КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГУРЬЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 23 марта 2009 г. № 29
Об утверждении "Правил санитарного содержания
и благоустройства территории Гурьевского
городского поселения"
(в ред. Решения
Совета депутатов Гурьевского городского
поселения от 09.06.2010 № 87)
Заслушав и обсудив информацию главы администрации Гурьевского городского поселения А.В. Папшова, Гурьевский городской Совет депутатов
РЕШИЛ:
1. Утвердить "Правила
санитарного содержания и благоустройства территории Гурьевского городского поселения" согласно приложению к настоящему Решению.
2. Решение вступает в силу со дня официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего Решения возлагается на первого заместителя главы администрации Гурьевского городского поселения Г.И. Гончара и заместителя главы Гурьевского городского поселения Е.В. Волошина.
Глава городского поселения
С.В. Майзус
к Решению
Гурьевского городского
Совета депутатов
от 23 марта 2009 г. № 29
ПРАВИЛА
санитарного содержания и благоустройства территории
Гурьевского городского поселения
(в ред. Решения
Совета депутатов Гурьевского городского
поселения от 09.06.2010 № 87)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Правила санитарного содержания и благоустройства территории Гурьевского городского поселения (далее - Правила) разработаны в соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об отходах производства и потребления", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Водным кодексом РФ, "Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, Санитарными правилами и нормами СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утвержденными Минздравом СССР 05.08.88 № 4690-88, ГОСТ Р 51303-99 "Торговля. Термины и определения", Санитарно-эпидемиологическими правилами СП 2.3.6.1066-01, СП 2.3.6.1079-01, Кодексом
Калининградской области об административных правонарушениях и другим действующим законодательством.
1.2. Правила являются муниципальным правовым актом, устанавливающим единый порядок благоустройства, обеспечения чистоты и порядка, санитарного содержания, охраны зеленых насаждений на территории Гурьевского городского поселения, и обязательны для всех предприятий, объединений, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также граждан, иностранных юридических лиц и граждан, лиц без гражданства.
1.3. Настоящими Правилами определен порядок содержания юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами основных и прилегающих территорий, обеспечения внешнего облика городского поселения, перечень и сроки выполнения работ.
1.4. Территория памятников истории и культуры и их охранные зоны определяются как пространство, исторически и функционально относящееся к памятнику и обеспечивающее его физическую сохранность.
1.5. Порядок содержания и сноса зеленых насаждений, расположенных на территории Гурьевского городского поселения, определяется в соответствии с Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными Приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 153 от 15.12.1999, Положением
"О сносе и восстановлении зеленых насаждений на территории Гурьевского городского округа", утвержденным окружным Советом депутатов, и другими нормативно-правовыми актами.
1.6. Размещение и эксплуатация объектов наружной рекламы и информации на территории Гурьевского городского поселения осуществляются в соответствии с Правилами
установки и эксплуатации средств наружной рекламы, утвержденными окружным Советом депутатов.
1.7. Содержание животных на территории Гурьевского городского поселения осуществляется в соответствии с Правилами содержания животных, утвержденными решением окружного Совета депутатов, и другими нормативно-правовыми актами.
11.3. При производстве разрытий в местах, связанных с движением транспорта и пешеходов, должна соблюдаться очередность работ, обеспечивающая безопасность движения транспорта и пешеходов. Порядок и очередность работ согласовываются с ГИБДД и администрацией городского поселения. Ответственность за обеспечение безопасности движения несут лица, ответственные за производство работ.
11.4. На центральных улицах и площадях, в местах интенсивного движения транспорта и пешеходов работы по строительству и реконструкции подземных коммуникаций (за исключением работ аварийного характера) должны выполняться в основном в ночное время. Уборка ограждений, грунта и материалов должна производиться до 7.00 часов утра.
11.5. Эксплуатационное состояние проезжей части городских дорог, покрытия тротуаров, пешеходных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, технических средств организации дорожного движения (светофоры, знаки и т.д.) должно соответствовать требованиям действующих ГОСТ, которые определяют допустимые условия обеспечения безопасности дорожного движения. Дороги и проезды должны быть освещены. Реконструкция, перемещение объектов наружного освещения производятся только по согласованию с его владельцем.
11.6. Организация, производящая работы, обязана до начала работ:
- оградить каждое место разрытия барьером стандартного типа, окрашенным в цвета ярких тонов, в соответствии с нормами;
- при ограниченной видимости в темное время суток обеспечить ограждения световыми сигналами красного цвета;
- обеспечить установку дорожных знаков и указателей стандартного типа;
- в необходимых случаях выставить регулировщиков;
- на участке, на котором разрешено разрытие всего проезда, должно быть обозначено направление объезда;
- поставить щит с указанием наименования организации, производящей работы, номеров телефонов, фамилии ответственных за работу лиц, сроков начала и окончания работ (размер щита 600 x 600 мм);
- обеспечить отвод поверхностных и грунтовых вод, исключая подтопление сооружений, образование оползней, размыв грунта, заболачивание местности.
11.7. Доставка материалов, тяжеловесных деталей и т.п. к месту работы допускается не ранее чем за двое суток до начала работ. Доставка материалов ранее указанного срока может производиться только по согласованию в каждом отдельном случае с администрацией, ГИБДД, а в необходимых случаях - с Госпожнадзором.
11.8. Организация, проводящая раскопки, обязана обеспечить полную сохранность от повреждений покрытий булыжного камня и тротуарной плитки. Производитель вскрышных работ несет ответственность за состояние траншей, котлованов, за просадки и провалы восстановленных дорожных покрытий в течение двух лет после окончания работ.
11.9. При устройстве новых колодцев или камер ограждения и другие знаки не снимаются до достижения расчетной прочности сооружения.
11.10. В местах пересечения существующих коммуникаций засыпку производить в присутствии представителей соответствующих организаций. Лицо, ответственное за производство работ, обязано своевременно извещать указанные организации о времени начала засыпки траншей и котлованов.
11.11. Восстановление дорожных покрытий, зеленых насаждений и других наземных объектов производится организациями, выдающими гарантии на восстановительные работы. Эти организации обязаны вести контроль за качеством засыпки траншеи и уплотнения грунта.
Для восстановления дорожных покрытий устанавливаются следующие сроки:
- на главных магистралях, в скверах, в парках, на бульварах, а также в местах большого движения транспорта и пешеходов немедленно, после засыпки траншеи строительной организацией в кратчайший срок - 24 часа;
- в остальных случаях - в течение не более двух суток после засыпки траншей.
Технический надзор за производством работ по восстановлению различных разрытий осуществляют организации, ответственные за содержание дорог и тротуаров, зон зеленых насаждений, администрация поселения, ГИБДД.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
11.13. На юридических и физических лиц - индивидуальных предпринимателей в пределах основных и прилегающих территорий, а также на специализированные муниципальные предприятия возлагается обязанность по очистке и содержанию канав, труб дренажей, предназначенных для отвода поверхностных и грунтовых вод с улиц и дворов, других элементов дождевой канализации.
12. ОСОБЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ДОСТУПНОСТИ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ
ДЛЯ ИНВАЛИДОВ И ИНЫХ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ К ОБЪЕКТАМ
СОЦИАЛЬНОЙ, ТРАНСПОРТНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУР
12.1. Основной принцип, который должен реализовываться при формировании среды жизнедеятельности с учетом инвалидов, - максимально возможная интеграция инвалидов во все сферы жизни общества - труд, быт, образование, досуг, проживание, реабилитация.
12.2. При разработке проектов планировки города, проектов детальной планировки и проектов застройки должны учитываться потребности инвалидов различных категорий:
12.2.1. Для инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата, в том числе на кресле-коляске или с дополнительными опорами, должны быть изменены параметры проходов и проездов, предельные уклоны профиля пути, качество поверхности путей передвижения, оборудование городской среды для обеспечения информацией и общественным обслуживанием, в том числе транспортным.
12.2.2. Для инвалидов с дефектами зрения, в том числе полностью слепых, должны быть изменены параметры путей передвижения инвалидов (расчетные габариты пешехода увеличиваются в связи с пользованием тростью), поверхность путей передвижения не должна иметь различные препятствия, должно быть обеспечено получение необходимой звуковой и тактильной (осязательной) информации, улучшено качество освещения на улицах.
12.2.3. Для инвалидов с дефектами слуха, в том числе полностью глухих, должна быть обеспечена хорошо различимая визуальная информация и созданы специальные элементы городской среды.
12.3. В состав всех проектов планировки, детальной планировки и застройки должны быть включены специальные разделы, в которых даются предложения по разработке градостроительных мероприятий, обеспечивающих формирование среды жизнедеятельности с учетом потребностей инвалидов и иных маломобильных групп населения. При разработке проектной документации должны соблюдаться требования СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", СП 35-101-2001 "Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения".
13. ПОРЯДОК СОДЕРЖАНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
13.1. Руководители автотранспортных предприятий, владельцы транспорта обязаны выпускать машины и другой транспорт на улицы города в чистом и технически исправном состоянии; производить качественную уборку и мойку подвижного состава перед выездом на линию и в течение дня по необходимости.
13.2. Для предприятий и индивидуальных владельцев, расположенных в городской черте и имеющих автомобили полной массой более 14,5 тонны, въезд указанных автомобилей на предприятие, а также выезд с предприятия в обратном направлении осуществляется по согласованным с ГИБДД направлениям.
13.3. Контроль за организацией движения, стоянки и хранения автотранспортных средств полной массой более 14,5 тонны осуществляется ГИБДД, ОВД муниципального района.
13.4. Запрещается:
13.4.1. Движение и стоянка загрязненных транспортных средств в городе, а также перевозка грузов без соблюдения мер безопасности, предотвращающих их падение, загрязнение территорий и создание помех движению, движение по дорогам с усовершенствованным покрытием тракторов и других самоходных машин на гусеничном ходу;
13.4.2. Мыть и ремонтировать автотранспорт в не отведенных для этого местах;
13.4.3. Остановка и стоянка транспортных средств на газонах и придомовых территориях с травяным и земляным покрытием;
13.4.4. Остановка или стоянка транспортных средств, если это затрудняет подъезд спецавтомашин к мусоропроводам, мусоросборникам, газгольдерам, тепловым пунктам, канализационным насосным станциям, водопроводным насосным станциям и т.п.;
13.4.5. Стоянка транспортных средств вне специально отведенных и оборудованных площадок или мест, обозначенных соответствующими знаками;
13.4.6. Стоянка транспортных средств ближе 5 метров от жилых домов, ближе 25 метров от общеобразовательных школ и детских дошкольных учреждений и стационарных лечебных заведений;
13.4.7. Стоянка и хранение технически неисправных и разукомплектованных транспортных средств, а также их частей и агрегатов вне специально отведенных мест. В случае невозможности установления владельца или непринятия им мер по удалению транспортного средства (его частей и агрегатов) последние подлежат вывозу в специально отведенные места для решения вопроса о признании их бесхозяйными в установленном законом порядке;
13.4.8. Перевозка автотранспортом грунта, мусора, сыпучих, пылящихся строительных материалов, грузов, легкой тары, порубочных остатков, листвы и т.п. без покрытия брезентом или другим укрывным материалом, исключающим загрязнение дорог.
14. РАЗМЕЩЕНИЕ, СОДЕРЖАНИЕ И ЭКСПЛУАТАЦИЯ УСТРОЙСТВ
НАРУЖНОГО ОСВЕЩЕНИЯ
14.1. Установки уличного освещения (опоры, светильники, кронштейны, воздушные и кабельные линии освещения, шкафы управления уличным освещением) являются муниципальной собственностью, за исключением установок наружного освещения ведомственной принадлежности.
14.2. Опоры светильников наружного освещения на прямых участках дорог следует располагать за бровкой земляного полотна. В исключительных случаях допускается располагать отдельные опоры на обочине при соблюдении требований СНиП II-89-80* в части расстояний до кромки проезжей части, предусматривая нанесение на них вертикальной разметки. Допускается располагать опоры светильников на разделительной полосе шириной не менее 5 м. При расположении отдельных опор на обочинах дорог, по которым осуществляются пассажирские автоперевозки, а также на разделительной полосе необходимо предусматривать их ограждение.
Наружное освещение не должно влиять на ясную видимость сигнальных огней.
14.3. В перечень работ специализированных организаций, занимающихся обеспечением уличного освещения, входит:
14.3.1. Обеспечение технически исправного состояния установок наружного освещения, при котором их светотехнические параметры соответствуют нормируемым значениям, повышение надежности их работы;
14.3.2. Обеспечение централизованного управления включением и отключением установок наружного освещения в соответствии с заданным режимом их работы;
14.3.3. Обеспечение безопасности населения и эксплуатационного персонала, выполнение мероприятий по охране окружающей среды, экологической безопасности;
14.3.4. Экономное использование электроэнергии и средств, выделяемых на содержание установок наружного освещения;
14.3.5. Замена электроламп, протирка светильников, надзор за исправностью электросетей, оборудования и сооружений;
14.3.6. Работы, связанные с ликвидацией мелких повреждений электросетей, осветительной арматуры и оборудования.
14.4. Обеспечением нормативной освещенности территорий, находящихся в муниципальной собственности, занимаются специализированные организации, действующие на правах "Исполнителя" по договорам на обслуживание объектов наружного освещения, заключенным с администрацией городского поселения, предприятиями и организациями различных форм собственности, в том числе и предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, выступающими заказчиками в договорных отношениях. Обеспечение нормативной освещенности объектов ведомственной принадлежности является обязанностью этих ведомств.
14.5. В целях обеспечения сохранности электрических сетей наружного освещения и предотвращения несчастных случаев, без согласования с владельцами сетей наружного освещения в пределах охранных зон линий сети наружного освещения запрещается:
14.5.1. Осуществлять строительные, монтажные работы, производить посадку и вырубку деревьев, кустарников, устраивать спортивные площадки и площадки для игр, складировать материалы;
14.5.2. Производить какие-либо работы любым организациям и лицам, кроме работников специализированных организаций, занимающихся обеспечением уличного освещения;
14.5.3. Размещать рекламные средства, дополнительные средства освещения и т.д.;
14.5.4. Подключать дополнительные линии к электрическим сетям наружного освещения, розетки, любую электроаппаратуру и оборудование;
14.5.5. Производить земляные работы вблизи установок наружного освещения;
14.5.6. Сажать деревья и кустарники на расстоянии менее 2 метров от крайнего провода линии наружного освещения.
14.6. Предприятия и организации различных форм собственности, а также любая специализированная организация, занимающаяся обеспечением нормативной освещенности, в равной мере должны прикладывать максимальные усилия для сохранности и сбережения от расхитителей сети наружного освещения.
14.7. Техническое обслуживание и ремонт установок наружного (уличного) освещения должен выполнять подготовленный электротехнический персонал. Потребители, не имеющие такого персонала, могут передать функции технического обслуживания и ремонта этих установок специализированным организациям.
14.8. Включение и отключение установок наружного (уличного) освещения, как правило, должны осуществляться автоматически в соответствии с графиком, составленным с учетом времени года, особенностей местных условий и утвержденным администрацией городского поселения.
15. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ САНИТАРНОГО
СОДЕРЖАНИЯ И БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ
ГУРЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
15.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, должностные лица и граждане несут ответственность за нарушение Правил санитарного содержания и благоустройства территории Гурьевского городского поселения в соответствии с Законом
Калининградской области "Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях" и иным действующим законодательством Российской Федерации.
15.2. Применение мер административной ответственности не освобождает нарушителя от обязанности возместить причиненный им материальный ущерб в соответствии с действующим законодательством.
15.3. Денежные взыскания (штрафы), налагаемые на юридических и должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, подлежат зачислению в доход городского бюджета в соответствии с действующим законодательством.
16. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Вопросы, касающиеся санитарного содержания и благоустройства территории Гурьевского городского поселения и не урегулированные настоящими Правилами, разрешаются в соответствии с действующим законодательством.
