СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ДУБЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
РЕШЕНИЕ
от 30 августа 2010 г. № 215
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ, ВЕДЕНИЯ,
ОПУБЛИКОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА,
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕГО ВО ВЛАДЕНИЕ И (ИЛИ) В ПОЛЬЗОВАНИЕ
СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
И ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОБРАЗУЮЩИМ ИНФРАСТРУКТУРУ
ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В соответствии с Федеральными законами от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" и п. 2.1. и п. 2.2. Решения Совета депутатов Дубенского района "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Дубенского района", Решением
Совета депутатов Дубенского муниципального района от 23.12.2008 № 99 "Об утверждении целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия" Совет депутатов решил:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
формирования, ведения, опубликования перечня муниципального имущества, предоставления его во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
Председатель Совета депутатов
Дубенского муниципального района
В.В.МИЛАВКИН
Приложение
к решению Совета депутатов
Дубенского муниципального района
от 30.08.2010 № 215
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ, ВЕДЕНИЯ, ОПУБЛИКОВАНИЯ
ПЕРЕЧНЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ЕГО ВО ВЛАДЕНИЕ И (ИЛИ) В ПОЛЬЗОВАНИЕ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ОРГАНИЗАЦИЯМ,
ОБРАЗУЮЩИМ ИНФРАСТРУКТУРУ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регулирует правила
формирования, ведения, опубликования перечня муниципального имущества, предоставления его во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Перечень), регламентирует включение информации и ее использование в целях предоставления имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
1.2. В Перечень может быть включено как движимое, так и недвижимое муниципальное имущество Дубенского муниципального района, свободное от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), в том числе здания, строения, сооружения, нежилые помещения, оборудование, машины, механизмы, установки, транспортные средства, инвентарь, инструменты. Перечень содержит сведения об имуществе, а также о документах, на основании которых в Перечень вносятся записи.
1.3. Включенное в Перечень имущество может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе на льготных условиях, и не подлежит отчуждению в частную собственность, в том числе в собственность субъектов, арендующих это имущество.
II. Порядок формирования, ведения
и опубликования Перечня
2.1. Включение имущества в Перечень и исключение из Перечня производится нормативным актом администрации Дубенского муниципального района. Изменение сведений о конкретном имуществе, включенном в Перечень, производится на основании правоустанавливающих, правоподтверждающих и иных документов, содержащих характеристики имущества, позволяющие однозначно его идентифицировать (установить его количественные и качественные характеристики) путем внесения соответствующей записи. Отдельного решения об изменении сведений об имуществе не требуется.
2.2. В Перечень включается имущество, находящееся в казне Дубенского муниципального района, которое по своему назначению может быть использовано субъектами малого и среднего предпринимательства и организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, для осуществления их деятельности. В Перечне указывается целевое назначение имущества. В случае если имущество может быть использовано по различному целевому назначению, в Перечне указываются все возможные случаи его использования.
2.3. Имущество исключается из Перечня в следующих случаях:
- списания;
- утраты или гибели имущества;
- принятия решения о передаче данного имущества в государственную собственность или собственность других муниципальных образований;
- возникновения потребности в данном имуществе у органов местного самоуправления для обеспечения осуществления своих полномочий.
2.4. Перечень ведется Администрацией Дубенского муниципального района муниципального района (далее - уполномоченный орган) на бумажном и электронном носителях в виде реестра, в котором указывается следующая информация:
- наименование объекта, движимый объект или недвижимый объект;
- местонахождение объекта;
- технические характеристики объекта (в том числе площадь объекта);
- целевое назначение;
- пользователь объекта;
- номер договора аренды и его срок;
- основания включения и исключения из перечня.
2.5. Включение имущества в Перечень или исключение его из Перечня, а также изменение сведений об имуществе производится путем внесения соответствующей записи.
2.6. Внесение в Перечень записи об имуществе или исключение записи об имуществе производится отделом по управлению муниципальной собственностью и земельным отношениям администрации Дубенского муниципального района.
Изменение сведений производится на основании представленных документов, подтверждающих возникновение основания для внесения изменения.
2.7. Перечень и все дополнения и изменения к нему в течение тридцати рабочих дней с момента его утверждения или внесения дополнения и изменения подлежат обязательному опубликованию в официальном печатном издании Дубенского муниципального района и размещению на официальном сайте администрации Дубенского муниципального района по нижеприведенной форме:
┌─────┬───────────────────────┬─────────────────────┬─────────────────────┐
│№ п/п│ Наименование объекта │ Местонахождение │ Целевое назначение │
├─────┼───────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────────┤
│ │ │ │ │
└─────┴───────────────────────┴─────────────────────┴─────────────────────┘
III. Порядок предоставления
муниципального имущества в аренду
3.1. Арендодателем при сдаче в аренду объектов муниципального имущества, указанных в настоящем Порядке, выступает уполномоченный орган. Право заключить договор аренды имущества, включенного в перечень, имеет субъект малого и среднего предпринимательства либо организация, образующая инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Субъект)
Муниципальное имущество, включенное в Перечень, предоставляется во временное владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на долгосрочной основе, с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о конкуренции).
3.2. Заключение договора аренды муниципального имущества, включенного в перечень, возможно следующими способами:
1) по результатам проведения торгов (конкурса или аукциона) на право заключения договора аренды;
2) без проведения торгов в случаях, предусмотренных статьей 17.1. Закона о защите конкуренции;
3) без проведения торгов в случае предоставления имущества в виде муниципальной преференции, в соответствии с положениями Закона о защите конкуренции.
3.3. Предоставление в аренду имущества, включенного в перечень, без проведения торгов осуществляется на основании решения уполномоченного органа. В случаях, предусмотренных Законом о защите конкуренции, данное решение принимается по итогам согласования с антимонопольным органом.
3.4. Предоставление имущества в аренду осуществляется на основании:
- решений уполномоченного органа о проведении торгов на право заключения договора аренды в соответствии с требованиями действующего законодательства и нормативными правовыми актами Дубенского муниципального района.
- обращения Субъекта, заинтересованного в предоставлении имущества, или уполномоченного им лица в уполномоченный орган с письменным заявлением о предоставлении имущества в аренду, в котором указывает целевое назначение использования имущества и срок, на который предоставляется имущество.
3.5. Юридические лица к заявлению прилагают следующие документы:
копии учредительных документов;
копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (ИНН);
копия свидетельства о внесении в единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ);
справка о средней численности работников за предшествующий календарный год, определяемая в соответствии с частью 6 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", подписанная руководителем и заверенная печатью юридического лица;
справка о выручке от реализации товаров (работ, услуг) или о балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год, подписанная руководителем и главным бухгалтером и заверенная печатью юридического лица;
документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление;
доверенность представителя (в случае представления документов доверенным лицом).
3.6. Индивидуальные предприниматели к заявлению прилагают следующие документы:
копия свидетельства о государственной регистрации предпринимателя;
копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (ИНН);
копия свидетельства о внесении в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП);
доверенность представителя (в случае представления документов доверенным лицом).
Субъект, осуществляющий социально значимый вид деятельности и заинтересованный в предоставлении льготы по арендной плате, дополнительно представляет выписку из единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) или выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), полученную не ранее чем за 3 месяца до подачи заявления.
Субъект, заинтересованный в предоставлении имущества в виде муниципальной преференции, дополнительно представляет документы, предусмотренные частями 2, 3 статьи 20 Закона о защите конкуренции.
3.7. В случае поступления обращения Субъекта, заинтересованного в предоставлении имущества, его заявление регистрируется уполномоченным органом в день поступления. На заявлении проставляется отметка о дате поступления заявления. Прием заявлений осуществляется в течение рабочего дня в рабочее время уполномоченного органа, установленное служебным распорядком данного органа.
По желанию Субъекта на втором экземпляре заявления также проставляется отметка о дате поступления заявления, и второй экземпляр заявления вручается Субъекту.
3.8. Уполномоченный орган отказывает в рассмотрении заявления в случае, если:
3.8.1. Лицо, заинтересованное в предоставлении имущества в аренду, не является субъектом малого и среднего предпринимательства или организацией, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
3.8.2. Субъектом не представлены документы, предусмотренные пунктом 3.5.
настоящего Порядка.
Уведомление об отказе в рассмотрении заявления (с указанием причин отказа) направляется в течение 30-и дней со дня поступления заявления.
3.9. В случае если отсутствуют основания для отказа в рассмотрении заявления, администрация Дубенского муниципального района по итогам рассмотрения заявления, в течение 30-и дней со дня поступления заявления дает одно из следующих заключений:
3.9.1. о возможности предоставления испрашиваемого имущества в аренду без проведения торгов в случаях, предусмотренных подпунктами 2
и 3 пункта 3.2.
настоящего Порядка, а также о направлении документов на согласование в антимонопольный орган в случаях, предусмотренных Законом о защите конкуренции;
3.9.2. о возможности предоставления испрашиваемого имущества исключительно по результатам проведения торгов на право заключения договора аренды.
3.9.3. об отказе в предоставлении испрашиваемого имущества (с указанием причин отказа).
В случае подготовки заключения о необходимости направления документов на согласование в антимонопольный орган, осуществляется направление соответствующих документов в антимонопольный орган.
3.10. Уполномоченный орган в семидневный срок со дня подготовки заключения либо если направлялись документы на согласование в антимонопольный орган - в течение 3 дней со дня получения согласования антимонопольного органа принимает одно из следующих решений:
3.10.1. о предоставлении испрашиваемого имущества в аренду без торгов;
3.10.2. о предоставлении испрашиваемого имущества в аренду по результатам торгов;
3.10.3. об отказе в предоставлении испрашиваемого имущества (с указанием причин отказа).
В семидневный срок с момента принятия решения уполномоченный орган направляет почтовым отправлением заинтересованному Субъекту письменное извещение о принятом решении.
В случае принятия уполномоченным органом решения, предусмотренного подпунктом 3.10.1.
настоящего пункта Субъекту направляется для подписания проект договора аренды.
3.11. В предоставлении имущества в аренду отказывается в том случае если:
а) имущество ранее предоставлено другому Субъекту;
б) не представлены документы, определенные соответствующими муниципальными программами развития малого и среднего предпринимательства, или представлены недостоверные сведения и документы;
Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
2) не выполнены условия оказания поддержки;
3) ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
IV. Условия предоставления имущества
4. Арендная плата за предоставляемое имущество определяется на основании отчета оценщика об оценке рыночной стоимости имущества, рассчитываемого как рыночная величина годовой арендной платы.
5. Субъектам, осуществляющим социально значимые виды деятельности, включенные в перечень социально значимых видов деятельности, предоставляются льготы по арендной плате, рассчитываемые как коэффициент, корректирующий величину годовой арендной платы.
Коэффициент корректировки рыночной величины годовой арендной платы равен 0,8 от стоимости арендной платы.
6. Имущество, включенное в перечень, предоставляется в аренду в соответствии с его целевым назначением. Если имущество может быть использовано по различному целевому назначению, то при предоставлении его в аренду указывается целевое назначение, указанное Субъектом в заявлении.
7. Уполномоченный орган имеет право обратиться в суд с требованием о прекращении прав владения и (или) пользования Субъектом предоставленного ему муниципального имущества при его использовании не по целевому назначению.
8. В случае использования Субъектом арендуемого имущества не для осуществления социально значимого вида деятельности уполномоченный орган пересматривает условия договора, исключая из него условие о предоставлении льготы по арендной плате.
