|  |
Региональное законодательство / Волгоградская область
Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Волгоградской обл. 1 сентября 2010 г. № RU343060002010002
ФРОЛОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ от 16 июня 2010 г. № 6ВНЗ/9
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ФРОЛОВО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях приведения Устава городского округа город Фролово Волгоградской области, принятого постановлением Фроловской городской Думы Волгоградской области от 29 июня 2005 года № 53/651, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 67 Устава городского округа город Фролово Волгоградской области Фроловская городская Дума решила: 1. Внести в Устав городского округа город Фролово Волгоградской области следующие изменения и дополнения: 1.1. Пункт 27 части 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения, изложить в следующей редакции: "27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;". 1.2. Пункт 2 части 1 статьи 6.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа, исключить. 1.3. Дополнить часть 1 статьи 6.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа, пунктом 8.1 следующего содержания: "8.1) создание муниципальной пожарной охраны;". 1.4. Часть 4 статьи 25 Устава, определяющей структуру городской Думы, изложить в следующей редакции: "4. Председатель городской Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городской Думы, подписывает решения городской Думы, не имеющие нормативного характера.". 1.5. Абзац 1 части 3 статьи 26 Устава, определяющей порядок принятия и вступления в силу правовых актов городской Думы, изложить в следующей редакции: "3. Муниципальный нормативный правовой акт, принятый городской Думой, направляется главе городского округа для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава городского округа, исполняющий полномочия главы администрации городского округа, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый городской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается городской Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством, не менее двух третей, от установленной численности депутатов городской Думы, он подлежит подписанию главой городского округа в течение семи дней и обнародованию.". 1.6. Абзац 1 части 1 статьи 27 Устава, определяющей порядок досрочного прекращения полномочий городской Думы, изложить в следующей редакции: "1. Полномочия городской Думы независимо от порядка ее формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия городской Думы также прекращаются:". 1.7. Часть 1 статьи 27 Устава, определяющей порядок досрочного прекращения полномочий городской Думы, дополнить пунктом следующего содержания: "5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.". 1.8. Пункт 10 части 2 статьи 29 Устава, определяющей порядок досрочного прекращения полномочий депутата городской Думы, изложить в следующей редакции: "10) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.". 1.9. Часть 9 статьи 44 Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов городского округа, изложить в следующей редакции: "9. Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом городского округа, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении главы городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, Уставом городского округа. Решения городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".". 1.10. Наименование статьи 64 Устава, определяющей ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, изложить в следующей редакции: "Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления". 1.11. Часть 2 статьи 67 Устава, определяющей порядок принятия и вступления в силу Устава городского округа, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского округа, изложить в следующей редакции: "2. Проект устава городского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного городской Думой порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского округа в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.". 2. Главе городского округа город Фролово Волгоградской области Данкову В.В. в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области. 3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава городского округа город Фролово Волгоградской области согласно приложению. 4. Главе городского округа город Фролово Волгоградской области Данкову В.В. опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации. 5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации. 6. Настоящее решение подлежит включению в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Волгоградской области.
Председатель Фроловской городской Думы В.А.МЕЛИШНИКОВ
Глава городского округа город Фролово В.В.ДАНКОВ
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления городского округа; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий представительного органа городского округа; 9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 10) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
Статья 44. Муниципальные правовые акты городского округа
1. По вопросам местного значения население городского округа непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа принимают муниципальные правовые акты. 2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами, законами Волгоградской области, принимаются правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области. 3. В систему муниципальных правовых актов входят: 1) Устав городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме; 2) нормативные и иные правовые акты Фроловской городской Думы; 3) правовые акты главы городского округа, правовые акты главы администрации городского округа и иных должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом городского округа; 4) правовые акты председателя контрольно-счетной палаты городского округа. 4. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме. 5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами городской Думы, главой городского округа, председателем контрольно-счетной палаты городского округа, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом. 6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. 7. Решения городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городской Думы главой городского округа или при наличии его заключения. 8. Решения городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 9. Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом городского округа, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении главы городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, Уставом городского округа. Решения городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 10. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободу и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования. 11. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. 12. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области). 13. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному закону) Волгоградской области, законам, иным нормативным правовым актам Волгоградской области, настоящему Уставу.
Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. 2. Основаниями наступления ответственности депутатов и главы городского округа могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке. 3. Население городского округа вправе отозвать депутатов, главу городского округа в соответствии с федеральным законодательством. 4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции (устава) , законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочные заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске представительного органа муниципального образования. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочные заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске представительного органа муниципального образования. 5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 67. Принятие и вступление в силу Устава городского округа, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского округа
1. Инициатива по внесению на рассмотрение городской Думы проекта нового устава городского округа, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского округа может исходить от главы городского округа или от депутатов городской Думы численностью не менее одной трети от установленного числа. 2. Проект устава городского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного городской Думой порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского округа в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. 3. По проекту устава городского округа и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского округа в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания. 4. Решение городской Думы о принятии Устава городского округа и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимаются большинством, в две трети, голосов от установленной численности депутатов городской Думы. 5. Устав городского округа, решение о внесении изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом. 6. Устав городского округа, решение о внесении в Устав городского округа изменений и (или) дополнений после их государственной регистрации подлежат опубликованию в средствах массовой информации в течение 10 дней после государственной регистрации. 7. Устав городского округа, решение о внесении изменений и (или) дополнений вступают в силу после их официального опубликования.
Официальная публикация в СМИ:
Приложение к газете "Вперед", № 75, 23.06.2010,
приложение к газете "Вперед", № 117, 29.09.2010
Вступает в силу с момента официального опубликования после государственной регистрации (пункт 5 данного документа).
Решение Фроловской городской Думы Волгоградской обл. от 16.06.2010 № 6ВНЗ/9
"О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа город Фролово Волгоградской области"
(Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Волгоградской обл. 01.09.2010 № RU343060002010002)
Решение
Приложение. Новая редакция измененных положений Устава городского округа город Фролово Волгоградской области, принятого постановлением Фроловской городской Думы от 29 июня 2005 года № 53/651
| | |
|
