| 28 декабря 2009 года | N 109-оз |
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(Принят Законодательным собранием Ленинградской области
23 декабря 2009 года)
(в ред. Закона
Ленинградской области от 01.10.2010 № 52-оз)
Статья 1. Общие положения
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный конституционный закон № 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" принят Государственной Думой 25 декабря 1996 года, одобрен Советом Федерации 12 февраля 1997 года, подписан Президентом РФ 26 февраля 1997 года.
1. Государственная должность Ленинградской области - Уполномоченный по правам человека в Ленинградской области (далее - Уполномоченный) учреждается настоящим областным законом в соответствии с Федеральным конституционным законом
от 27 февраля 1997 года № 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" и Уставом
Ленинградской области в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, их соблюдения и уважения органами государственной власти Ленинградской области, органами местного самоуправления и должностными лицами.
2. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим и неподотчетен каким-либо органам государственной власти Ленинградской области, государственным органам Ленинградской области и их должностным лицам, а также лицам, замещающим государственные должности Ленинградской области, органам местного самоуправления, их должностным лицам и должностным лицам местного самоуправления.
3. В своей деятельности Уполномоченный руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, принятыми в пределах полномочий органов государственной власти Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, а также Уставом
Ленинградской области, настоящим областным законом, другими областными законами и иными нормативными правовыми актами Ленинградской области, принятыми в пределах полномочий органов государственной власти Ленинградской области. Введение режима чрезвычайного положения на всей территории или части территории Ленинградской области не приостанавливает деятельности Уполномоченного и не влечет за собой изменения (ограничения) его компетенции.
4. Основными задачами Уполномоченного являются:
1) усиление гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина;
2) содействие беспрепятственной реализации прав и свобод человека и гражданина;
3) обеспечение соблюдения и уважения прав, свобод и достоинства человека и гражданина органами государственной власти Ленинградской области, органами местного самоуправления и должностными лицами;
4) правовое просвещение и разъяснение гражданам их прав, свобод и законных интересов;
5) содействие восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина;
6) принятие мер по совершенствованию законодательства о правах человека и гражданина и приведению его в соответствие с международными нормами и принципами права.
Статья 2. Порядок утверждения на должность Уполномоченного
1. Правом выдвигать кандидата на должность Уполномоченного обладают:
Губернатор Ленинградской области;
группы из пяти и более депутатов Законодательного собрания Ленинградской области.
2. Кандидатом на должность Уполномоченного может быть постоянно проживающий на территории Российской Федерации несудимый гражданин Российской Федерации, достигший на дату выдвижения возраста 45 лет, имеющий высшее образование, не имеющий гражданства иностранного государства, который представил свое письменное согласие занять должность Уполномоченного, автобиографию и обязательство оставить государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность государственной службы, выборную или иную должность в органе местного самоуправления либо должность муниципальной службы, приостановить членство в политической партии или в ином общественном объединении, преследующем политические цели, прекратить осуществление предпринимательской или другой оплачиваемой деятельности, за исключением преподавательской, научной либо творческой деятельности, не позднее 30 дней с момента утверждения на должность Уполномоченного.
3. Предложения о кандидатах на должность Уполномоченного вносятся в Законодательное собрание Ленинградской области не позднее чем за 45 дней до окончания срока полномочий ранее назначенного Уполномоченного либо не позднее 30 дней со дня принятия постановления Законодательного собрания Ленинградской области о досрочном освобождении от должности Уполномоченного.
4. Утверждение гражданина Российской Федерации на должность Уполномоченного осуществляет Законодательное собрание Ленинградской области большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного собрания Ленинградской области в ходе тайного голосования.
Порядок
рассмотрения кандидатур на должность Уполномоченного Законодательное собрание Ленинградской области определяет самостоятельно с учетом положений настоящей статьи и
статьи 5
настоящего областного закона.
5. Постановление Законодательного собрания Ленинградской области об утверждении на должность Уполномоченного должно быть принято не позднее даты окончания срока полномочий ранее назначенного Уполномоченного либо не позднее 45 дней со дня принятия постановления Законодательного собрания Ленинградской области о досрочном освобождении от должности Уполномоченного.
Статья 3. Присяга Уполномоченного
1. При вступлении в должность Уполномоченного гражданин Российской Федерации приносит присягу следующего содержания: "Клянусь защищать права и свободы человека, добросовестно исполнять свои обязанности, руководствуясь Конституцией
Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, законодательством Ленинградской области, справедливостью и голосом совести".
2. Присяга приносится на заседании Законодательного собрания Ленинградской области непосредственно после утверждения гражданина Российской Федерации на должность Уполномоченного.
3. Гражданин Российской Федерации считается вступившим в должность Уполномоченного с момента принесения присяги.
Статья 4. Срок полномочий Уполномоченного
количество обращений Уполномоченного к должностным лицам, которые вправе вносить протесты или представления, а также перечень протестов и представлений, которые были внесены в результате таких обращений;
количество и краткое содержание предложений Уполномоченного органам власти и их должностным лицам по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина;
количество обращений Уполномоченного к субъектам права законодательной инициативы с предложениями о принятии правовых актов Ленинградской области и перечень правовых актов Ленинградской области, которые были приняты в результате таких обращений;
количество обращений Уполномоченного в представительные органы местного самоуправления с предложениями о принятии муниципальных правовых актов и перечень муниципальных правовых актов, которые были приняты в результате таких обращений;
количество и краткое содержание обращений Уполномоченного к Уполномоченным по правам человека других субъектов Российской Федерации, Уполномоченному по правам человека Российской Федерации, в Совет при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека и иные организации, занимающиеся защитой прав и свобод человека;
количество и краткое содержание специальных докладов Уполномоченного по отдельным вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина;
количество заседаний Законодательного собрания Ленинградской области и Правительства Ленинградской области, в которых участвовал Уполномоченный, и краткое содержание его выступлений на этих заседаниях.
Статья 7. Требования к письменной жалобе
Направленная в адрес Уполномоченного письменная жалоба должна соответствовать требованиям к письменному обращению, установленным Федеральным законом
от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Статья 8. Информационное обеспечение деятельности Уполномоченного
1. Главный редактор средства массовой информации, учредителем или одним из учредителей которого является орган государственной власти Ленинградской области, обязан по первому требованию Уполномоченного опубликовать представленные им материалы либо обеспечить выход в эфир радио-, телепередачи с участием Уполномоченного.
2. Руководители органов государственной власти Ленинградской области, руководители органов местного самоуправления и иные должностные лица обязаны предоставить Уполномоченному запрашиваемые сведения, документы и материалы по вопросам своей деятельности до истечения срока, установленного в письменном запросе Уполномоченного, если это не повлечет разглашения государственной или иной, охраняемой федеральным законом, тайны.
3. На официальном сайте Уполномоченного в сети Интернет в обязательном порядке размещаются:
информация о деятельности Уполномоченного, состав которой определяется в соответствии со статьей 13
Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
тексты настоящего областного закона, Федерального конституционного закона
от 26 февраля 1997 года № 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" и Федерального закона
от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с изменениями;
тексты выступлений Уполномоченного на заседаниях Законодательного собрания Ленинградской области и Правительства Ленинградской области;
ответы на жалобы;
специальные доклады Уполномоченного по отдельным вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина;
ежегодные доклады о деятельности Уполномоченного за истекшие календарные годы;
обращения к Уполномоченным по правам человека других субъектов Российской Федерации, Уполномоченному по правам человека Российской Федерации, в Совет при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека и в иные организации, занимающиеся защитой прав и свобод человека;
обращения Уполномоченного к субъектам права законодательной инициативы с предложениями о принятии правовых актов Ленинградской области, в том числе о внесении изменений в действующие правовые акты Ленинградской области;
обращения Уполномоченного в представительные органы местного самоуправления с предложениями о принятии муниципальных правовых актов, в том числе о внесении изменений в действующие муниципальные правовые акты.
Статья 9. Аппарат Уполномоченного по правам человека в Ленинградской области
1. Бюджетные ассигнования на обеспечение деятельности аппарата Уполномоченного по правам человека в Ленинградской области (далее - аппарат) указываются в отдельной статье областного закона об областном бюджете Ленинградской области.
2. Структуру и штатное расписание аппарата утверждает Уполномоченный в соответствии с областным законом
"О Перечне государственных должностей Ленинградской области, денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Ленинградской области, Реестре должностей государственной гражданской службы Ленинградской области и денежном содержании государственных гражданских служащих Ленинградской области" в пределах бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности аппарата.
Статья 10. Переходные положения
1. Предложения о кандидатах на должность первого Уполномоченного вносятся в Законодательное собрание Ленинградской области в течение 30 дней со дня вступления в силу настоящего областного закона.
2. Постановление Законодательного собрания Ленинградской области об утверждении на должность первого Уполномоченного должно быть принято не позднее 45 дней со дня окончания срока внесения предложений о кандидатах на должность первого Уполномоченного.
Статья 11. Вступление в силу настоящего областного закона
Настоящий областной закон вступает в силу с 1 января 2010 года.
Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков
Санкт-Петербург
28 декабря 2009 года
№ 109-оз
