|  |
Региональное законодательство / Забайкальский край
Решение Думы городского округа "Город Чита" от 18.02.2010 № 53
"О принятии Положения о своевременном оповещении и информировании населения городского округа "Город Чита" об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
Официальная публикация в СМИ:
"Читинское обозрение", № 9, 24.02.2010
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА"
РЕШЕНИЕ
от 18 февраля 2010 года № 53
О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СВОЕВРЕМЕННОМ ОПОВЕЩЕНИИ
И ИНФОРМИРОВАНИИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"ГОРОД ЧИТА" ОБ ОПАСНОСТЯХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ
ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ
ДЕЙСТВИЙ, ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Забайкальского края от 23 июня 2009 года № 251 "Об утверждении Положения о своевременном оповещении и информировании населения Забайкальского края об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", со статьей 20 Устава муниципального образования городской округ "Город Чита" и на основании протеста заместителя прокурора Забайкальского каря № 22-20-2009 от 21.12.2009 Дума городского округа "Город Чита" решила:
1. Принять Положение "О своевременном оповещении и информировании населения городского округа "Город Чита" об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" согласно приложению.
2 Признать утратившими силу решение Думы городского округа "Город Чита" от 16 февраля 2006 г. № 29 "О системе оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
3. Направить настоящее решение Мэру города Читы для подписания и обнародования в порядке, установленном Уставом городского округа "Город Чита".
Мэр города Читы
А.Д.МИХАЛЁВ
Приложение
к Решению
Думы городского округа
"Город Чита"
от 18 февраля 2010 г. № 53
ПОЛОЖЕНИЕ
"О СВОЕВРЕМЕННОМ ОПОВЕЩЕНИИ И ИНФОРМИРОВАНИИ
НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА" ОБ
ОПАСНОСТЯХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ
ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ,
ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА"
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет состав, задачи, структуру и механизм реализации мероприятий по оповещению и информированию населения городского округа "Город Чита" об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - оповещение и информирование), а также порядок совершенствования (реконструкции) и поддержания в постоянной готовности к применению системы оповещения и информирования.
2. Система оповещения и информирования является составной частью федеральной и краевой системы оповещения и информирования и представляет собой организационно-техническое объединение органов управления, пунктов управления, специальных технических средств оповещения, сетей вещания и каналов сети связи общего пользования.
3. Система оповещения и информирования городского округа "Город Чита" включает в себя муниципальную и объектовые системы оповещения и информирования.
4. Мероприятия по совершенствованию (реконструкции) и поддержанию в постоянной готовности к применению системы оповещения и информирования являются составной частью комплекса мероприятий по гражданской обороне и защите населения, проводимых администрацией городского округа и муниципальным учреждением "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городского округа "Город Чита".
Статья 2. Основные задачи системы оповещения и информирования
1. Основной задачей муниципальной системы оповещения и информирования является доведение сигналов оповещения, распоряжений и информации об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее сигналы оповещения, распоряжения и информация) до:
должностных лиц, осуществляющих управление гражданской обороной и защитой населения на территории городского округа;
руководителей руководящего состава и муниципальных аварийно-спасательных служб городского округа;
дежурно-диспетчерских служб организаций, потенциально опасных объектов и других объектов экономики, имеющих важное оборонное и экономическое значение или представляющих высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время;
населения, проживающего на территории городского округа.
2. Основной задачей объектовых систем оповещения и информирования является доведение сигналов оповещения, распоряжений и информации до:
уполномоченных структурных подразделений организаций;
населения, проживающего в зоне действия объектовой системы оповещения и информирования, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации.
Статья 3. Применение системы оповещения и информирования
1. Решение об использовании системы оповещения и информирования населения городского округа принимает Мэр города Читы или лицо, его замещающее.
2. Руководитель гражданской обороны - Мэр города Читы во взаимодействии с территориальными подразделениями Федерального агентства связи для передачи сигналов оповещения, распоряжений и информации имеет право приостановки трансляции программ по сетям радио, телевизионного и проводного вещания.
3. Оповещение и информирование проводится оперативной дежурной сменой ЕДДС городского округа вне очереди, с использованием всех имеющихся в ее распоряжении средств связи и оповещения.
4. При совпадении времени передачи правительственных сообщений и оповещения и информирования приоритет имеет правительственное сообщение.
5. Передача сигналов оповещения, распоряжений и информации может осуществляться как в автоматизированном, так и неавтоматизированном режиме.
Основной режим - автоматизированный. Передача сигналов оповещения, распоряжений и информации осуществляется с использованием технических средств оповещения по каналам связи сети связи общего пользования, а также сетям телерадиовещания.
В неавтоматизированном режиме передача сигналов оповещения, распоряжений и информации осуществляется с использованием средств и каналов связи общегосударственной сети связи.
6. Основной способ оповещения и информирования населения - передача речевых сообщений на громкоговорители, а также специальные технические средства, установленные в местах массового пребывания людей, и по каналам телерадиовещания с дублированием текста на специальные технические средства.
7. Оперативный дежурный (диспетчер), получив сигналы оповещения (распоряжения) или информацию, подтверждают их получение, немедленно доводит полученный сигнал оповещения (распоряжение) или информацию в установленном соответствующими инструкциями порядке с последующим докладом соответствующему начальнику или лицу, его замещающему.
8. Речевое сообщение передается населению с перерывом программ вещания длительностью не более 5 минут. Допускается 2-3-кратное повторение передачи речевого сообщения.
Передача речевого сообщения осуществляется по указанию оперативной дежурной смены ЕДДС городского округа с помощью комплекса технических средств, озвучивается, как правило, дикторами ФГУП "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" ГТРК "Чита" и ТК "Альтес" в соответствии с заключенными соглашениями.
9. Состав привлекаемых для оповещения и информирования сил и средств, ответственных за оповещение и информирование, должностные лица определяются решением Мэра города.
10. Порядок использования системы оповещения и информирования разрабатывается МУ "Управление по делам ГОЧС городского округа "Город Чита" и согласовывается с Главным управлением МЧС России по Забайкальскому краю, руководством ГТРК "Чита", руководством Забайкальского филиала ОАО "Сибирьтелеком".
11. О всех случаях (санкционированных и несанкционированных) использования системы оповещения и информирования должностные лица, ответственные за проведение оповещения и информирования, докладывают Мэру города Читы и оперативному дежурному Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю.
Статья 4. Создание и совершенствование и поддержание в готовности системы оповещения и информирования
1. Система оповещения и информирования создается заблаговременно в мирное время.
2. Муниципальная система оповещения и информирования поддерживается в постоянной готовности администрацией городского округа "Город Чита".
Технические параметры (характеристики) сопряжения системы оповещения и информирования должны соответствовать техническим параметрам (характеристикам) сетей связи общего пользования.
3. Муниципальная и объектовые системы оповещения и информирования должны обеспечивать как циркулярное, так и выборочное (по направлениям оповещения) доведение сигналов оповещения, распоряжений и информации.
4. МУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городского округа "Город Чита" совместно с ГТРК "Чита" и ТК "Альтес" проводят комплекс организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированного использования системы оповещения и информирования.
5. Объектовые системы оповещения и информирования создаются, совершенствуются и поддерживаются в постоянной готовности к применению уполномоченными структурными подразделениями организаций.
6. В целях обеспечения устойчивого функционирования системы оповещения и информирования при ее реконструкции предусматривается:
доведение сигналов оповещения, распоряжений и информации с нескольких территориально разнесенных защищенных пунктов управления;
комплексное использование нескольких территориально разнесенных систем (каналов, линий) связи на одном направлении оповещения и информирования;
размещение используемых в интересах оповещения и информирования средств связи и оповещения на защищенных пунктах управления;
создание и использование запасов мобильных средств оповещения и информирования.
Запасы мобильных (возимых и переносных) средств оповещения и информирования населения создаются и поддерживаются в готовности к применению на муниципальном и объектовом уровнях в соответствии с решением Губернатора Забайкальского края.
7. В целях поддержания в готовности систем оповещения и информирования проводятся проверки их работоспособности и организуется эксплуатационно-техническое обслуживание на основании утвержденных планов проверок.
8. Проведение всех видов проверок с задействованием сетей вещания согласовывается с руководством ГТРК "Чита", ТК "Альтес", Забайкальского филиала ОАО "Сибирьтелеком". При этом проведение проверок с перерывом вещательных программ при передаче правительственных сообщений запрещается.
9. Эксплуатационно-техническое обслуживание муниципальных средств оповещения и информирования организуется МУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городского округа "Город Чита" и проводится предприятиями связи на договорных условиях.
Порядок эксплуатационно-технического обслуживания средств оповещения и информирования объектов определяют руководители этих объектов.
Статья 5. Руководство организацией оповещения и информирования
1. Общее руководство организацией оповещения и информирования осуществляет Мэр города Читы.
2. Непосредственное руководство оповещением и информированием осуществляется:
муниципальным учреждением "Управление по делам ГОЧС городского округа "Город Чита" во взаимодействии с предприятиями связи и вещательными компаниями для обеспечения оповещения (согласно заключенным договорам);
на объектовом уровне - уполномоченными структурными подразделениями организаций.
Статья 6. Обязанности МУ "Управление по делам ГОЧС городского округа "Город Чита", организаций телерадиовещания и связи по оповещению и информированию
1. Муниципальное учреждение "Управление по делам ГОЧС городского округа "Город Чита":
разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования и организует их запись на магнитные носители;
осуществляет подготовку оперативных дежурных смен ЕДДС городского округа;
планирует и проводит совместно с ГТРК "Чита", ТК "Альтес", Забайкальским филиалом ОАО "Сибирьтелеком" тренировки по оповещению и информированию;
представляет заявки в организации связи на выделение соединительных линий и каналов связи от МУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям "Город Чита" к объектам вещания;
разрабатывает совместно с организациями связи, задействованными в организации оповещения и информирования, порядок взаимодействия соответствующих оперативных дежурных служб при оповещении и информировании по каналам связи общего пользования и сетям телерадиовещания.
2. Организации связи:
организуют и осуществляют подготовку обслуживающего персонала объектов вещания;
обеспечивают постоянную готовность технических средств вещания к передаче сигналов оповещения, распоряжений и информации;
определяют по согласованию с МУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям "Город Чита" перечень и порядок функционирования вещательных станций, предназначенных для оповещения и информирования;
проводят по заявкам МУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям "Город Чита" запись речевых сообщений на магнитные носители;
обеспечивают постоянную готовность персонала объектов вещания к оповещению и информированию.
Статья 7. Порядок финансирования системы оповещения и информирования
1. Финансирование создания, совершенствования (реконструкции) и содержания системы оповещения и информирования, создания и содержания запасов средств оповещения и информирования осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Мэр города Читы
А.Д.МИХАЛЁВ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
