ДУМА ГОРОДА КОСТРОМЫ
РЕШЕНИЕ
от 23 сентября 2010 г. № 138
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ДОЛЖНОСТИ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОСТРОМЫ
В соответствии с частями 5, 6 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", учитывая решение
Думы города Костромы от 10 июня 2010 года № 66 "О внесении изменения в Устав муниципального образования городского округа город Кострома", руководствуясь статьями 25
и 46
Устава муниципального образования городского округа город Кострома, Дума города Костромы решила:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
проведения конкурса на замещение должности главы Администрации города Костромы.
2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию и вступает в силу со дня, следующего за днем истечения полномочий Думы города Костромы четвертого созыва.
Председатель
Думы города Костромы
Ю.В.ЖУРИН
Глава города Костромы
А.А.КУДРЯВЦЕВ
Утвержден
решением
Думы города Костромы
от 23 сентября 2010 года № 138
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОСТРОМЫ
Статья 1. Общие положения
1. Настоящий Порядок содержит основные правила, устанавливающие в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Костромской области порядок проведения конкурса на замещение должности главы Администрации города Костромы (далее - конкурс).
2. Целью конкурса является отбор на альтернативной основе кандидатов на замещение должности главы Администрации города Костромы (далее - глава Администрации) из числа претендентов, представивших документы для участия в конкурсе, на основании их способностей, профессиональной подготовки, стажа и опыта работы, а также иных качеств, выявленных в результате проведения конкурса.
3. Основными принципами конкурса являются:
1) создание равных условий для всех участников;
2) единство требований ко всем лицам, принимающим участие в конкурсе.
4. Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами всех видов средств связи и др.) участники конкурса производят за свой счет.
Статья 2. Доступ к участию в конкурсе
1. Конкурс обеспечивает право граждан Российской Федерации и граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, на равный доступ к муниципальной службе в соответствии с их уровнем профессионального образования, стажем муниципальной службы (государственной службы) или стажем работы по специальности, профессиональными знаниями и навыками, необходимыми для исполнения должностных обязанностей.
2. На должность главы Администрации может быть назначен гражданин Российской Федерации, гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, достигший 21 года, владеющий государственным языком Российской Федерации, имеющий высшее профессиональное образование, не менее трех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) на высших или главных должностях муниципальной (государственной) службы либо стаж работы на руководящей должности (руководителя, заместителя руководителя организации, руководителя структурного подразделения организации) не менее трех лет, обладающий знаниями Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Костромской области по вопросам местного самоуправления, Устава
города Костромы и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Костромы, при отсутствии ограничений, связанных с муниципальной службой, указанных в статье 13 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации".
3. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Думу города Костромы в течение пятнадцати календарных дней со дня официального опубликования объявления о проведении конкурса личное заявление в двух экземплярах с описью прилагаемых документов. К заявлению прилагаются следующие документы:
1) собственноручно заполненная и подписанная анкета по форме, установленной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 № 667-р;
2) автобиография в произвольной форме;
3) 2 черно-белые фотографии 4 х 5;
Статья 4. Порядок проведения конкурса
1. Решение об объявлении конкурса принимает Дума города Костромы с одновременным принятием решения о создании конкурсной комиссии.
2. Конкурсная комиссия проводит конкурс не позднее сорока пяти календарных дней со дня ее создания. В случае досрочного прекращения полномочий главы Администрации по любому основанию, установленному законодательством, конкурс по решению Думы города Костромы может быть проведен в иные сроки, указанные в решении Думы города Костромы.
3. Дума города Костромы публикует не позднее чем за двадцать календарных дней до дня проведения конкурса объявление о проведении конкурса на замещение вакантной должности главы Администрации, об условиях конкурса, о месте приема и перечне документов, необходимых для участия в конкурсе, дате, времени и месте его проведения, требованиях, предъявляемых для замещения должности главы Администрации, а также проект трудового договора (контракта).
4. Конкурс проводится в два этапа. Первый этап - в форме конкурса документов, второй этап - в форме собеседования.
5. Для участия в первом этапе конкурса допускаются все граждане, в отношении которых не выявлено обстоятельств, указанных в части 6 статьи 2
настоящего Порядка. Конкурсная комиссия принимает решение о допуске или об отказе в допуске к участию в конкурсе в день, предшествующий дню проведения первого этапа конкурса. Граждане, подавшие свои заявления об участии в конкурсе, устно извещаются конкурсной комиссией о допуске или отказе в допуске к участию в конкурсе в день проведения конкурса до начала первого этапа конкурса путем оглашения секретарем конкурсной комиссии решения конкурсной комиссии всем присутствующим. Гражданин, допущенный к участию в конкурсе, приобретает статус участника конкурса.
6. При проведении первого этапа конкурса (конкурса документов) членами конкурсной комиссии изучаются документы, представленные участниками конкурса. Конкурсная комиссия в отсутствие участников конкурса оценивает их на основании представленных ими документов. При оценке участников конкурса конкурсная комиссия исходит из их соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности. По итогам рассмотрения конкурсная комиссия допускает к участию во втором этапе конкурса участников конкурса, достигших 21-летнего возраста, отвечающих квалификационным требованиям, предъявляемым к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности.
Решение комиссии заносится в протокол. Участники конкурса устно извещаются конкурсной комиссией об итогах первого этапа конкурса путем оглашения решения конкурсной комиссии всем участникам конкурса, ожидающим окончания первого этапа конкурса.
7. Второй этап конкурса может быть проведен по решению конкурсной комиссии в день проведения первого этапа конкурса или на следующий день.
8. Второй этап конкурса - собеседование. Каждому участнику конкурса представляется время для краткого изложения его видения работы главы Администрации, задач, целей и иных аспектов деятельности главы Администрации, на которые участник конкурса считает необходимым обратить внимание членов конкурсной комиссии. После окончания выступления каждый член конкурсной комиссии вправе задать участнику конкурса один вопрос, направленный на проверку знания участником конкурса требований действующего федерального законодательства и законодательства Костромской области, Устава
города Костромы и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Костромы, связанных с исполнением полномочий главы Администрации, основ государственного управления и местного самоуправления. Члены конкурсной комиссии, заслушав участника конкурса, его ответы на вопросы, в его отсутствие дают оценку выступлению кандидата, знанию кандидатом требований действующего федерального законодательства и законодательства Костромской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Костромы, связанных с исполнением полномочий главы Администрации, основ государственного управления и местного самоуправления. Оценка производится по пятибалльной шкале. Каждый член конкурсной комиссии выставляет участнику конкурса соответствующий балл от одного до пяти, который заносится в протокол. Секретарь конкурсной комиссии подсчитывает общую сумму баллов, полученную участником конкурса, и заносит в протокол.
9. По итогам конкурса конкурсная комиссия принимает решение о завершении конкурса и представлении всех участников конкурса вне зависимости от количества набранных баллов Думе города Костромы для назначения на должность главы Администрации. В решении указываются:
1) кандидаты конкурса;
2) сведения об их соответствии квалификационным требованиям, предъявляемым к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности;
3) баллы, набранные каждым участником конкурса;
4) участники конкурса, представляемые Думе города Костромы для назначения на должность главы Администрации. С момента принятия конкурсной комиссией решения участники конкурса, представленные Думе города Костромы для назначения на должность главы Администрации, приобретают статус кандидатов на должность главы Администрации.
10. Протокол и решение подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии.
11. Решение конкурсной комиссии в течение двух рабочих дней со дня его принятия направляется в Думу города Костромы.
12. Конкурс признается несостоявшимся:
1) при отсутствии заявлений граждан на участие в конкурсе или подачи всеми кандидатами заявления об отказе от участия в конкурсе;
2) при подаче документов на участие в конкурсе только одним гражданином;
3) при допуске комиссией к участию во втором этапе конкурса только одного участника конкурса;
4) при признании всех граждан, желающих принять участие в конкурсе, несоответствующими квалификационным требованиям, предъявляемым к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности;
5) при наличии единственного участника конкурса, представляемого по результатам конкурса Думе города Костромы для назначения на должность главы Администрации.
В указанных случаях конкурсная комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся. Решение конкурсной комиссии в течение двух рабочих дней направляется в Думу города Костромы.
13. При признании конкурса несостоявшимся Дума города Костромы принимает решение о проведении повторного конкурса. Повторный конкурс назначается не позднее чем за 30 календарных дней до его проведения.
14. Неявка участника на заседание конкурсной комиссии без уважительной причины рассматривается как отказ от участия в конкурсе.
Статья 5. Рассмотрение Думой города Костромы материалов работы конкурсной комиссии и назначение на должность главы Администрации
1. Конкурсная комиссия представляет Думе города Костромы кандидатов для назначения одного из них на должность главы Администрации.
2. На заседании Думы города Костромы при рассмотрении вопроса о назначении кандидата на должность главы Администрации вправе присутствовать все кандидаты и члены конкурсной комиссии. С докладом о принятом конкурсной комиссией решении выступает председатель конкурсной комиссии. Кандидаты и члены конкурсной комиссии имеют право выступить на заседании Думы города Костромы, чтобы ответить на вопросы, имеющиеся у депутатов в связи с материалами, представленными конкурсной комиссией. Депутаты вправе задать вопрос любому кандидату.
3. По вопросу назначения на должность главы Администрации проводится тайное голосование в соответствии с Регламентом
Думы города Костромы.
4. Назначенным на должность главы Администрации считается кандидат, за которого подано большинство голосов от установленной Уставом
города Костромы численности депутатов Думы города Костромы.
5. В случае если кто-либо из кандидатов снимет свою кандидатуру на этапе рассмотрения вопроса Думой города Костромы, то Дума города Костромы рассматривает кандидатуры оставшихся кандидатов. В данном случае счетная комиссия в бюллетенях вычеркивает кандидата(ов), снявшего(их) свою кандидатуру. Депутаты голосуют в отношении кандидатур оставшихся кандидатов в порядке, установленном частью 3
настоящей статьи. Если остается только один кандидат, то изготавливаются бюллетени для голосования, в которые внесен один кандидат. Заполняя бюллетень, депутат ставит любой знак в пустом квадрате напротив варианта волеизъявления "За" или "Против".
6. Дума города Костромы на основании протокола об итогах голосования, составленного счетной комиссией, и в зависимости от итогов голосования принимает одно из следующих решений:
1) о назначении на должность главы Администрации кандидата, получившего необходимое количество голосов;
2) о проведении второго тура голосования. Второй тур голосования проводится если в первом туре голосования участвовали более двух кандидатов и не один из них не получил необходимое для назначения большинство голосов;
3) о повторном проведении конкурсной комиссией конкурса на замещение должности главы Администрации. Данное решение принимается в том случае, если в первом туре голосования участвовало два кандидата и ни один из них не получил необходимое большинство голосов.
7. Второй тур голосования проводится в этот же день среди двух кандидатов, набравших по итогам первого тура наибольшее количество голосов.
По результатам второго тура голосования Дума города Костромы на основании протокола об итогах голосования, составленного счетной комиссией, и в зависимости от итогов голосования принимает одно из следующих решений:
1) о назначении на должность главы Администрации кандидата, получившего необходимое количество голосов;
2) о повторном проведении конкурса на замещение должности главы Администрации. Данное решение принимается в том случае, если ни один из двух кандидатов не получил необходимое большинство голосов.
8. Решение Думы города Костромы о назначении главы Администрации вступает в силу в срок, указанный в решении. Решение о назначении главы Администрации подлежит официальному опубликованию не позднее десяти календарных дней со дня принятия решения Думой города Костромы.
9. Решение о назначении главы Администрации Думой города Костромы в течение пяти календарных дней со дня принятия направляется в Костромскую областную Думу, администрацию Костромской области, органы местного самоуправления города Костромы.
10. Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса заказным письмом с уведомлением о вручении в течение четырнадцати календарных дней со дня завершения конкурса.
11. Действия и решения, связанные с проведением конкурса, могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
