СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
САПОЖКОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ САПОЖКОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 1 февраля 2010 г. № 69
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЛЕСНОМ КОНТРОЛЕ
(в ред. Решений Совета депутатов муниципального
образования - Сапожковское городское поселение
Сапожковского муниципального района Рязанской области
от 21.04.2010 № 85
, от 26.08.2010 № 105
)
Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
муниципального образования - Сапожковское городское поселение Сапожковского муниципального района Рязанской области, Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение
о муниципальном лесном контроле на территории Сапожковского городского поселения Сапожковского муниципального района Рязанской области (Приложение № 1 к настоящему решению).
2. Направить настоящее решение и.о. главы муниципального образования - Сапожковское городское поселение Сапожковского муниципального района Рязанской области Д.Ю.Сурикову.
3. Копии настоящего решения направить в прокуратуру Сапожковского района и иным заинтересованным лицам.
4. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.
5. Решение
Совета депутатов № 56 от 25.11.2009 "Об утверждении Положения о муниципальном лесном контроле" признать утратившим силу.
(п. 5 введен Решением
Совета депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение Сапожковского муниципального района Рязанской области от 21.04.2010 № 85)
Председатель Совета депутатов МО -
Сапожковское городское поселение
Л.В.НОВИКОВА
И.о. Главы МО - Сапожковское
городское поселение
Д.Ю.СУРИКОВ
Утверждено
решением
Совета депутатов
муниципального образования -
Сапожковское городское поселение
Сапожковского муниципального района
Рязанской области
от 1 февраля 2010 г. № 69
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЛЕСНОМ КОНТРОЛЕ И НАДЗОРЕ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - САПОЖКОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ
ПОСЕЛЕНИЕ
(в ред. Решения
Совета депутатов муниципального
образования - Сапожковское городское поселение
Сапожковского муниципального района
Рязанской области от 26.08.2010 № 105)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Настоящее Положение разработано в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2007 № 394 "Об утверждении положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора", Уставом
МО - Сапожковское городское поселение Сапожковского муниципального района Рязанской области. Настоящее Положение определяет порядок осуществления контроля и надзора за использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов (далее - муниципальный лесной контроль и надзор) организациями независимо от организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями и гражданами, а также права, обязанности и ответственность должностного лица, осуществляющего муниципальный лесной контроль и надзор.
1. Общие положения
1.1. Муниципальный лесной контроль и надзор - деятельность администрации МО - Сапожковское городское поселение по обеспечению соблюдения требований лесного законодательства организациями независимо от организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями, а также гражданами.
1.2. Объектом муниципального лесного контроля и надзора являются все лесные участки и древесно-кустарниковая растительность, находящиеся в границах городского поселения, независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности.
1.3. Муниципальный лесной контроль и надзор за соблюдением требований лесного законодательства по вопросам использования лесов на территории МО - Сапожковское городское поселение осуществляется администрацией МО - Сапожковское городское поселение в лице специально уполномоченного должностного лица администрации МО - Сапожковское городское поселение (далее - муниципальный лесной инспектор).
1.4. Муниципальный лесной инспектор назначается на должность распоряжением главы администрации МО - Сапожковское городское поселение.
1.5. Муниципальный лесной инспектор в своей должности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Рязанской области, Уставом
муниципального образования - Сапожковское городское поселение Сапожковского муниципального района, постановлениями и распоряжениями главы администрации МО - Сапожковское городское поселение, а также настоящим Положением.
1.6. Финансирование деятельности по муниципальному лесному контролю и надзору осуществляется из местного бюджета в порядке, определенном бюджетным законодательством.
1.7. Муниципальный лесной инспектор осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, с соответствующими службами органа местного самоуправления, организациями и общественными объединениями, а также гражданами.
1.8. Муниципальный лесной инспектор в ходе контроля и надзора за использованием лесов проводит проверки соблюдения требований лесного законодательства при использовании лесов. О выявленных правонарушениях обязан доводить до сведения соответствующих органов, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор.
2. Цели и задачи муниципального
лесного контроля и надзора
Муниципальный лесной контроль и надзор осуществляется в форме проверок независимо от организационно-правовой формы индивидуальных предпринимателей, а также граждан при осуществлении последними своей деятельности и реализации своих прав на лесной участок за:
- соблюдением требований по использованию лесных участков;
- использованием лесных участков по целевому назначению;
- соблюдением требований по сохранению лесов от уничтожения, повреждения, ослабления, загрязнения и иных негативных воздействий;
- соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие лесных участков или использование их без оформления в установленном порядке документов, удостоверяющих право на лесные участки;
- предотвращением самовольного снятия и перемещения плодородного слоя земли;
- соблюдением требований санитарных правил в лесах;
- соблюдением правил лесопользования и пребывания граждан в лесах;
- соблюдением правил пожарной безопасности в лесах;
- своевременным освобождением лесных участков по окончании срока аренды лесных участков;
- выполнением иных требований лесного законодательства по вопросам использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
3. Порядок проведения проверок и
оформления первичных документов
3.1. Муниципальный лесной инспектор осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор в форме проверок, проводимых в соответствии с планом работ на основании постановления главы администрации МО - Сапожковское городское поселение, за исключением случаев непосредственного обнаружения муниципальным лесным инспектором достаточных данных, указывающих на наличие нарушения лесного законодательства.
3.2. Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в три года.
3.3. Внеплановые проверки проводятся по следующим основаниям:
1. истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2. поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
3.4. По результатам каждой проведенной проверки составляется акт, который должен содержать следующие необходимые данные: дату, номер и место составления акта; фамилию, отчество и должность лица, составившего акт; номер распоряжения о проведении проверки; данные о понятых, присутствовавших при осмотре лесного участка и составлении акта; данные о других лицах, участвующих в проведении проверки; сведения о лесном участке, на котором проводится проверка; сведения о лице, использующем проверяемый лесной участок; сведения о результатах проверки и выявленных нарушениях; объяснения лица, использующего проверяемый лесной участок; подписи всех лиц, участвовавших при проведении проверки соблюдения лесного законодательства.
В случае отказа лица, использующего проверяемый лесной участок, подписать акт должностное лицо, составившее акт, вносит в него соответствующую запись.
3.5. В случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, вместе с копией акта вручается уведомление о необходимости прибыть в орган государственного лесного контроля и надзора для проведения мероприятий по осуществлению государственного лесного контроля и надзора (порядок установления дат прибытия определяется соглашением между органом государственного лесного контроля и надзора и органом муниципального лесного контроля и надзора), которое вручается под роспись пользователю лесного участка или его законному представителю либо направляется посредством почтовой связи заказным письмом с обязательным уведомлением о вручении, которое приобщается к акту, оставшемуся у муниципального лесного инспектора.
4. Права и обязанности муниципального лесного инспектора
4.1. Муниципальный лесной инспектор при выполнении своих функций имеет право:
а) посещать при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты, обследовать лесные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде, кроме лесных участков, занятых военными, оборонными и другими специальными объектами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
б) составлять по результатам проверок акты с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов лесных участков;
в) обращаться в правоохранительные органы за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципальным лесным инспектором законной деятельности, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении лесного законодательства;
г) безвозмездно получать сведения и материалы о состоянии, использовании лесов, в том числе документы, удостоверяющие право на лесной участок, необходимые для осуществления муниципального лесного контроля и надзора.
4.2 Муниципальный лесной инспектор при проведении мероприятий по муниципальному лесному контролю и надзору обязан:
а) соблюдать действующее законодательство и не нарушать конституционные права юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;
б) передавать материалы о выявленных нарушениях лесного законодательства в орган государственного лесного контроля и надзора.
5. Ответственность муниципального инспектора
5.1. Муниципальный лесной инспектор несет ответственность за объективность материалов проводимых проверок, за обеспечение своевременного принятия мер к нарушителям лесного законодательства и контроль за устранением выявленных нарушений лесного законодательства.
5.2. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных обязанностей муниципальный лесной инспектор несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5.3. Убытки, причиненные пользователю лесного участка действиями муниципального лесного инспектора, возмещаются в порядке, установленном действующим законодательством.
5.4. Действия муниципального лесного инспектора могут быть обжалованы пользователями лесных участков главе администрации МО - Сапожковское городское поселение или в суд.
6. Отчетность и контроль
6.1. Муниципальный лесной инспектор составляет ежегодный отчет о своей деятельности, обеспечивает достоверность составляемых отчетов.
6.2. Проверка деятельности муниципального лесного инспектора производится главой администрации МО - Сапожковское городское поселение или иными уполномоченными органами.
