КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЧЕРНЯХОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
РЕШЕНИЕ
от 8 октября 2009 г. № 180
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального
образования "Черняховский муниципальный район"
Рассмотрев проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав
муниципального образования "Черняховский муниципальный район", представленный главой муниципального образования "Черняховский муниципальный район", инициативу депутатов районного Совета депутатов муниципального образования "Черняховский муниципальный район" о внесении изменений в Устав
муниципального образования "Черняховский муниципальный район", в целях приведения положений Устава
в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь ст. 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", районный Совет депутатов
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав
муниципального образования "Черняховский муниципальный район", принятый Решением районного Совета депутатов муниципального образования "Черняховский муниципальный район" от 25 декабря 2008 года № 273, следующие изменения и дополнения:
1.1. Часть 2 статьи 7
дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
"Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением районного Совета депутатов.".
1.2. Часть 1 статьи 8
дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6) создание условий для развития туризма.".
1.3. В статье 10
:
- часть 3
после слов "на территории Черняховского муниципального района," дополнить словами "решение об удалении главы муниципального образования в отставку,".
1.4. В части 2 статьи 13
слова "распоряжения главы администрации Черняховского муниципального района" заменить словами "постановления и распоряжения администрации Черняховского муниципального района".
1.5. В статье 29
:
- часть 1
дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.";
- дополнить
частью 4 следующего содержания:
"4. Районный Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования о результатах его деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом депутатов.".
1.6. В статье 30
:
- пункт 1
дополнить текстом следующего содержания:
"Решения районного Совета депутатов, регламентирующие деятельность районного Совета депутатов, подписываются только председателем районного Совета.".
1.7. Статью 31
дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. Депутату районного Совета депутатов, работающему на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.".
1.8. Часть 3 статьи 32
изложить в следующей редакции:
"3. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым районным Советом депутатов, а также комиссией, рабочей группой и другим формированием, созданным районным Советом депутатов.
Депутат реализует на заседаниях районного Совета депутатов предоставленные ему права в соответствии с Регламентом
районного Совета депутатов.".
1.9. В статье 33
:
- часть 2
изложить в следующей редакции:
"2. Депутат имеет право:
- участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся на территории Черняховского муниципального района, любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;
- осуществлять по поручению районного Совета депутатов контроль за исполнением принятых им решений;
- проверять по поручению районного Совета депутатов, а также по собственной инициативе, с привлечением соответствующих должностных лиц местного самоуправления, общественных объединений сведения о нарушении прав и законных интересов граждан и организаций;
- осуществлять контроль за рассмотрением направленных им предложений, заявлений и жалоб в органы местного самоуправления, организации, принимать личное участие в их рассмотрении;
- проводить собрания избирателей округа, встречи с трудовыми коллективами и местными общественными объединениями;
- участвовать в работе различных объединений избирателей, органов территориального общественного самоуправления, трудовых коллективов, граждан по месту жительства.";
- часть 4
дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.".
1.10. Дополнить
статьей 33.1 следующего содержания:
"33.1. Депутатский запрос, обращение депутата
1. Депутат, группа депутатов районного Совета депутатов имеют право на внесение депутатского запроса к любым структурам местного самоуправления, действующим на самоуправляющейся территории, или к их должностным лицам, руководителям общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на самоуправляющейся территории, а также к органам государственной власти Калининградской области по вопросам, входящим в их компетенцию.
Запрос вносится на заседание районного Совета депутатов в письменной форме и утверждается его решением.
Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, должны дать на него ответ в устной (на заседании районного Совета депутатов) или письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней со дня его получения или в иной более поздний срок, установленный районным Советом депутатов.
2. Депутат, группа депутатов вправе направить обращение в органы или должностным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи
, самостоятельно, без оглашения его на заседании районного Совета депутатов.
Должностное лицо, которому направлено депутатское обращение, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней со дня его получения либо в иной срок, согласованный с инициатором обращения.
3. Ответ на депутатское обращение (запрос) должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлено депутатское обращение (запрос), либо лицом, временно исполняющим его обязанности.
Депутат районного Совета депутатов имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении (запросе) вопросов на заседаниях соответствующих органов. О дне и времени рассмотрения обращения (запроса) депутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня.
4. Вмешательство депутата районного Совета депутатов в деятельность органов дознания, следствия и судов не допускается.".
1.11. Статью 35
дополнить частью 5-1 следующего содержания:
"5-1. Председателю районного Совета депутатов предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.".
1.12. В статье 40
:
- часть 4
дополнить абзацем шестым следующего содержания:
"- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области.";
- дополнить
частью 5.1 следующего содержания:
"5.1. Глава муниципального образования представляет районному Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом депутатов.";
- часть 7
дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. Удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";";
- дополнить
частью 9 следующего содержания:
"9. Главе Черняховского муниципального района предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.".
1.13. В статье 44
:
- пункт 4
изложить в следующей редакции:
"4. Председатель контрольно-счетной палаты утверждается на должность районным Советом депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий 5 лет. Порядок выдвижения кандидатур для назначения на должность председателя контрольно-счетной палаты определяется положением, утвержденным районным Советом депутатов.".
1.14. Дополнить
статьей 45.1 следующего содержания:
"Статья 45.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления (выборных лиц)
1. Выборному лицу возмещаются расходы по информированию избирателей о месте и времени проведения приемов и встреч с ними, организации соответствующих мероприятий, приобретению необходимой литературы, расходы на проезд в пределах территории Черняховского муниципального района и иные расходы, непосредственно связанные с осуществлением полномочий указанных лиц.
Указанные расходы возмещаются в форме компенсации произведенных фактических затрат при предоставлении соответствующих отчетных документов в порядке и размере, определяемых решением районного Совета депутатов.
2. По вопросам своих полномочий выборное лицо пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, расположенных на территории Черняховского муниципального района.
3. Выборное лицо в установленном порядке обеспечивается документами, принятыми органами местного самоуправления Черняховского муниципального района, другими информационными и справочными материалами, а также документами, официально распространяемыми областной Думой и Правительством Калининградской области.
4. При обращении выборного лица в органы местного самоуправления, общественные объединения, организации, находящиеся на территории Черняховского муниципального района, должностные лица обеспечивают выборное лицо по вопросам, связанным с его полномочиями, консультациями специалистов, безотлагательно представляют ему необходимую информацию и документацию. Информация ограниченного доступа предоставляется в соответствии с федеральными законами, установившими ограничения.
5. Выборное лицо имеет преимущественное право выступать по связанным с осуществлением своих полномочий вопросам в средствах массовой информации, действующих на территории Черняховского муниципального района, учредителем или соучредителем которых является орган местного самоуправления, а также в средствах массовой информации, полностью или частично финансируемых за счет местного бюджета.
6. В целях обеспечения проведения отчетов перед избирателями, встреч с избирателями по просьбе выборного лица органы местного самоуправления, муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения безвозмездно предоставляют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения указанных отчетов и встреч, направляют для участия во встречах своих представителей, а также предоставляют депутату необходимые справочные и информационные материалы.
7. Выборные лица имеют право на пользование телефонной и иной связью, которой располагают органы местного самоуправления.
8. Выборные лица, осуществляющие полномочия на непостоянной основе, освобождаются от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления своих полномочий. За указанный период исполнения полномочий выборному лицу за счет средств местного бюджета выплачивается компенсация в размере, определяемом решением районного Совета депутатов.
9. Срок полномочий выборного лица, осуществляющего полномочия на постоянной оплачиваемой основе, засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности, а также в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
10. В случае причинения выборному лицу, работающему на непостоянной основе, увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий ему за счет средств местного бюджета выплачивается компенсация в размере, устанавливаемом решением районного Совета депутатов.
11. Гражданин Российской Федерации, осуществлявший на постоянной основе полномочия выборного лица, имеет право на выплачиваемую за счет средств местного бюджета ежемесячную доплату к трудовой пенсии.
12. Размер денежного вознаграждения выборному лицу, осуществляющему полномочия на постоянной оплачиваемой основе, определяется нормативными правовыми актами районного Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством.".
1.15. Дополнить
статьей 66.1 следующего содержания:
"Статья 66.1. Удаление главы муниципального образования в отставку
1. Районный Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов районного Совета депутатов или по инициативе высшего должностного лица Калининградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Калининградской области).
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования районным Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед районным Советом депутатов, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов районного Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов районного Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения районного Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо Калининградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Калининградской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет депутатов.
4. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Калининградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Калининградской области).
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов районного Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Калининградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Калининградской области).
6. Инициатива высшего должностного лица Калининградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Калининградской области) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения районного Совета депутатов.
О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет депутатов.
7. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета депутатов или высшего должностного лица Калининградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Калининградской области) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется районным Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение районного Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета депутатов.
9. Решение районного Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем районного Совета депутатов.
10. При рассмотрении и принятии районным Советом депутатов решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов районного Совета депутатов или высшего должностного лица Калининградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Калининградской области) и с проектом решения районного Совета депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам районного Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением районного Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение районного Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением районного Совета депутатов.
13. В случае, если инициатива депутатов районного Совета депутатов или высшего должностного лица Калининградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Калининградской области) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена районным Советом депутатов, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть внесен на повторное рассмотрение районного Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания районного Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос".
2. Направить настоящее Решение для государственной регистрации в органах юстиции, в порядке, установленном действующим законодательством.
3. Настоящее Решение после государственной регистрации опубликовать в газете "Полюс".
Председатель
Черняховского районного
Совета депутатов
И.С. Кузнецов
Глава муниципального образования
"Черняховский муниципальный район"
В.П. Хлиманков
