АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СОЛНЕЧНОГОРСК
СОЛНЕЧНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 августа 2010 г. № 117
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ
АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
(ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ) В АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СОЛНЕЧНОГОРСК
Руководствуясь Федеральным законом
от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", Федеральным законом
от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом
от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Указом
Президента Российской Федерации от 19.05.2008 № 815 "О мерах по противодействию коррупции", приказом
Генерального прокурора Российской Федерации от 02.10.2007 № 155 "Об организации прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления", Уставом
городского поселения Солнечногорск, постановляю:
1. Утвердить Положение
о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) в администрации городского поселения Солнечногорск (приложение № 1).
2. Начальнику Управления делами администрации городского поселения Солнечногорск Кожухарю А.В. довести Положение
о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) в администрации городского поселения Солнечногорск до руководителей структурных подразделений администрации городского поселения Солнечногорск и опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Настоящее постановление вступает в законную силу после официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава городского
поселения Солнечногорск
А.А. Толданов
Приложение № 1
к постановлению администрации
городского поселения Солнечногорск
Московской области
от 13 августа 2010 г. № 117
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ (ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ) В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СОЛНЕЧНОГОРСК
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом
от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом
от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", приказом
Генерального прокурора Российской Федерации от 02.10.2007 № 155 "Об организации прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления", Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указом
Президента Российской Федерации от 19.05.2008 № 815 "О мерах по противодействию коррупции", Федеральным законом
от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".
Настоящее Положение устанавливает порядок проведения антикоррупционной экспертизы в администрации городского поселения Солнечногорск в целях предупреждения включения в проекты нормативных правовых актов главы городского поселения Солнечногорск положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, а также выявления и устранения таких положений в нормативных правовых актах главы городского поселения Солнечногорск.
1. Общие положения
1.1. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов главы городского поселения Солнечногорск проводится юридическим отделом администрации городского поселения Солнечногорск (далее - юридический отдел) при проведении правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов главы городского поселения Солнечногорск.
1.2. Антикоррупционная экспертиза осуществляется в соответствии с Методикой
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".
1.3. Антикоррупционная экспертиза - это деятельность, направленная на выявление в проектах нормативных правовых актов главы городского поселения Солнечногорск (далее - проект нормативного правового акта) условий для возникновения коррупциогенных факторов, разработку рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действия таких факторов.
1.4. Коррупциогенными факторами являются положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.
1.5. Антикоррупционной экспертизе подлежат проекты нормативных правовых актов:
1) затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;
2) регламентирующих полномочия органов местного самоуправления в сфере муниципальной собственности, муниципальной службы, бюджетного, налогового, лесного, водного, земельного, градостроительного, природоохранного законодательства;
3) в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
4) определяющих социальные гарантии лицам, замещающим (замещавшим) государственные или муниципальные должности, должности муниципальной службы;
5) имеющих межведомственный характер.
1.6. Не подлежат антикоррупционной экспертизе нормативные правовые акты, в отношении которых уже проводилась антикоррупционная экспертиза, и если в дальнейшем в эти нормативные правовые акты не вносились изменения.
2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
проектов нормативных правовых актов
2.1. Проект нормативного правового акта вносится структурным подразделением администрации городского поселения Солнечногорск (далее - разработчик проекта нормативного правового акта) в юридический отдел для проведения антикоррупционной и правовой экспертизы.
2.2. Срок проведения антикоррупционной и правовой экспертизы не должен превышать трех рабочих дней, в особо сложных случаях - десяти рабочих дней.
2.3. При выявлении коррупционных факторов по результатам проведения антикоррупционной экспертизы, проводимой юридическим отделом, готовится правовое заключение, в котором указываются:
- пункты (подпункты) проекта нормативного правового акта, в которых выявлены коррупционные факторы;
- предложения по устранению выявленных коррупционных факторов.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
2.3. Проекты нормативных правовых актов, содержащие коррупционные факторы, подлежат возврату на доработку разработчику проекта нормативного правового акта.
2.4. Разработчик проекта нормативного правового акта в течение 10 дней обязан принять меры по устранению коррупционных факторов и повторно внести проект нормативного правового акта на экспертизу в юридический отдел.
2.5. В случае несогласия разработчика проекта нормативного правового акта с результатами антикоррупционной экспертизы разработчик проекта нормативного правового акта предоставляет в течение трех рабочих дней в юридический отдел пояснительную записку с обоснованием своего несогласия.
2.6. Срок рассмотрения юридическим отделом пояснительной записки разработчика проекта нормативного правового акта не должен превышать трех рабочих дней.
3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
действующих нормативных правовых актов
3.1. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов проводится при мониторинге применения нормативного правового акта.
3.2. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов проводится юридическим отделом по поручению главы городского поселения Солнечногорск в связи с поступившими в администрацию городского поселения Солнечногорск обращениями граждан, депутатов Совета депутатов городского поселения Солнечногорск, юридических лиц о проведении антикоррупционной экспертизы определенных положений нормативного правового акта, способствующего созданию условий для проявления коррупции.
3.3. Срок проведения антикоррупционной действующего нормативного правового акта не должен превышать 30 (тридцати) дней.
3.4. По результатам антикоррупционной экспертизы действующих правовых актов составляется письменное заключение, в котором отражаются следующие сведения:
- основание для проведения антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта;
- реквизиты нормативного правового акта (наименование вида документа, дата, регистрационный номер и заголовок);
- перечень выявленных коррупционных факторов с указанием их признаков и соответствующих пунктов (подпунктов) нормативного правового акта, в котором эти факторы выявлены, либо указание на отсутствие коррупционных факторов в нормативном правовом акте;
- предложения по устранению выявленных коррупционных факторов при их наличии.
3.5. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов направляется лицу, направившему обращение о проведении антикоррупционной экспертизы, в срок, не превышающий 30 (тридцати) дней.
4. Проведение независимой антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов и их проектов
4.1. С целью осуществления органами Солнечногорской городской прокуратуры полномочий, возложенных на них Федеральным законом
от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов", Федеральным законом
от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", приказом
Генерального прокурора Российской Федерации от 02.10.2007 № 155 "Об организации прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления", не реже одного раза в двадцать дней нормативные правовые акты и их проекты направляются администрацией в Солнечногорскую городскую прокуратуру для проверки.
