание, производство и начало реализации нового вида продукции или технологий с целью получения прибыли или иного полезного результата.
Субъекты инновационной деятельности - юридические лица независимо от организационно-правовой формы и физические лица, в том числе иностранные организации и граждане, осуществляющие инновационную деятельность на территории Орловской области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Орловской области.
Инновационная продукция - результат инновационной деятельности (товары, работы, услуги), предназначенный для реализации.
Инновационная система - совокупность субъектов и объектов инновационной деятельности, взаимодействующих в процессе создания и реализации инновационной продукции и осуществляющих свою деятельность в рамках проводимой государством политики в области развития инновационной системы.
Инфраструктура инновационной системы - совокупность субъектов инновационной деятельности, способствующих осуществлению инновационной деятельности, включая предоставление услуг по созданию и реализации инновационной продукции.
Гранты - денежные средства или иное имущество, передаваемые безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями на проведение конкретных научных исследований на конкурсной основе, на условиях, предусмотренных грантодателями.";
2) в абзаце двенадцатом статьи 3
слова "действующему законодательству" заменить словами "федеральному законодательству и законодательству Орловской области";
3) в статье 4
:
а) в абзаце третьем части 2
слова "освоения производства принципиально новых для области видов продукции и технологий, экологически чистых продуктов" заменить словами "создания новых высокотехнологичных производств, модернизации и внедрения новых технологий";
б) в части 3
:
в абзаце втором
слово "комплексных" заменить словами "долгосрочных целевых";
в абзаце пятом
слова "прямых и косвенных методов" заменить словами "мер государственной";
дополнить
абзацем седьмым следующего содержания:
"- участие субъектов инновационной деятельности в разработке проектов нормативных правовых актов, государственных программ по вопросам развития инновационной деятельности.";
4) главу 2
дополнить статьей 4.1 следующего содержания:
"Статья 4.1. Формы государственной поддержки инновационной деятельности
1. Государственная поддержка субъектам инновационной деятельности в Орловской области осуществляется в следующих формах:
1) предоставления государственных гарантий Орловской области с целью содействия развитию инновационной деятельности;
2) субсидирования части процентной ставки по банковским кредитам;
3) предоставления налоговых льгот по платежам, зачисляемым в областной бюджет в пределах компетенции, установленной федеральным законодательством и законодательством Орловской области;
4) выделения грантов;
5) оказания содействия инициаторам инновационных проектов в поиске инвесторов;
6) развития системы информационного обеспечения инновационной деятельности;
7) организации и создания инфраструктуры инновационной системы;
8) иных формах, установленных законодательством Орловской области.
2. Порядок и условия предоставления государственной поддержки субъектам инновационной деятельности устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Орловской области.";
5) в статье 5
:
а) в части 1
слова "руководителей предприятий, организаций" заменить словами "субъектов инновационной деятельности";
б) в части 2
:
дополнить
абзацем вторым следующего содержания:
"- осуществляет законодательное регулирование в сфере инновационной деятельности и государственной инновационной политики;";
абзац второй
после слова "Губернатором" дополнить словом "области";
абзац третий
исключить;
абзац четвертый
исключить;
абзац пятый
исключить;
в абзаце девятом
слово "законодательством" заменить словами "федеральным законодательством и законодательством Орловской области";
в) в части 3
:
абзац четвертый
исключить;
абзац пятый
исключить;
в абзаце седьмом
слово "законодательством" заменить словами "федеральным законодательством и законодательством Орловской области";
абзац восьмой
исключить;
г) в части 4
:
в абзаце втором
после слов "в Орловской области" слова "для представления их Губернатором области в областной Совет народных депутатов" исключить;
абзацы третий
и четвертый
изложить в следующей редакции:
"- утверждает долгосрочные целевые инновационные программы Орловской области, изменения и дополнения, вносимые в них;
- рассматривает предложения по объемам финансирования инновационной деятельности за счет средств областного бюджета;";
абзац седьмой
изложить в следующей редакции:
"- утверждает порядок и условия предоставления грантов субъектам инновационной деятельности, а также осуществляет контроль за их целевым использованием;";
абзац восьмой
изложить в следующей редакции:
"- осуществляет контроль за выполнением долгосрочных целевых инновационных программ Орловской области;";
абзац девятый
изложить в следующей редакции:
"- предоставляет государственные гарантии Орловской области инвесторам с целью содействия развитию инновационной деятельности в Орловской области;";
абзац одиннадцатый
исключить;
в абзаце тринадцатом
слова "организаций и предприятий" заменить словами "субъектов инновационной деятельности";
абзац четырнадцатый
изложить в следующей редакции:
"- организует экспертизу инновационных программ и проектов, а также результатов проведенных в рамках данных программ и проектов работ, финансируемых за счет средств бюджета Орловской области, устанавливает порядок и условия проведения экспертизы;";
в абзаце пятнадцатом
слово "законодательством" заменить словами "федеральным законодательством и законодательством Орловской области";
6) в части 3 статьи 6
:
в абзацах втором
и третьем
слова "Правительства области" исключить;
абзац четвертый
изложить в следующей редакции:
"- разработка предложений по вопросам формирования долгосрочных целевых инновационных программ Орловской области;";
в абзаце шестом
слова "государственной областной" исключить;
7) главу 2
дополнить статьей 6.1 следующего содержания:
"Статья 6.1. Механизмы и основные меры реализации государственной политики Орловской области в сфере развития инновационной системы
1. Основные механизмы реализации государственной политики в сфере развития инновационной системы:
1) формирование целостной системы организационно-правовых, экономических и иных норм стимулирования, поддержки и регулирования инновационной деятельности;
2) развитие внутреннего рынка инновационной продукции;
3) привлечение организаций малого и среднего предпринимательства к участию в долгосрочных целевых программах и инновационных проектах;
4) формирование экономических показателей в сфере инновационной деятельности для оценки уровня и динамики коммерциализации научно-технических разработок;
5) разработка критериев выбора приоритетов государственной политики в области развития инновационной системы и выявления на стадии проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ потенциальных возможностей для производства конкурентоспособной инновационной продукции.
2. Основные меры по реализации государственной политики в сфере развития инновационной системы:
1) организация мониторинга состояния внутреннего рынка инновационной продукции, анализ параметров и динамики их развития, разработка прогнозов инновационно-технологического развития области;
2) формирование и развитие системы учета результатов инновационной деятельности;
3) развитие государственной поддержки субъектов инновационной деятельности;
4) развитие условий для стимулирования импортозамещения отечественной конкурентоспособной инновационной продукцией;
5) создание условий для стимулирования инвестиционных проектов компаний, осуществляющих инновационную деятельность;
6) создание условий для привлечения и закрепления талантливой молодежи в сфере инновационной деятельности;
7) развитие системы непрерывной подготовки специалистов по организации и управлению в сфере инновационной деятельности;
8) пропаганда успехов и опыта работы в сфере инновационной деятельности в средствах массовой информации, включая поддержку проведения инновационных выставок и ярмарок в Орловской области;
9) создание системы наблюдения за развитием сферы инновационной деятельности.";
8) в части 1 статьи 7
:
в абзаце первом
слово "субъекты" заменить словом "субъектов";
абзац второй
изложить в следующей редакции:
"- долгосрочные целевые инновационные программы Орловской области и инновационные проекты в рамках этих программ;";
в абзаце третьем
слова "и утвержденные областным Советом народных депутатов" исключить;
9) в статье 8
:
а) в части 1
слова "действующим законодательством" заменить словами "федеральным законодательством и законодательством Орловской области";
б) абзац второй части 2
исключить;
в) часть 4
изложить в следующей редакции:
"4. Финансирование инновационной деятельности может осуществляться за счет иных источников, не запрещенных федеральным законодательством и законодательством Орловской области.";
г) в части 5
слова "действующему законодательству" заменить словами "федеральному законодательству и законодательству Орловской области";
10) в статье 9
слова "с момента" заменить словами "со дня";
11) в частях статей Закона
установить нумерацию пунктов, за исключением статей 1, 2 и 9.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Орловской области
А.П.КОЗЛОВ
г. Орел
11 октября 2010 года
№ 1120-ОЗ
