Предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов индивидуального жилищного строительства" осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:
1. Конституцией Российской Федерации;
2. Градостроительным кодексом Российской Федерации, ст. ст. 48-55;
3. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года № 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 48, ст. 5047);
4. Уставом
администрации муниципального района "Медынский район".
1.3. Орган, оказывающий муниципальную услугу
Уполномоченным органом, оказывающим муниципальную услугу, является отдел архитектуры администрации муниципального района "Медынский район" (далее - отдел), юридический и почтовый адрес:
Калужская обл., г. Медынь, ул. Луначарского, д. 47.
Часы работы отдела:
понедельник-четверг: 8.00-17.15;
пятница: 8.00-16.00;
перерыв: 13.00-14.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
Информирование о процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться в устной и письменной форме.
Индивидуальное устное информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется отделом архитектуры администрации муниципального района "Медынский район" при обращении заинтересованных лиц лично или по телефону.
Индивидуальное письменное информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется при обращении заинтересованных лиц путем почтовых отправлений, электронной почтой или через интернет-сайты органов местного самоуправления.
Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой либо через интернет-сайт в зависимости от способа обращения заинтересованного лица или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заинтересованного лица, с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 календарных дней со дня поступления запроса.
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги должна предоставляться заинтересованным лицам оперативно, быть четкой, достоверной, полной.
2.2. Условия и сроки оказания муниципальной услуги
Срок осуществления процедуры выдачи либо отказа в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов индивидуального жилищного строительства составляет не более 10 дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов индивидуального жилищного строительства. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов индивидуального жилищного строительства" является:
- выдача заинтересованному лицу, осуществляющему строительство, реконструкцию или капитальный ремонт объекта индивидуального жилищного строительства, разрешения на строительство на специальном бланке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;
- отказ в выдаче заинтересованному лицу, осуществляющему строительство, реконструкцию или капитальный ремонт объекта индивидуального жилищного строительства, разрешения на строительство на бланке администрации муниципального района "Медынский район" в произвольной форме с указанием установленных законодательством причин отказа и норм закона.
2.3. Перечень оснований для отказа в оказании муниципальной
услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов индивидуального жилищного строительства и осуществления передачи указанных разрешений заинтересованным лицам являются:
- отсутствие в заявлении обязательной к указанию информации;
- отсутствие документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на строительство;
- несоответствие представленных документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на строительство, требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям.
2.4. Другие положения, характеризующие требования
к оказанию муниципальной услуги
Выдача разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов индивидуального жилищного строительства заинтересованным лицам осуществляется без взимания платы.
III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Описание последовательности действий при осуществлении
оказания муниципальной услуги
3.1.1. Для получения разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов индивидуального жилищного строительства застройщик (заказчик) направляет в отдел архитектуры заявление на имя Главы администрации муниципального района "Медынский район" о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов индивидуального жилищного строительства. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- градостроительный план земельного участка;
- схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства;
- согласие всех правообладателей объекта индивидуального жилищного строительства в случае реконструкции такого объекта.
Заявление о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов индивидуального жилищного строительства составляется от руки на бланке отдела архитектуры администрации муниципального района "Медынский район". В заявлении необходимо указать вид получения (лично либо почтовым отправлением) оформленных документов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов индивидуального жилищного строительства либо отказа в их выдаче.
3.1.2. Заявление о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов индивидуального жилищного строительства подается заинтересованным лицом лично либо почтовым отправлением с приложением необходимых документов. Документы, необходимые для получения разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов индивидуального жилищного строительства представляются в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником.
3.1.3. Специалист отдела архитектуры (лицо, ответственное за прием заявлений) фиксирует факт получения от заинтересованных лиц пакета документов путем произведения записи в журнале регистрации входящей документации. Если в заявлении перечень прилагаемых документов отсутствует, то лицо, ответственное за прием заявлений, указывает перечень принятой вместе с заявлением документации в журнале учета входящей документации. Заявление и прилагаемые к нему документы в тот же день передаются специалистом, принявшим указанные документы, заведующему отделом архитектуры, ответственному за выдачу разрешений на строительство.
3.1.4. В течение рабочего дня, следующего за днем регистрации поступившего заявления, заведующий отделом архитектуры поручает главному специалисту отдела архитектуры провести проверку комплектности представленных документов и полноты содержащейся в заявлении информации в соответствии с требованиями, установленными Градостроительным кодексом РФ.
3.1.5. Главный специалист отдела архитектуры в течение одного дня производит проверку документации. В случае отсутствия в заявлении обязательной информации, а также полного перечня документов, прилагаемых к заявлению, заинтересованному лицу отказывается в выдаче разрешения на строительство и в течение 3-х рабочих дней направляется уведомление об отказе на бланке администрации муниципального района "Медынский район" за подписью Главы администрации муниципального района "Медынский район" с указанием причин отказа. Вместе с указанным уведомлением заинтересованному лицу возвращаются все представленные им документы. Перечень возвращаемых документов указывается в отказе.
3.1.6. В случае полного перечня представленные документы проверяются заведующим отделом архитектуры в течение 2-х дней на соответствие:
1) параметрам, установленным градостроительным планом земельного участка;
2) красным линиям, утвержденным в составе проекта планировки территории.
При установлении соответствия представленных документов вышеперечисленным требованиям заведующий отделом архитектуры поручает главному специалисту отдела архитектуры подготовку бланка разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов индивидуального жилищного строительства в 4-х экземплярах. Бланк разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов индивидуального жилищного строительства готовится главным специалистом отдела архитектуры в течение 3-х дней. Один из подготовленных бланков визируется заведующим отделом архитектуры. Затем все экземпляры бланков направляются на подпись Главе администрации муниципального района "Медынский район" и оформляются в течение 2-х дней. Подписанное Главой администрации муниципального района "Медынский район" разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов индивидуального жилищного строительства регистрируется в журнале регистрации. Зарегистрированное разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов индивидуального жилищного строительства в 1 экземпляре вместе с копиями документов, приложенными к заявлению о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов индивидуального жилищного строительства, остается в архиве отдела архитектуры и в 3-х экземплярах выдается заявителю с последующей росписью в журнале выдачи разрешений на строительство, удостоверяющей получение данного документа. Срок предоставления данной услуги - 10 дней с момента подачи заявления заказчиком.
3.1.7. В случае несоответствия представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства, заведующий отделом архитектуры готовит в течение 3-х дней уведомление об отказе выдачи разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт на бланке администрации муниципального района "Медынский район" за подписью Главы администрации муниципального района "Медынский район". Вместе с указанным уведомлением об отказе заинтересованному лицу возвращаются все представленные им документы. Перечень возвращаемых документов указывается в отказе.
3.1.8. Если в заявлении заявитель указал вид получения разрешительных документов или отказа почтой, то специалист отдела архитектуры (лицо ответственное за прием заявлений) отправляет разрешительные документы на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт или отказ с документами заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в заявлении. Срок отсылки документов - в течение 3-х дней после их оформления.
3.1.9. После устранения указанных замечаний заявитель вновь обращается с заявлением о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов индивидуального жилищного строительства. При получении повторного заявления с приложением необходимых документов процедура оформления разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов индивидуального жилищного строительства повторяется согласно п. 3.1.6
данного Регламента.
Форма разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов индивидуального жилищного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.
В течение 3-х дней со дня выдачи разрешения главный специалист отдела архитектуры направляет заказным письмом с уведомлением копию такого разрешения в орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного контроля или надзора.
Разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов индивидуального жилищного строительства выдается на десять лет.
Срок действия разрешения может быть продлен Главой администрации муниципального района "Медынский район" по заявлению застройщика, поданному на Главу администрации муниципального района "Медынский район" не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В заявлении должны быть указаны причины, по которым застройщик не смог осуществить строительство в ранее указанные сроки. К заявлению в обязательном порядке прикладывается ранее выданное разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов индивидуального жилищного строительства в 3-х экземплярах.
Зарегистрированное заявление о продлении срока направляется Главой администрации муниципального района "Медынский район" заведующему отделом архитектуры. После получения заявления заведующий отделом архитектуры в течение 5 рабочих дней изучает с выездом на объект строительства причины продления срока и готовит письменное заключение на имя Главы администрации муниципального района "Медынский район" на продление срока строительства или отказ. В случае продления разрешения заведующий отделом архитектуры визирует новые сроки действия разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов индивидуального жилищного строительства.
В продлении срока действия разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов индивидуального жилищного строительства должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
Срок действия разрешения при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.
Текущий контроль осуществляется заведующим отделом архитектуры, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, в форме проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов и методических документов, определяющих порядок выполнения административных процедур. По результатам проверок заведующий отделом архитектуры, осуществляющий текущий контроль, дает указание по устранению выявленных отклонений и нарушений и контролирует их исполнение. Общий контроль за оказанием муниципальной услуги осуществляет заместитель Главы администрации муниципального района "Медынский район".
Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги распоряжением Главы администрации муниципального района "Медынский район" может формироваться комиссия, в состав которой включаются ответственные работники администрации муниципального района "Медынский район". Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается всеми членами комиссии, утверждается председателем комиссии.
Сведения о выданных разрешениях на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов индивидуального жилищного строительства ежемесячно в срок до 3 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляются в органы статистики.
3.2. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе оказания муниципальной
услуги на основании административного регламента
Заинтересованное лицо может обратиться с заявлением или жалобой на действия (бездействия) и решения должностного лица администрации муниципального района "Медынский район", принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в администрацию муниципального района "Медынский район" к заместителю Главы администрации муниципального района "Медынский район", курирующему отдел архитектуры.
В случае получения неудовлетворительного решения, принятого в ходе рассмотрения обращения, заинтересованное лицо имеет право обратиться к Главе администрации муниципального района "Медынский район" или в уполномоченные государственные органы.
В случае, если обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию органов администрации муниципального района "Медынский район", заинтересованному лицу дается ответ, разъясняющий порядок обращения в соответствующие органы государственной власти.
Обращение может быть как устным, так и письменным.
При устном обращении прием заинтересованных лиц осуществляется в приемные дни заместителем Главы администрации муниципального района "Медынский район". Ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение должно содержать:
- наименование органа, в который лицо направляет письменное обращение;
- фамилию, имя, отчество (в случае обращения индивидуального предпринимателя) либо полное наименование заинтересованного лица (в случае обращения юридического лица);
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- предмет жалобы;
- причину несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием);
- документы, подтверждающие изложенные обстоятельства.
- личную подпись обратившегося индивидуального предпринимателя либо руководителя юридического лица и дату;
Заинтересованные лица вправе обжаловать нарушения положений Административного регламента, допущенные должностными лицами администрации муниципального района "Медынский район", ответственными за его выполнение, в судебном порядке.
