СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 октября 2009 г. № 17/6
О ЗАКЛЮЧЕНИИ ПО ПРОЕКТУ ЗАКОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
"О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО КОМПЕНСАЦИИ ЧАСТИ РОДИТЕЛЬСКОЙ ПЛАТЫ ЗА СОДЕРЖАНИЕ
РЕБЕНКА В ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОСНОВНУЮ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ
ПРОГРАММУ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"
Рассмотрев заключение по проекту закона Владимирской области "О внесении изменений в Закон
Владимирской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования", подготовленное на основании обращения председателя Законодательного Собрания Владимирской области В.Н. Киселева (письмо от 09.10.2009 № 06-07/1634), коллегия Счетной палаты решила:
1. Утвердить заключение
по проекту закона Владимирской области "О внесении изменений в Закон
Владимирской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования".
2. Учесть, что указанное заключение
направлено в Законодательное Собрание Владимирской области.
3. Настоящее решение подлежит опубликованию.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на начальника организационно-хозяйственного отдела Колотилова И.О.
Председатель
Счетной палаты
Владимирской области
В.Д.ЧЕЧЕТКИН
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПО ПРОЕКТУ ЗАКОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ЗАКОН ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО КОМПЕНСАЦИИ ЧАСТИ РОДИТЕЛЬСКОЙ ПЛАТЫ
ЗА СОДЕРЖАНИЕ РЕБЕНКА В ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОСНОВНУЮ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"
Заключение подготовлено на основании статей 10
и 21
Закона Владимирской области "О Счетной палате Владимирской области" и в соответствии с обращением председателя Законодательного Собрания Владимирской области В.Н. Киселева от 09.10.2009 № 06-07/1634.
Предлагаемый к рассмотрению законопроект вносит изменения в Закон
Владимирской области от 08.02.2007 № 3-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования".
Предлагаемым законопроектом слова "в государственных и муниципальных образовательных учреждениях" заменяются на слова "в образовательных организациях". Таким образом, органам местного самоуправления добавляются полномочия в сфере образования осуществлять выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка во всех образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Принятие данного законопроекта вызвано необходимостью приведения данного Закона
в соответствие с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании".
Законопроектом (п. 5 ст. 1) предлагается в новой редакции методика распределения между муниципальными образованиями Владимирской области финансовой помощи из областного бюджета в виде субвенций на реализацию данных полномочий. В формулу для расчета субвенции добавляются средства на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в иных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Объем субвенции будет определяться исходя из численности детей, посещающих иные образовательные организации, и среднего размера родительской платы, установленного постановлением Губернатора области, за содержание ребенка в государственных и муниципальных аналогичных образовательных учреждениях по конкретному муниципальному образованию.
В результате для реализации данной нормы с момента вступления в силу измененного Закона требуется принятие постановления Губернатора, устанавливающего средний размер родительской платы.
Отмечаем, что одновременно с данным законопроектом внесен на рассмотрение проект закона Владимирской области "О внесении изменений в Закон
Владимирской области "Об образовании". Финансовая экспертиза названного законопроекта позволила Счетной палате Владимирской области высказать предложение о распространении его на правоотношения, возникшие с 1 августа 2009 года, что позволит органам местного самоуправления осуществлять выплату компенсации части родительской платы за содержание детей в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, с 1 августа 2009 года в пределах полученной субвенции.
Проведенная Счетной палатой оценка достаточности средств областного бюджета по соответствующей субвенции показала, что запланированный в областном бюджете на 2009 год объем средств на реализацию данных расходных обязательств позволит профинансировать данные полномочия в полном объеме.
В связи с изложенным считаем возможным принятие изменений в действующий Закон
Владимирской области от 08.02.2007 № 3-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования" с учетом рекомендаций Счетной палаты.
