ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ЧЕРКЕССКА
РЕШЕНИЕ
от 23 сентября 2010 г. № 91
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УЧАСТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ЧЕРКЕССКА
В ОРГАНИЗАЦИЯХ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
Руководствуясь статьей 8 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 7 статьи 33
и статьей 82
Устава муниципального образования города Черкесска, Дума муниципального образования города Черкесска решила:
1. Утвердить Порядок
участия муниципального образования города Черкесска в организациях межмуниципального сотрудничества согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянно действующую депутатскую комиссию городской Думы по организации работы городской Думы и депутатской этике, местному самоуправлению, законности и правопорядку.
Исполняющий обязанности Главы
муниципального образования
города Черкесска
И.Х.ГАШОКОВ
Приложение
к решению Думы
муниципального образования
города Черкесска
от 23.09.2010 № 91
ПОРЯДОК
УЧАСТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ЧЕРКЕССКА
В ОРГАНИЗАЦИЯХ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
Настоящий Порядок участия муниципального образования города Черкесска в организациях межмуниципального сотрудничества (далее - Положение) в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования города Черкесска регулирует вопросы участия муниципального образования города Черкесска в организациях межмуниципального сотрудничества - Совете муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики, иных объединениях муниципальных образований, межмуниципальных организациях, некоммерческих организациях муниципальных образований, в межмуниципальных соглашениях, договорах.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цели межмуниципального сотрудничества
1. Муниципальное образование города Черкесска (далее - город Черкесск) может участвовать в организациях межмуниципального сотрудничества в целях:
а) содействия развитию местного самоуправления;
б) организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения;
в) выражения и защиты общих интересов муниципальных образований;
г) объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения;
д) формирования условий стабильного развития экономики города Черкесска в интересах повышения жизненного уровня населения.
2. Организации межмуниципального сотрудничества не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.
Статья 2. Формы межмуниципального сотрудничества
Для достижения целей, указанных в части 1 статьи 1
Порядка, город Черкесск осуществляет:
а) участие в Совете муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики и иных объединениях муниципальных образований;
б) создание (учреждение) межмуниципальных организаций и некоммерческих организаций муниципальных образований либо вступление в существующие межмуниципальные организации и некоммерческие организации;
в) участие в межмуниципальных соглашениях, договорах (заключение договоров и соглашений либо присоединение к заключенным договорам и соглашениям).
Глава 2. ПОРЯДОК УЧАСТИЯ ГОРОДА ЧЕРКЕССКА
В ОРГАНИЗАЦИЯХ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
Статья 3. Организации межмуниципального сотрудничества
1. Город Черкесск может участвовать в организациях межмуниципального сотрудничества:
- в объединениях муниципальных образований, создаваемых в форме ассоциаций и союзов;
- в некоммерческих организациях муниципальных образований, создаваемых в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
в межмуниципальных организациях (межмуниципальных хозяйственных обществах), создаваемых в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
2. Решение об участии города Черкесска в организации межмуниципального сотрудничества (учреждение (создании) организации межмуниципального сотрудничества либо вступление города Черкесска в организацию межмуниципального сотрудничества) принимается решением Думы муниципального образования города Черкесска.
3. В решении об участии города Черкесска в организации межмуниципального сотрудничества указываются:
- форма организации, которую предполагается учредить или в которой предполагается участие;
- наименование организации межмуниципального сотрудничества;
размер вклада или взноса, вносимого в организацию межмуниципального сотрудничества (в случаях, предусмотренных учредительными документами);
- лицо, уполномоченное подписывать учредительные документы организации межмуниципального сотрудничества;
- представители города Черкесска в органах управления организаций межмуниципального сотрудничества (при необходимости);
- иные сведения.
4. Глава муниципального образования города Черкесска, Руководитель мэрии (мэр) муниципального образования города Черкесска представляют интересы города Черкесска в организациях межмуниципального сотрудничества в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Черкесска.
5. Глава муниципального образования города Черкесска представляет город Черкесск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, от имени города Черкесска подписывает учредительные документы организаций межмуниципального сотрудничества и иные документы.
6. Финансирование расходов, связанных с участием города Черкесска в организациях межмуниципального сотрудничества, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете города Черкесска на очередной финансовый год и плановый период.
7. Мэрия муниципального образования города Черкесска осуществляет передачу имущества (денежных средств) создаваемой организации межмуниципального сотрудничества, перечисление (уплату) членских взносов и иных платежей, предусмотренных учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества, в порядке, установленном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Черкесска и учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества.
8. Государственная регистрация организаций межмуниципального сотрудничества осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 4. Порядок подготовки проекта решения Думы муниципального образования города Черкесска об учреждении (создании) организации межмуниципального сотрудничества либо о вступлении города Черкесска в организацию межмуниципального сотрудничества
1. Проекты решений Думы муниципального образования города Черкесска об учреждении (создании) организации межмуниципального сотрудничества либо о вступлении города Черкесска в организацию межмуниципального сотрудничества могут быть внесены на рассмотрение Думы муниципального образования города Главой муниципального образования города Черкесска, Руководителем мэрии (мэром) муниципального образования города Черкесска, депутатами городской Думы, постоянно действующими депутатскими комиссиями городской Думы.
2. К проекту решения городской Думы об учреждении (создании) организации межмуниципального сотрудничества либо о вступлении города Черкесска в организацию межмуниципального сотрудничества прилагаются:
а) учредительные документы (проекты учредительных документов) организации межмуниципального сотрудничества;
б) финансово-экономическое обоснование участия города Черкесска в организации межмуниципального сотрудничества;
в) заключение Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска (если проект решения городской Думы вносится иным субъектом);
г) иные документы, предусмотренные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Черкесска.
Статья 5. Участие в Совете муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики и иных объединениях муниципальных образований
1. Муниципальное образование города Черкесска может участвовать в Совете муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики в целях осуществления взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики.
2. Решение об участии города Черкесска в Совете муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики, о выходе города Черкесска из Совета муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики принимается Думой муниципального образования города Черкесска по предложению Главы муниципального образования города Черкесска, Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска.
3. Глава муниципального образования города Черкесска, Руководитель мэрии (мэр) муниципального образования города Черкесска являются представителями города Черкесска в Совете муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики.
4. Глава муниципального образования города Черкесска, Руководитель мэрии (мэр) муниципального образования города Черкесска могут наделять иных лиц полномочиями представлять интересы города Черкесска в Совете муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики в течение определенного срока, который не должен превышать срок полномочий городской Думы, либо в связи с проведением определенных мероприятий, выполнением конкретных поручений, если иное не предусмотрено Уставом Совета муниципальных образований.
5. Участие города Черкесска в иных объединениях муниципальных образований (ассоциациях, союзах) и представление интересов города Черкесска осуществляется в порядке, установленном применительно к Совету муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики.
6. Органы местного самоуправления города Черкесска могут участвовать в объединениях органов местного самоуправления, создаваемых с учетом организационной основы (ассоциациях представительных, контрольно-счетных и иных органов).
Статья 6. Участие в некоммерческих организациях муниципальных образований
1. Решение об учреждении (создании) некоммерческих организаций муниципальных образований в форме автономных некоммерческих организаций и фондов либо о вступлении в некоммерческую организацию муниципального образования в форме автономных некоммерческих организаций и фондов принимается в соответствии с нормами, установленными статьей 4
настоящего Порядка.
2. Мэрия муниципального образования города Черкесска определяет перечень муниципального имущества, передаваемого в собственность автономной некоммерческой организации или фонда, обеспечивает передачу этого имущества в соответствии с муниципальными правовыми актами города Черкесска.
3. Дума муниципального образования города Черкесска по предложению Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска назначает представителей города Черкесска в органах управления некоммерческих организаций муниципальных образований.
Статья 7. Участие в межмуниципальных организациях (межмуниципальных хозяйственных обществах)
1. Решение об учреждении (создании) межмуниципальной организации либо о вступлении в межмуниципальную организацию принимается в соответствии с требованиями, установленными статьей 4
настоящего Порядка.
2. Решение о приобретении и отчуждении акций межмуниципальных организаций, действующих в форме закрытых акционерных обществ, об изменении доли города Черкесска в межмуниципальных организациях, действующих в форме обществ с ограниченной ответственностью, принимается в соответствии с требованиями, установленными статьей 4
настоящего Порядка.
3. Руководитель мэрии (мэр) муниципального образования города Черкесска назначает представителей города Черкесска в органах управления межмуниципальных хозяйственных обществ.
Статья 8. Прекращение участия города Черкесска в организациях межмуниципального сотрудничества
1. Решение о прекращении участия города Черкесска в организации межмуниципального сотрудничества в связи с выходом из организации принимается решением городской Думы.
2. Участие в организации межмуниципального сотрудничества прекращается путем:
- выхода из организации межмуниципального сотрудничества;
- ликвидации организации межмуниципального сотрудничества;
- в других случаях, предусмотренных учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества.
3. Реорганизация и ликвидация организации межмуниципального сотрудничества осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
Глава 3. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ И СОГЛАШЕНИЙ
О СОТРУДНИЧЕСТВЕ ГОРОДА ЧЕРКЕССКА С ИНЫМИ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ
Статья 9. Полномочия при заключении договоров и соглашений о сотрудничестве города Черкесска с иными муниципальными образованиями
1. Глава муниципального образования города Черкесска от имени города Черкесска заключает договоры и соглашения, регулирующие взаимоотношения Думы муниципального образования города Черкесска с органами местного самоуправления муниципальных образований.
2. Руководитель мэрии (мэр) муниципального образования города Черкесска от имени города Черкесска заключает иные договоры и соглашения о сотрудничестве с другими муниципальными образованиями в рамках предоставленных ему полномочий.
Статья 10. Общие положения при исполнении договоров и соглашений о сотрудничестве города Черкесска с иными муниципальными образованиями
1. Договор (соглашение) о сотрудничестве города Черкесска с иными муниципальными образованиями вступает в силу в порядке и в сроки, предусмотренные в договоре (соглашении) о сотрудничестве. До вступления договора (соглашения) о сотрудничестве в силу органы местного самоуправления города воздерживаются от действий, которые причинили бы вред интересам договаривающихся сторон.
2. Положения договора (соглашения) о сотрудничестве города Черкесска с иными муниципальными образованиями в обязательном порядке должны предусматривать ответственность сторон за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств сторонами.
3. Если в целях выполнения договора (соглашения) о сотрудничестве города Черкесска с иными муниципальными образованиями требуется принятие дополнительных, либо изменение или отмена действующих муниципальных правовых актов города Черкесска, заинтересованные лица в установленном порядке инициируют принятие соответствующих муниципальных правовых актов города Черкесска.
4. Споры, связанные с невыполнением или ненадлежащим выполнением договоров и соглашений о сотрудничестве города Черкесска с иными муниципальными образованиями, разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.
5. Решение о прекращении или приостановлении договора (соглашения) о сотрудничестве города Черкесска с иными муниципальными образованиями, внесении изменений в договор (соглашение) о сотрудничестве города Черкесска с иными муниципальными образованиями принимается субъектами, заключившими соответствующий договор (соглашение) о сотрудничестве города Черкесска с иными муниципальными образованиями.
6. Прекращение договоров и соглашений о сотрудничестве города Черкесска с иными муниципальными образованиями, если иное не установлено договаривающимися сторонами, освобождает их от обязательства выполнять договор (соглашение) о сотрудничестве города Черкесска с иными муниципальными образованиями в дальнейшем.
Глава 4. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ
И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ
Статья 11. Порядок заключения соглашений о сотрудничестве при осуществлении международных и внешнеэкономических связей
1. Решение об установлении международных и внешнеэкономических связей с муниципалитетами городов-побратимов принимается Думой муниципального образования города Черкесска.
2. Проекты решений Думы муниципального образования города Черкесска об установлении международных и внешнеэкономических связей городом Черкесском могут быть внесены на рассмотрение Думы муниципального образования города Черкесска Главой муниципального образования города Черкесска, Руководителем мэрии (мэром) муниципального образования города Черкесска, депутатами городской Думы, постоянно действующими депутатскими комиссиями городской Думы.
3. Если установление городом Черкесском международных и внешнеэкономических связей предусматривает расходные обязательства бюджета города Черкесска, то решение городской Думой принимается по представлению Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска или по его заключению. В случае наличия в заключении Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска замечаний и предложений к проекту указанного решения проект решения подлежит рассмотрению городской Думой с учетом заключения Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска.
4. На основании решения городской Думы об установлении международных и внешнеэкономических связей:
- Глава муниципального образования города Черкесска, являясь официальным представителем города Черкесска в международных и внешнеэкономических связях, заключает соглашение с муниципалитетами городов-побратимов о намерениях установить связи.
- Руководитель мэрии (мэр) муниципального образования города Черкесска от имени города Черкесска заключает соглашение с муниципалитетами городов-побратимов об установлении международных и внешнеэкономических связей в соответствии с действующим законодательством.
