СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА МУРМАНСКА
XV ЗАСЕДАНИЕ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА 28 ЯНВАРЯ 2010 ГОДА
РЕШЕНИЕ
от 4 февраля 2010 г. № 15-198
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ
ТАРИФОВ НА УСЛУГИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ
(в ред. решения
Совета депутатов города Мурманска
от 30.09.2010 № 28-276)
В соответствии со статьями 17, 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Мурманской области от 28.05.2004 № 483-01-ЗМО "О государственном регулировании цен на территории Мурманской области", статьями 37
, 38
Устава муниципального образования город Мурманск Совет депутатов города Мурманска решил:
1. Утвердить Порядок
принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Вечерний Мурманск".
3. Настоящее решение вступает в силу с момента формирования структурных подразделений администрации города Мурманска, уполномоченных осуществлять регулирование тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в соответствующих сферах, и тарифной комиссии, но не позднее 01.05.2010.
4. Главе муниципального образования город Мурманск до 01.03.2010 внести на рассмотрение Совета депутатов города Мурманска проект решения "Об утверждении перечня услуг муниципальных предприятий и учреждений, тарифы на которые устанавливаются постановлением администрации города Мурманска".
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов города Мурманска по экономической политике и хозяйственной деятельности (Сысоев А.И.).
Глава
муниципального образования
город Мурманск
C.А.СУББОТИН
к решению
Совета депутатов города Мурманска
от 4 февраля 2010 г. № 15-198
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ
(в ред. решения
Совета депутатов города Мурманска
от 30.09.2010 № 28-276)
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений (далее по тексту - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Мурманской области от 28.05.2004 № 483-01-ЗМО "О государственном регулировании цен на территории Мурманской области" и Уставом
муниципального образования город Мурманск.
2. Предмет регулирования
2.1. Настоящий Порядок определяет цели, принципы и методы установления тарифов, компетенцию органов местного самоуправления, права и обязанности муниципальных предприятий и учреждений в сфере установления тарифов и контроля их применения на территории города Мурманска.
2.2. При установлении тарифов, подлежащих в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Мурманской области государственному регулированию, Порядок применяется в части, не противоречащей действующим нормативным правовым актам, регулирующим вопросы ценообразования.
2.3. Тарифы устанавливаются на все услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями сверх объемов услуг, гарантированных населению действующим законодательством, предоставление которых финансируется или возмещается из средств бюджетов всех уровней и средств внебюджетных фондов.
- выявление недостоверных сведений и показателей, использованных при обосновании тарифов;
- несоблюдение субъектом регулирования требований, установленных настоящим Порядком.
5.3. Рассмотрение вопроса об установлении тарифов осуществляется по инициативе субъектов регулирования или регулирующих органов.
Расчет тарифов на оказываемые услуги осуществляется субъектом регулирования.
5.4. Порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги Главой администрации города Мурманска.
(в ред. решения
Совета депутатов города Мурманска от 30.09.2010 № 28-276)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.4.1. Для установления тарифов на оказываемые услуги, включенные в перечень, утвержденный решением Совета депутатов города Мурманска, решение об установлении которых принимает Глава администрации города Мурманска, субъект регулирования направляет в уполномоченный регулирующий орган заявление с указанием оснований для установления тарифов и приложением документов и расчетов, обосновывающих предлагаемые к утверждению тарифы.
(в ред. решения
Совета депутатов города Мурманска от 30.09.2010 № 28-276)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.4.2. К заявлению об установлении тарифов прилагаются следующие документы:
- расчет тарифов, предлагаемых к установлению, и пояснительная записка с обоснованием целесообразности их установления, содержащие следующие сведения: баланс спроса и предложения в отношении услуг; данные статистической отчетности за предшествующий период регулирования; расчет расходов и необходимой валовой выручки от регулируемой деятельности с приложением экономического обоснования исходных данных (с указанием применяемых норм и нормативов расчета); анализ цен (тарифов) на аналогичные услуги, оказываемые на соответствующих рынках по формам, установленным регулирующим органом; оценку выпадающих или дополнительно полученных в предшествующий период регулирования доходов, которые были выявлены на основании официальной статистической и бухгалтерской отчетности или результатов проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих регулируемую деятельность;
- результаты хозяйственно-финансовой деятельности: бухгалтерский баланс (форма № 1), отчет о прибылях и убытках (форма № 2), отчет о движении денежных средств (форма № 4), приложение к бухгалтерскому балансу (форма № 5) за истекший финансовый год и за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявления, с отметками Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мурманску, составленные по формам, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации.
5.4.3. Регулирующий орган рассматривает заявление субъекта регулирования, готовит заключение о целесообразности установления тарифов либо о целесообразности отказа в установлении тарифов и направляет заключение с прилагаемыми документами в тарифную комиссию в срок не более 30 дней с даты предоставления всех документов, указанных в пункте 5.4.2
настоящего Порядка.
При недостаточности сведений для подготовки заключения в представленных документах регулирующий орган запрашивает дополнительные материалы с обоснованием причин запроса у субъекта регулирования, который обязан представить дополнительные материалы не позднее 10 дней с даты поступления письменного запроса регулирующего органа. В этом случае время подготовки заключения регулирующим органом увеличивается, но не более чем на 10 календарных дней со дня получения дополнительных материалов.
5.4.4. Рассмотрение заключений регулирующего органа о целесообразности установления тарифов либо о целесообразности отказа в установлении тарифов осуществляет тарифная комиссия, сформированная из представителей администрации города Мурманска и ее структурных подразделений, не менее 5 (пяти) депутатов Совета депутатов города Мурманска и других лиц по согласованию. Рассмотрение заключений осуществляется тарифной комиссией в срок не более 30 дней с даты поступления заключения, но не позднее 20 ноября года, предшествующего периоду регулирования.
5.4.5. В состав тарифной комиссии входят председатель тарифной комиссии, заместитель председателя тарифной комиссии, секретарь и члены тарифной комиссии общей численностью 15 человек.
Положение
о тарифной комиссии, включающее регламент ее работы, полномочия председателя, заместителя председателя, секретаря, а также персональный состав членов комиссии утверждаются постановлением администрации города Мурманска.
Тарифная комиссия принимает следующие решения:
- рекомендовать установить тарифы;
- рекомендовать отказать в установлении тарифов.
5.4.6. Решение об установлении тарифов либо об отказе в установлении тарифов на услуги, оказываемые субъектами регулирования и включенные в перечень, утвержденный решением Совета депутатов города Мурманска, принимает Глава администрации города Мурманска с учетом рекомендаций тарифной комиссии в срок не позднее 1 декабря года, предшествующего расчетному периоду регулирования.
(в ред. решения
Совета депутатов города Мурманска от 30.09.2010 № 28-276)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Тарифы устанавливаются постановлением администрации города Мурманска.
5.4.7. Извещение об отказе в установлении тарифов на услуги, оказываемые субъектами регулирования и включенные в перечень, утвержденный решением Совета депутатов города Мурманска, направляется субъекту регулирования регулирующим органом в письменном виде.
5.5. При установлении тарифов на услуги, не включенные в перечень, утвержденный решением Совета депутатов города Мурманска, субъект регулирования направляет в уполномоченный регулирующий орган на согласование заявление с указанием оснований для установления тарифов и приложением документов, обосновывающих предлагаемые к утверждению тарифы. Перечень документов, необходимых для согласования, определяется правовым актом уполномоченного регулирующего органа.
Уполномоченный регулирующий орган в срок не позднее 15 дней до начала периода регулирования направляет субъекту регулирования письменное уведомление о согласовании либо об отказе в согласовании предлагаемых к установлению тарифов.
Тарифы утверждаются приказом руководителя муниципального предприятия или учреждения, оказывающего услуги.
5.6. Срок действия установленных тарифов не может быть менее одного года, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами Мурманской области.
5.7. Регулирующий орган выступает инициатором установления тарифов при наличии оснований по данным проверок результатов деятельности субъектов регулирования, полученных от применения ранее утвержденных тарифов, и поручает субъекту регулирования представить документы и расчеты для установления тарифов.
Процедура установления тарифов на услуги осуществляется в соответствии с пунктами 5.4
и 5.5
настоящего Порядка.
5.8. Регулирующий орган:
- разрабатывает порядок предоставления соответствующих услуг субъектами регулирования, который утверждается постановлением администрации города Мурманска;
- определяет перечень документов, необходимых для согласования тарифов на услуги, не включенные в перечень, утвержденный решением Совета депутатов города Мурманска;
- определяет формы доведения информации об установленных тарифах на услуги субъектов регулирования до потребителей услуг в соответствии с требованиями действующего законодательства;
- определяет формы контроля формирования и применения тарифов на услуги, оказываемые субъектами регулирования;
- проводит проверки субъектов регулирования по вопросам формирования и применения установленных тарифов.
5.9. Субъекты регулирования имеют право обжаловать действия (бездействие) должностных лиц регулирующих органов и Главы администрации города Мурманска в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. решения
Совета депутатов города Мурманска от 30.09.2010 № 28-276)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6. Контроль за применением тарифов
Мероприятия по контролю за применением тарифов на услуги субъектами регулирования осуществляются регулирующими органами на основании распоряжения администрации города Мурманска в соответствии с планом, утверждаемым Главой администрации города Мурманска до начала расчетного периода регулирования, и оформляются актом.
(в ред. решения
Совета депутатов города Мурманска от 30.09.2010 № 28-276)
(см. текст в предыдущей редакции
)
