АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 15 апреля 2009 г. по делу № А47-1390/2009
Резолютивная часть решения объявлена 15.04.2009 г.
В полном объеме решение изготовлено 17.04.2009 г.
Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Говыриной Н.И.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания И.Н. Поляковой
рассмотрев в повторном предварительном заседании дело по заявлению
Закрытого акционерного общества "Оренбургтурист", г. Оренбург
к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Оренбурга, г. Оренбург
о признании недействительным решения инспекции № 3967 от 18.03.08 г.
при участии:
от заявителя: не явились;
от ответчика: Я. - главный специалист-эксперт юридического отдела (доверенность № 2 от 20.03.2009 г.).
Заявление рассмотрено в открытом повторном предварительном заседании в соответствии с ч. 1 ст. 11, ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
установил:
закрытое акционерное общество "Оренбургтурист" просит суд признать недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Оренбурга № 3967 от 18.03.2008 г. о взыскании налогов, сборов, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках, а именно ЕСН зачисляемый в территориальный ФОМС в сумме 34788 руб. за 2007 г.
Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Оренбурга в отзыве от 07.04.2009 г. № 12-18 с заявлением общества не согласилась, так как в соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете.
Требование об уплате налога может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования.
Если указанными способами требование об уплате налога вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Требование № 541 от 08.02.2008 г. было направлено заявителю 18.02.2008 г.
Согласно ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.
Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.
Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после вынесения указанного решения.
В случае невозможности вручения решения о взыскании налогоплательщику (налоговому агенту) под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.
Оспариваемое решение было направлено заявителю заказным письмом от 21.03.2008 г. Таким образом, при вынесении оспариваемого решения налоговым органом были соблюдены требования налогового законодательства.
Заявитель о месте и времени повторного предварительного заседания извещен уведомлением № 29525.
Ходатайств, отводов, лицами, участвующими в деле не заявлено. Правовых оснований для отложения судебного разбирательства не имелось.
Изучив материалы арбитражного дела и законодательство, регулирующее спорные правоотношения, арбитражный суд признал заявление Закрытого акционерного общества "Оренбургтурист" не подлежащим удовлетворению по следующим правовым основаниям.
Согласно заявлению общества ЗАО "Оренбургтурист" не согласно с вынесенным решением от 18.03.2008 г. по следующим основаниям.
Налоговые декларации по единому социальному налогу (ЕСН) в 2007 г. обществом не подавались, следовательно, у Инспекции не было оснований для внесения каких-либо сумм налога в лицевой счет общества.
В решении от 18.03.2008 г. Инспекция указывает, что общество не исполнило требование Инспекции № 541 от 08.02.2008 г. в срок до 29.02.2008 г. о погашении недоимки по ЕСН, однако в нарушение п. 2 ст. 69 НК РФ доказательств, что указанное требование было вручено налогоплательщику или его представителю Инспекцией не предоставлено.
Кроме этого следует учесть, что и само решение от 18.03.2008 г. также не вручалось налогоплательщику.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
В силу ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.
Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в арбитражный суд, в котором должно быть совершено процессуальное действие. Одновременно с подачей ходатайства совершаются необходимые процессуальные действия (подается заявление, жалоба, представляются документы и другое), в отношении которых пропущен срок.
Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока рассматривается в пятидневный срок со дня его поступления в арбитражный суд в судебном заседании без извещения лиц, участвующих в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Восстановление пропущенного процессуального срока арбитражным судом указывается в соответствующем судебном акте.
В своем заявлении ЗАО "Оренбургтурист" изложило два ходатайства:
1. о восстановлении процессуального срока на обращение в арбитражный суд;
2. об отсрочке уплаты государственной пошлины сроком на 6 месяцев.
В связи с тем, что указанные ходатайства носили бездоказательный характер суд в определении от 26.02.2009 г. о назначении предварительного заседания на 26.03.2009 г. предложил заявителю документально обосновать свои ходатайства, после чего последние могут быть рассмотрены судом по существу.
Указанное определение суда было получено адресатом 05.03.2009 г. по уведомлению № 79192.
В связи с неисполнением определения суда, суд определением от 26.03.2009 г. назначил повторно предварительное заседание на 07.04.2009 г., которое было получено адресатом 31.03.2009 г. по уведомлению № 24492.
Определением от 07.04.2009 г. суд вновь назначил повторно предварительное заседание на 15.04.2009 г. в целях получения от заявителя доказательств и разрешения спора по существу.
Все указанные процессуальные действия были совершены судом в целях восстановления нарушенного материального права налогоплательщика, если таковое имело место быть.
На последнее повторное предварительное заседание 15.04.2009 г. документы заявителем не представлены без уважительных причин. Определение получено адресатом 10.04.2009 г. по уведомлению № 29525.
Суд отклоняет доводы заявителя о том, что налогоплательщик узнал о нарушении его права из дела о банкротстве ЗАО "Оренбургтурист" № А47-8434/2008-14ГК.
Данное утверждение является ошибочным, так как требование № 541 от 08.02.2008 г. о взыскании недоимки в сумме 34788 руб. было направлено налогоплательщику по реестру от 12.02.2008 г. - 18.02.2008 г. Решение о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках № 3967 от 18.03.2008 г. о взыскании недоимки в сумме 34355 руб. по указанному требованию было направлено налогоплательщику по реестру от 18.03.2009 г. - 21.03.2009 г.
Действия налоговой инспекции соответствуют абзацу 2 п. 6 ст. 69 Налогового кодекса РФ, если указанными способами требование об уплате налога вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. В соответствии с п. 3 ст. 46 Налогового кодекса РФ, решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после вынесения указанного решения.
В случае невозможности вручения решения о взыскании налогоплательщику (налоговому агенту) под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.
В связи с изложенным арбитражный суд признал недоказанным налогоплательщиком пропуск процессуального срока на обращение с заявлением в арбитражный суд по уважительной причине.
Отсутствие уважительных причин к восстановлению срока может являться правовым основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Согласно п/п 1 ст. 2 АПК РФ одной из задач арбитражного суда является защита нарушенных прав и законных интересов лица. В данном случае судом не установлено наличие нарушения прав налогоплательщика налоговым органом.
В связи с тем, что заявителем не представлены доказательства невозможности оплаты государственной пошлины и в связи с отказом последнему в удовлетворении его заявления, суд признал обязанностью заявителя уплату государственной пошлины.
С учетом изложенного, и руководствуясь ст. 200, ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
решил:
1. Ходатайства Закрытого акционерного общества "Оренбургтурист" о восстановлении процессуального срока на обращение с заявлением в арбитражный суд и об отсрочке уплаты государственной пошлины отклонить.
2. В удовлетворении заявления Закрытого акционерного общества "Оренбургтурист", г. Оренбург отказать.
3. Взыскать с Закрытого акционерного общества "Оренбургтурист" в доход федерального бюджета 1374 руб. 20 коп. расходов по государственной пошлине.
Исполнительный лист выдать Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Оренбурга после вступления решения в законную силу.
4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый апелляционный арбитражный суд в течение месяца с даты его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу через Арбитражный суд Оренбургской области. Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайте Восемнадцатого апелляционного арбитражного суда www.18aac.ru или интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru
Судья
Н.И.ГОВЫРИНА
