|  |
Региональное законодательство / Томская область
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 октября 2010 г. № 1125
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЭРА ГОРОДА ТОМСКА ОТ 12.05.2008 № 362 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ СОДЕРЖАНИЯ И РЕМОНТА ФАСАДОВ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ В ГОРОДЕ ТОМСКЕ"
В целях организации благоустройства и улучшения архитектурного облика зданий, сооружений на территории муниципального образования "Город Томск", руководствуясь статьей 39 Устава Города Томска, постановляю: 1. Внести в постановление Мэра города Томска от 12.05.2008 № 362 "Об утверждении правил содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений в городе Томске" следующие изменения: 1.1. пункт 5 постановления изложить в следующей редакции: "5. Контроль за надлежащим состоянием фасадов зданий и сооружений возложить на глав администраций районов города (А.М.Булко, В.А.Денисович, В.В.Неверов, Н.И.Мозель), председателя комитета городского дизайна и рекламы администрации города Томска (А.В.Алексеев), а также должностных лиц администрации Города Томска, уполномоченных Губернатором Томской области на составление протоколов об административных правонарушениях."; 1.2. в пункте 7 слова "заместителя Мэра города, начальника департамента строительства и архитектуры администрации города Томска" заменить на слова "первого заместителя Мэра Города Томска"; 1.3. в Правилах содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений в городе Томске: 1.3.1. в преамбуле Правил, определяющей основные понятия Правил: 1.3.1.1. слова "В настоящем Положении" заменить на слова "В настоящих Правилах"; 1.3.1.2. в пункте "в" : - в абзаце 2 слово "паспортов" заменить на слова "утвержденных паспортов фасадов"; - дополнить абзацем следующего содержания: "- несогласованное (без получения предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Города Томска необходимых разрешительных документов) размещение на фасаде здания, сооружение рекламных конструкций, а также щитов, стендов, плакатов, настенных панно, транспорантов-перетяжек, вывесок, указателей, кронштейнов, маркиз и иных технических средств информационного характера (далее - средства информации)"; 1.3.1.3. дополнить пунктом "г" следующего содержания: "г) собственники, владельцы зданий, сооружений: - лица, владеющие на праве собственности либо ином, предусмотренном законом вещном праве (праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления) зданиями, сооружениями, а также помещениями в указанных зданиях, сооружениях; - лица, владеющие зданиями, сооружениями, а также помещениями в указанных зданиях, сооружениях на основании договора аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении зданий, сооружений, а также помещений в указанных зданиях, сооружениях, в случае если в соответствии с договором с собственником здания, сооружения, а также помещения в указанных зданиях, сооружениях на названных лиц возложены обязанности по содержанию фасада здания, сооружения. Предусмотренные настоящими Правилами обязанности по содержанию фасадов зданий, сооружений, в которых расположены помещения, принадлежащие нескольким собственникам, владельцам, осуществляются по соглашению между собственниками, владельцами соответствующих помещений, а при отсутствии такого соглашения - в соответствии с действующим законодательством."; 1.3.2. в пункте 1.1.2 после слов "архитектурным заданием" дополнить словами ", а в случае размещения на фасаде здания, сооружения рекламной конструкции также в соответствии с паспортом рекламного места"; 1.3.3. абзац 1 пункта 1.2.1 изложить в следующей редакции: "1.2.1. Ремонт, переоборудование и окраска фасадов производятся в соответствии с проектной документацией, паспортом фасада или архитектурным заданием, выдаваемым администрацией района города Томска и согласованным главным дизайнером Города Томска и уполномоченным органом по охране объектов культурного наследия (в случае если здание или сооружение является объектом культурного наследия), а в случае размещения на фасаде здания, сооружения рекламной конструкции также в соответствии с паспортом рекламного места, выдаваемым комитетом городского дизайна и рекламы администрации города Томска (далее - КГДиР)"; 1.3.4. пункт 1.2.3 Правил изложить в следующей редакции: "1.2.3. При изменении внешнего облика фасада (частей фасада), а также при аварийном состоянии фасада проектная (техническая) документация (при наличии) может быть согласована с департаментом архитектуры и градостроительства администрации города Томска (далее - ДАиГ) до получения архитектурного задания. Проектная (техническая) документация разрабатывается на основе результатов технического обследования. Если здание, сооружение являются объектом культурного наследия или находятся в охранной зоне объектов культурного наследия, проектная документация дополнительно согласуется с уполномоченными органами по охране объектов культурного наследия. Для получения согласования ДСиА проектной документации (технической) на ремонт, переоборудование фасадов, на окраску фасадов в случаях, предусмотренных настоящим пунктом, в ДСиА направляется заявка с приложением фотографий фасадов и проектной (технической) документации."; 1.3.5. по всему тексту Правил сокращение "ДСиА" заменить на сокращение "ДАиГ"; 1.3.6. пункт 1.4.7 Правил изложить в следующей редакции: "1.4.7. Работы по окраске фасадов осуществляются на основе архитектурного задания с соблюдением требований соответствующих разделов СНиП при выполнении малярных работ."; 1.3.7. в абзаце 5 пункта 1.4.10 Правил слова "при наличии разрешений ДСиА" заменить на слова "при наличии разрешений ДАиГ и КГДиР"; 1.3.8. в пункте 1.5.1 Правил слова "уполномоченного должностного лица ДСиА" заменить на слова "уполномоченных должностных лиц ДАиГ и КГДиР"; 1.3.9. пункт 1.6.1 дополнить предложением следующего содержания: "Изменения фасада, связанные с размещением на фасаде здания, сооружения рекламной конструкции или средства информации, осуществляются также по согласованию с КГДиР (согласование размещения рекламных конструкций осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" и муниципальных правовых актов Города Томска)"; 1.3.10. пункт 1.6.3 изложить в следующей редакции: "1.6.3. Владелец зданий и сооружений и иные лица, на которых возложены соответствующие обязанности, обязаны иметь паспорт фасадов здания или сооружения согласно приложению № 2 к настоящим Правилам, а в случае размещения на фасаде здания, сооружения рекламной конструкции также паспорт рекламного места, оформляемый в соответствии с действующим законодательством о рекламе и муниципальными правовыми актами Города Томска. Для изготовления паспорта фасада владельцы зданий и сооружений и иные лица, на которых возложены соответствующие обязанности, обращаются в организации, имеющие, при необходимости, соответствующую лицензию, и по изготовлению паспорта передают его для утверждения в ДАиГ. ДАиГ после утверждения представленного паспорта фасада обеспечивает снятие и хранение копий утвержденных паспортов фасадов, а также информирует администрации районов города Томска по месту нахождения здания или сооружения об утверждении паспорта фасада конкретного объекта с направлением копий утвержденных паспортов фасадов."; 1.3.11. дополнить раздел 1 Правил пунктами 1.8, 1.8.1, 1.8.2, 1.9, 1.9.1, 1.9.2, 1.9.3, 1.9.4, 1.10, 1.10.1, 1.10.2, 1.10.3, 1.11 следующего содержания: "1.8. Общие требования к размещению на фасадах зданий, сооружений рекламных конструкций и средств информации: 1.8.1. Конструктивные элементы рекламных конструкций и средств информации должны быть спроектированы, изготовлены и смонтированы в соответствии со строительными нормами и правилами, а также требованиями иных правовых актов. 1.8.2. Рекламные конструкции и средства информации не должны создавать помех для прохода пешеходов. 1.9. Требования по обеспечению единого внешнего архитектурно-художественного облика сложившейся застройки Города Томска при размещении на фасадах зданий, сооружений рекламных конструкций и средств информации: 1.9.1. Рекламные конструкции и средства информации при их размещении на фасадах зданий, сооружений не должны нарушать единого внешнего архитектурно-художественного облика сложившейся застройки городского округа, прилегающих улиц, площадей, зданий и сооружений, должны гармонично вписываться в элементы архитектуры, внешнего благоустройства территории. 1.9.2. Запрещается размещать на фасадах зданий, сооружений рекламные конструкции, средства информации, мешающие визуальному восприятию объектов культурного наследия, памятников, мемориалов, культовых учреждений, административных зданий. 1.9.3. Размещение средств информации на фасадах зданий, сооружений - объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) должно соответствовать действующему законодательству об охране и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). 1.9.4. В центральной части Города Томска (пр. Ленина (ул. Нахимова - пер. 1905 г.), пр. Кирова, пер. 1905 г., пр. Фрунзе (пр. Ленина - ул. Шевченко), пр. Комсомольский, пер. Батенькова, Набережная реки Ушайки, ул. Нахимова и въезд в город) размещаются световые и светодинамические рекламные конструкции. 1.10. Требования к отдельным видам рекламных конструкций и средств информации, размещаемых на фасадах зданий, сооружений: 1.10.1. К вывескам и кронштейнам, расположенным на фасаде здания, сооружения: - все виды вывесок и кронштейнов должны размещаться на фасаде, в границах площади, занимаемой юридическим или физическим лицом (в том числе индивидуальным предпринимателем), как правило, между первым и вторым этажами зданий; - нижний край кронштейна не должен находиться ниже 2,2 м над землей; - вывески и кронштейны должны выполняться индивидуально с учетом архитектурных особенностей здания, сооружения. 1.10.2. К настенным панно: - настенные панно, выполненные по индивидуальным проектам либо представляющие собой стандартные настенные щиты, должны учитывать архитектурные особенности зданий и сооружений. 1.10.3. К крышным установкам: - проекты установок на крышах в обязательном порядке должны пройти экспертизу на безопасность, включая экспертизу на ветровую устойчивость с учетом конкретного места размещения в соответствии с требованиями действующего законодательства; - установки на крышах, как правило, выполняются с применением газосветных и волоконнооптических элементов, в виде электронных табло и др. и должны учитывать архитектурные особенности зданий и сооружений; - установки на крышах должны иметь систему пожаротушения и должны быть оборудованы системой аварийного отключения от сети электропитания. 1.11. Установка и эксплуатация рекламных конструкций и средств информации на фасадах зданий, сооружений осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" и муниципальных правовых актов Города Томска, а также с соблюдением требований настоящих Правил. Установка средств информации допускается при наличии разрешения на установку, выдаваемого КГДиР. Установка рекламных конструкций и средств информации на фасадах зданий, сооружений без разрешения (самовольная установка) не допускается. К нарушителям применяются меры, предусмотренные действующим законодательством и другими нормативными правовыми актами, вплоть до демонтажа незаконно установленных рекламных конструкций и средств информации в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации."; 1.3.12. в пунктах 2.1.1 , 2.2.6 , 2.2.9 , 2.2.10 , 3.1.2 , 3.2.13 , 3.2.14 , 3.2.15 , 3.3.7 , 3.3.14 , 5.1.3 , 5.2.9 Правил слова "и ДСиА" заменить на слова ", ДАиГ и КГДиР"; 1.3.13. в пунктах 2.2.5 , 2.2.7 , 2.3.12 , 2.3.20 , 2.3.29 , 3.2.7 , 3.2.8 , абзаце 3 пункта 3.3.11 , в пунктах 3.3.25 , 3.3.26 , 3.3.27 , 5.2.6 , 5.2.7 , 5.2.8 , 5.2.10 , 5.2.12 слова "с ДСиА" заменить на слова "с ДАиГ и КГДиР"; 1.3.14. в пункте 2.1.3 Правил после слов "паспорту фасада" дополнить словами ", а в случае размещения на фасаде здания, сооружения рекламной конструкции также паспорту рекламного места."; 1.3.15. в пункте 2.3.13 Правил после слов "образованию конденсата" дополнить словами ", а также наружное размещение рекламных конструкций и средств информации на окнах и витринах"; 1.3.16. в пункте 5.1.1 Правил после слов "оформления балконов и лоджий" дополнить словами ", в том числе путем размещения рекламных конструкций и средств информации,"; 1.3.17. в пункте 5.1.4 Правил после слов "архитектурному заданию" дополнить словами "(а в случае размещения на фасаде здания, сооружения рекламной конструкции также паспорту рекламного места)"; 1.3.18. в пункте 5.2.5 Правил после слов "ликвидации существующих" дополнить словами ", а также размещение рекламных конструкций и средств информации с нарушением требований действующего законодательства, муниципальных правовых актов Города Томска и настоящих Правил на балконах и лоджиях"; 1.3.19. Раздел 7 изложить в следующей редакции:
"7. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ ФАСАДОВ
7.1. Контроль за соблюдением установленных настоящими Правилами требований к содержанию фасадов осуществляют должностные лица администраций районов города Томска, ДАиГ, КГДиР, а также иные должностные лица, указанные в настоящем разделе. 7.2. Контроль за соблюдением установленных настоящими Правилами требований осуществляется в следующих формах: - в форме проведения плановых и внеплановых осмотров состояния фасадов, не предполагающих проведение проверочных мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; - в форме проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, при проведении которых требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и на указанных лиц возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов муниципального контроля. 7.3. Контроль за соблюдением установленных требований в форме проведения плановых и внеплановых осмотров состояния фасадов: 7.3.1. В ходе проведения плановых и внеплановых осмотров состояния фасадов уполномоченными должностными лицами администрации города Томска осуществляются следующие мероприятия: - выявление нарушений установленных настоящими Правилами требований к содержанию фасадов зданий и строений путем визуального осмотра состояния фасада здания или сооружения на предмет его соответствия требованиям настоящих Правил, не связанным с осуществлением деятельности проверяемого юридического лица или индивидуального предпринимателя и не предполагающим проведение мероприятий по контролю, указанных в пункте 5 статьи 2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", и составление протоколов об административных правонарушениях;
- выдача предписаний об устранении выявленных нарушений установленных настоящими Правилами требований к содержанию фасадов зданий и строений; - проведение проверок, в том числе проверок, при проведении которых требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление контроля, и лиц, ответственных в соответствии с настоящими Правилами за соблюдение требований к содержанию фасадов зданий и сооружений, и на указанных лиц возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов контроля, в отношении физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями. 7.3.2. Плановые осмотры проводятся на основании ежегодных планов проведения осмотров состояния фасадов, разрабатываемых администрациями районов города Томска и утверждаемых главами соответствующих администраций. Внеплановые осмотры проводятся должностными лицами администраций районов города Томска, ДАиГ и КГДиР при наличии сведений о нарушениях предусмотренных настоящими правилами требований к содержанию фасадов, полученных: - в результате непосредственного обнаружения должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события нарушения; - в результате поступления из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений, физических и юридических лиц, а также из сообщений в средствах массовой информации материалов и сведений, содержащих данные, указывающие на наличие события нарушения. Внеплановые осмотры также проводятся в целях проверки выполнения ранее выданных в соответствии с пунктом 7.3.4 настоящих Правил предписаний. 7.3.3. При возбуждении дел об административных правонарушениях и составлении протоколов об административных правонарушениях уполномоченные должностные лица, указанные в пункте 7.3.2 настоящих Правил, руководствуются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 7.3.4. Предписания об устранении выявленных нарушений установленных настоящими Правилами требований к содержанию фасадов зданий и строений выдаются в следующих случаях: - в случае выявления нарушений установленных настоящими Правилами требований к содержанию фасадов зданий и строений и составления протокола об административных правонарушениях; - в случае выявления нарушений установленных настоящими Правилами требований к содержанию фасадов зданий и строений, содержащих признаки административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 8.1 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, и при условии освобождения лица, допустившего нарушение требований настоящих Правил, от административной ответственности по основаниям, предусмотренным статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (при малозначительности деяния). 7.3.5. Предписания выдаются по каждому фасаду. В предписаниях фиксируются технические характеристики состояния элементов фасадов и определяются состав, объемы и сроки выполнения работ по приведению фасадов в исправное состояние. При этом отдельные сроки устанавливаются для охранно-предупредительных мероприятий (ограждение опасных участков), для разработки и утверждения проектно-сметной документации. Предписание подписывается должностным лицом, выдающим предписание, и направляется (вручается) лицу, совершившему нарушение настоящих Правил. Лицо, которому выдается предписание, вправе представить объяснения и замечания по содержанию указанного документа, а также изложить свои мотивы отказа от получения предписания. Отказ от получения предписания не освобождает от обязанности по его исполнению. Лицо, получившее предписание, обязано информировать администрацию района города Томска о начале и окончании выполнения каждого из мероприятий, указанных в предписании. 7.3.6. Составлению протокола об административном правонарушении или выдаче предписания предшествует составление уполномоченными должностными лицами, указанными в пункте 7.3.2 настоящих Правил, Акта осмотра фасада, в котором отражаются технические характеристики состояния элементов фасадов и допущенные нарушения требований, предусмотренных настоящими Правилами. 7.3.7. По истечении установленного срока выполнения предписаний производится внеплановый осмотр состояния фасада в целях проверки исполнения ранее выданного предписания, по результатам которого составляется Акт проверки предписания. В случае неисполнения ранее выданного предписания, установленного в ходе внепланового осмотра, уполномоченными должностными лицами помимо Акта проверки предписания составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.11 Кодекса Томской области об административных правонарушениях (а в случаях, предусмотренных абзацем 3 пункта 7.3.4 настоящих Правил - и предусмотренного частью 1 статьи 8.1 Кодекса Томской области об административных правонарушениях), и выдается новое предписание. 7.4. Организация проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: 7.4.1. Проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся уполномоченными органами муниципального контроля администрации города Томска и их должностными лицами в целях установления соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований к содержанию фасадов зданий и сооружений, предусмотренных настоящими Правилами, выявления и пресечения нарушений требований настоящих Правил, которые не могут быть установлены в результате плановых и внеплановых осмотров состояния фасадов (в том числе требующие истребование от проверяемых юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов, которые должны быть ими получены (разработаны) в соответствии с настоящими Правилами; предполагающие проведение мероприятий по контролю, указанных в пункте 5 статьи 2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"). 7.4.2. Организация проверок соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований настоящих Правил, указанных в пункте 7.4.1 настоящих Правил, осуществляется в строгом соответствии с положениями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". 7.4.3. Проверки соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований настоящих Правил, указанных в пункте 7.4.1 настоящих Правил, проводятся администрациями районов города Томска, ДАиГ, КГДиР (далее - органы муниципального контроля) и могут носить плановый и внеплановый характер. 7.4.4. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности требований, установленных настоящими Правилами, указанных в пункте 7.4.1 настоящих Правил. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых органами муниципального контроля ежегодных планов. В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения: - наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам; - цель и основание проведения каждой плановой проверки; - дата и сроки проведения каждой плановой проверки; - наименование органа муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. Утвержденный руководителем соответствующего органа муниципального контроля ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации города Томска в сети Интернет либо иным доступным способом. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, органы муниципального контроля направляют проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры, осуществляющие на территории муниципального образования "Город Томск" (для администраций районов города Томска - соответствующего района Города Томска) надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствии с установленным распределением полномочий. После рассмотрения органами прокуратуры проектов ежегодных планов проведения плановых проверок и внесения ими предложений руководителям органов муниципального контроля о проведении совместных плановых проверок органы муниципального контроля рассматривают предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляют в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодные планы проведения плановых проверок. Основания для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок определяются Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. 7.4.5. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности требований, установленных настоящими Правилами, выполнение предписаний должностных лиц органов муниципального контроля, указанных в пункте 7.4.9 настоящих Правил, а также иные мероприятия, предусмотренные федеральным законом. Основания для проведения внеплановой проверки определены частью 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". В случаях, предусмотренных федеральным законом, внеплановые выездные проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся органами муниципального контроля после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Процедура взаимодействия органов муниципального контроля и соответствующих органов прокуратуры определяется статьей 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". О проведении внеплановой выездной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, если иное не предусмотрено федеральным законом. 7.4.6. Сроки проведения плановых и внеплановых проверок определяются в соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". 7.4.7. Проверки проводятся на основании распоряжения руководителя органа муниципального контроля, изданного в соответствии с типовой формой, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Проверка может проводиться только должностными лицами, которые указаны в распоряжении. В распоряжении руководителя органа муниципального контроля указываются: - наименование органа муниципального контроля; - фамилии, имена, отчества, должности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций; - наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится; - цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения; - правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке требования, установленные настоящими Правилами; - сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки; - перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю, административных регламентов взаимодействия; - перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки; - даты начала и окончания проведения проверки. Заверенные печатью копии распоряжения руководителя органа муниципального контроля вручаются под роспись должностными лицами органа муниципального, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица органа муниципального контроля обязаны представить информацию об указанном органе, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица органа муниципального контроля обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения проверок и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности. 7.4.8. По результатам проверки должностными лицами органа муниципального контроля, проводящими проверку, составляется Акт по установленной форме в двух экземплярах в соответствии с типовой формой Акта проверки, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В Акте проверки указываются сведения, указанные в части 2 статьи 16 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". К акту проверки также прилагаются документы, предусмотренные Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с Актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки Акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля. В случае если для составления Акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, Акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру Акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия Акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки. Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. В журнале учета проверок должностными лицами органа муниципального контроля осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения, предусмотренные частью 9 статьи 16 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя. При отсутствии журнала учета проверок в Акте проверки делается соответствующая запись. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в Акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения Акта проверки вправе представить в соответствующий орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении Акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган муниципального контроля. 7.4.9. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований к содержанию фасадов зданий и строений, установленных настоящими Правилами, должностные лица органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: - выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения; - принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - принять меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.1 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, путем составления протокола об административном правонарушении либо при наличии оснований к иным видам ответственности - в соответствии с действующим законодательством. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, органы муниципального контроля обязаны незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения в соответствии с полномочиями, предоставленными органам местного самоуправления города Томска действующим законодательством, и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения."; 1.3.20. раздел 8 исключить; 1.3.21. в приложении 1 к Правилам содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений в городе Томске слова "Департамента строительства и архитектуры администрации города Томска" и "ДСиА" заменить на слова "Департамента архитектуры и градостроительства администрации города Томска" и "ДАиГ" соответственно; 1.3.22. в приложении 2 к Правилам содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений в городе Томске в форме "Паспорта фасада здания или сооружения № ___": - слова "Заместитель директора ДСиА, главный художник Города Томска" заменить на слова "Начальник ДСиА, главный архитектор Города Томска"; - раздел 2 Паспорта дополнить строкой 12 следующего содержания:
┌──┬───────────────────────────────────────┬─────────┬──────────┬─────────┐ │12│Средства информации │шт. │ │ │ └──┴───────────────────────────────────────┴─────────┴──────────┴─────────┘
2. Комитету по общим вопросам администрации города Томска (О.Н.Берлина): - опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск"; - направить настоящее постановление в исполнительный орган государственной власти Томской области, уполномоченный Губернатором Томской области на организацию и ведение Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области. 3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Города Томска Е.В.Паршуто.
Мэр Города Томска Н.А.НИКОЛАЙЧУК
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступает в силу с момента официального опубликования (пункт 3 данного документа).
Постановление администрации г. Томска от 15.10.2010 № 1125
"О внесении изменений в постановление Мэра города Томска от 12.05.2008 № 362 "Об утверждении Правил содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений в городе Томске"
| | |
|
