Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Московской области 30 апреля 2009 г. № RU505221032009001
Принят
решением Совета депутатов
городского поселения Правдинский
Пушкинского муниципального района
Московской области
от 19 марта 2009 г. № 107/31
УСТАВ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПРАВДИНСКИЙ ПУШКИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(В НОВОЙ РЕДАКЦИИ)
(в ред. решений Совета депутатов городского поселения
Правдинский Пушкинского муниципального района МО
от 25.06.2009 № 131/35
, от 20.05.2010 № 43/9
)
Действуя на основании Конституции
Российской Федерации, Федерального закона
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральных законов, Устава
, законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям городского поселения Правдинский, Совет депутатов городского поселения Правдинский Пушкинского муниципального района Московской области принимает настоящий Устав.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление в городском поселении Правдинский
1. Местное самоуправление в городском поселении Правдинский - признаваемая и гарантируемая Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, Уставом
и законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения городского поселения, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Местное самоуправление в поселении осуществляется в границах муниципального образования городское поселение Правдинский.
Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в городском поселении Правдинский посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления городского поселения.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Правдинский, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане, проживающие на территории городского поселения Правдинский, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1. На территории городского поселения Правдинский действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.
2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 4. Правовая основа местного самоуправления городского поселения Правдинский
1. Правовую основу местного самоуправления в городском поселении Правдинский составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция
Российской Федерации, Федеральный закон
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты городского поселения Правдинский.
Статья 5. Устав городского поселения Правдинский
Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом городского поселения Правдинский и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории городского поселения Правдинский.
Статья 6. Официальные символы и порядок их использования
Статья 55. Предоставление субвенций местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Размер субвенций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, определяется федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и законом Московской области о бюджете на очередной финансовый год раздельно по каждому из указанных государственных полномочий.
2. Субвенции на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местным бюджетам из создаваемого в составе бюджета субъекта Российской Федерации регионального фонда компенсаций. Указанный фонд формируется за счет:
1) субвенций из федерального фонда компенсаций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами;
2) иных доходов бюджета субъекта Российской Федерации в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им законами субъектов Российской Федерации.
3. Субвенции из регионального фонда компенсаций распределяются между всеми муниципальными образованиями субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения) или потребителей соответствующих бюджетных услуг муниципального образования с учетом объективных условий, влияющих на стоимость этих бюджетных услуг (объем выплат), и утверждаются законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год по каждому муниципальному образованию и виду субвенции.
Формирование, распределение, перечисление и учет субвенций, предоставляемых из регионального фонда компенсаций, производятся в порядке, установленном Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
4. Субвенции, предоставляемые из федерального фонда компенсаций на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, распределяются между всеми субъектами Российской Федерации в порядке, установленном Бюджетным кодексом
Российской Федерации, пропорционально численности населения (отдельных групп населения) или потребителей соответствующих бюджетных услуг муниципального образования с учетом объективных условий, влияющих на стоимость этих бюджетных услуг (объем выплат), и утверждаются законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год по каждому муниципальному образованию и виду субвенции.
Статья 56. Расходы бюджета городского поселения Правдинский
1. Расходы бюджета городского поселения Правдинский осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
2. Администрация городского поселения Правдинский ведет реестр расходных обязательств городского поселения Правдинский в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса
Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.
3. Совет депутатов городского поселения Правдинский определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и главы городского поселения Правдинский.
4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета городского поселения Правдинский на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы городского поселения Правдинский.
5. Расходование средств бюджета городского поселения Правдинский осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов городского поселения Правдинский о бюджете городского поселения Правдинский на очередной финансовый год.
6. Порядок осуществления расходов бюджета городского поселения Правдинский на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.
Статья 57. Исполнение бюджета городского поселения Правдинский
1. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского поселения Правдинский, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета городского поселения Правдинский, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского поселения Правдинский, утверждаемым Советом депутатов городского поселения Правдинский.
2. Разработку проекта бюджета городского поселения Правдинский осуществляет администрация городского поселения Правдинский.
3. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Правдинский вносит глава городского поселения Правдинский.
4. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского поселения Правдинский, утверждения и исполнения бюджета городского поселения Правдинский, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета городского поселения Правдинский устанавливаются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.
5. Проект бюджета городского поселения Правдинский, решение об утверждении бюджета городского поселения Правдинский, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения Правдинский и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
6. После опубликования проект бюджета городского поселения Правдинский, отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания не позднее чем через 15 дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
Статья 58. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.
2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского поселения Правдинский. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
3. Расходы на исполнение муниципального заказа учитываются при формировании бюджета на соответствующий финансовый год. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов городского поселения Правдинский в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПРАВДИНСКИЙ
Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Правдинский
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения Правдинский несут ответственность перед населением городского поселения Правдинский, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 60. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения Правдинский Конституции
Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов.
2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Правдинский перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции
Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава
Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с Уставом городского поселения Правдинский контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов городского поселения Правдинский.
