КАМЫШЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЗАРЕЧЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"
РЕШЕНИЕ
от 31 марта 2010 г. № 44
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ
НА ТЕРРИТОРИИ МО "ЗАРЕЧЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"
(в ред. Решения
Думы МО "Зареченское сельское поселение"
от 30.07.2010 № 58)
В соответствии со статьями 9, 36 Конституции Российской Федерации, статьями 11, 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с учетом Письма Федерального агентства объектов недвижимости от 20.07.2005 № ММ/0644 "О взаимодействии органов государственного земельного контроля с органами муниципального земельного контроля", рассмотрев представленный главой МО "Зареченское сельское поселение" на рассмотрение и утверждение в Думу муниципального образования "Зареченское сельское поселение" проект положения "О муниципальном земельном контроле на территории МО "Зареченское сельское поселение", руководствуясь статьей 22
Устава МО "Зареченское сельское поселение", Дума Зареченского сельского поселения решила:
1. Утвердить Положение
"О муниципальном земельном контроле на территории МО "Зареченское сельское поселение".
2. Рекомендовать главе МО "Зареченское сельское поселение" в срок до 15.04.2010 подготовить проект соглашения с территориальным органом государственного земельного контроля по вопросам муниципального контроля за использованием и охраной земель.
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Опубликовать настоящее Решение в газете "Камышловские известия".
5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по муниципальной собственности (Еремин А.Н.).
Глава
МО "Зареченское сельское поселение"
В.А.БАРАНОВ
Председатель Думы
А.В.КАЗАНЦЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ
МО "ЗАРЕЧЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"
(в ред. Решения
Думы МО "Зареченское сельское поселение"
от 30.07.2010 № 58)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Положение о муниципальном земельном контроле на территории МО "Зареченское сельское поселение" (далее по тексту - Положение) разработано на основании статей 9, 36 Конституции Российской Федерации, статей 11, 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава
МО "Зареченское сельское поселение".
1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок и задачи осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования "Зареченское сельское поселение" (далее по тексту - Зареченское сельское поселение), основные права и обязанности лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль, при осуществлении ими своих функций.
1.3. Муниципальный земельный контроль - деятельность специально уполномоченных органов и (или) должностных лиц муниципального образования, направленная на обеспечение соблюдения использования земель на территории Зареченского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.
Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории Зареченского сельского поселения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Муниципальный земельный контроль осуществляется в следующих формах:
- камеральный контроль осуществляется без посещения контролируемого объекта и предусматривает работу с посетителями и документами, подлежащими рассмотрению и согласованию по месту нахождения органа муниципального земельного контроля;
- дистанционный контроль осуществляется посредством запроса, получения информации о контролируемом объекте по месту расположения контролируемого объекта;
- непосредственный контроль на предприятии, объекте, территории осуществляется по месту расположения контролируемого объекта.
1.4. Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории Зареченского сельского поселения осуществляется уполномоченным органом - постоянной комиссией по муниципальному земельному контролю (далее - орган муниципального земельного контроля).
В состав комиссии могут входить руководители и (или) специалисты администрации МО "Зареченское сельское поселение", депутаты Думы МО "Зареченское сельское поселение" по согласованию, являющиеся инспекторами муниципального земельного контроля.
Состав и полномочия должностных лиц и специалистов органа муниципального земельного контроля утверждается главой Зареченского сельского поселения.
1.5. Объектами муниципального земельного контроля являются земельные правоотношения, возникшие при использовании земельных участков, расположенных на территории МО "Зареченское сельское поселение", в том числе находящиеся во владении, пользовании и распоряжении юридических и физических лиц.
1.6. Орган муниципального земельного контроля взаимодействует в сфере земельных правоотношений с органами государственной власти и другими организациями в пределах своей компетенции.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
2.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется в целях обеспечения прав и интересов Зареченского сельского поселения, а также граждан и юридических лиц в области правоотношений, возникающих при использовании земель.
2.2. Орган муниципального земельного контроля в пределах своей компетенции обеспечивает законность деятельности учреждений и организаций в целях соблюдения земельного законодательства на территории Зареченского сельского поселения.
2.3. Задачами муниципального земельного контроля являются:
- предупреждение нарушений и проведение комплекса мер в пределах предоставленной компетенции по соблюдению законодательства Российской Федерации, Свердловской области и муниципальных правовых актов Зареченского сельского поселения в сфере использования земель;
- мониторинг использования юридическими и физическими лицами земельных участков на территории Зареченского сельского поселения.
2.4. Муниципальный земельный контроль обеспечивает соблюдение земельного законодательства и требований по охране и использованию земель организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами в соответствии с действующим законодательством, в том числе:
- соблюдение порядка переуступки права пользования землей;
- выполнение землепользователями, собственниками, владельцами, арендаторами установленных законодательством обязанностей по использовании земель;
- соблюдение порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю;
- своевременное освоение земельных участков;
- использование земель по целевому назначению, выполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению иных процессов, ухудшающих качественное состояние земель;
- выполнение арендаторами условий договоров аренды земельных участков;
- своевременное освобождение земельных участков по окончании срока действия договоров аренды земельных участков;
- своевременное и полное внесение арендной платы за земельные участки юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями;
- своевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования их по целевому назначению, или по их рекультивации после завершения разработки полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных наблюдений;
- своевременное освоение земельных участков, если сроки установлены договорами землепользования либо актами о предоставлении земельных участков;
- исполнение предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений, вынесенных государственными инспекторами;
- наличие и сохранность межевых знаков границ земельных участков;
- предоставление достоверных сведений о составе земель;
- выполнение иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.
3. ПОЛНОМОЧИЯ И ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И СПЕЦИАЛИСТОВ
(ИНСПЕКТОРОВ) МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
3.1. Должностные лица и специалисты муниципального земельного контроля при выполнении возложенных на них обязанностей имеют право:
- при предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно посещать организации и объекты независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде, в том числе граждан, а земельные участки, занятые военными, оборонными и другими специальными объектами, - с учетом установленного режима их посещения;
- запрашивать от юридических и физических лиц и безвозмездно получать в установленном порядке правоустанавливающие документы (или их копии) на земельный участок, землеотводные и другие документы, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;
- проводить проверки по соблюдению юридическими и физическими лицами установленных правовыми нормами правил использования земельных участков в административных границах Камышловского муниципального района, составлять по результатам проверок акты по форме, установленной настоящим Положением, с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков;
- привлекать по согласованию представителей государственной власти, местного самоуправления, специалистов научных и иных организаций к проводимым проверкам, обследованиям;
- обращаться в правоохранительные органы за оказанием содействия в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению их законной деятельности по муниципальному земельному контролю;
- участвовать в подготовке предложений об установлении повышенного размера платы за неиспользуемые или используемые не по целевому назначению земельные участки;
- участвовать по необходимости в мероприятиях по планированию и организации рационального использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности во взаимодействии с иными заинтересованными лицами;
- участвовать в подготовке нормативных правовых актов Зареченского сельского поселения, регламентирующих деятельность по вопросам рационального использования земель, а также осуществления муниципального земельного контроля;
- вносить в установленном порядке предложения о приведении нормативных правовых актов Зареченского сельского поселения в соответствие с законодательством Российской Федерации и Свердловской области;
- вносить предложения о полном или частичном изъятии (выкупе) земельных участков в случаях, предусмотренных земельным, гражданским и иным законодательством;
- принимать меры к недопущению и устранению нарушений действующего земельного законодательства;
- при обнаружении признаков состава административного правонарушения в области земельного законодательства составлять акт проверки и направлять материалы в отношении проверяемого лица в орган государственного земельного контроля для принятия мер административного воздействия.
3.2. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с планами, утверждаемыми председателем комиссии, с соблюдением прав и законных интересов организаций и граждан.
Планы проведения проверок согласуются с органом государственного земельного контроля.
Внеплановые проверки проводятся:
- для проверки исполнения предписаний, вынесенных главным государственным инспектором по охране земель Российской Федерации об устранении ранее выявленных нарушений земельного законодательства (по согласованию с органом государственного земельного контроля);
- при наличии достаточных данных, указывающих на нарушение законодательства в области использования земель или получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан информации, свидетельствующей о наличии признаков таких нарушений.
Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в два года.
Мероприятия по муниципальному земельному контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
(абзац введен Решением
Думы МО "Зареченское сельское поселение" от 30.07.2010 № 58)
3.3. Полномочия должностных лиц и специалистов органа муниципального земельного контроля определяются настоящим Положением.
Должностные лица и специалисты органа муниципального земельного контроля обязаны:
- соблюдать требования законодательства Российской Федерации и Свердловской области, муниципальных правовых актов;
- своевременно и качественно, в соответствии с действующим законодательством выполнять возложенные на них обязанности;
- выявлять и предотвращать правонарушения в области использования земель;
- проводить профилактическую работу по устранению обстоятельств, способствующих совершению правонарушений в области использования земель.
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И СПЕЦИАЛИСТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
4.1. За невыполнение или ненадлежащее выполнение должностными лицами и специалистами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, своих обязанностей они могут привлекаться к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.2. Убытки, причиненные субъектам земельных правоотношений неправомерными действиями должностных лиц и специалистов, осуществляющих муниципальный земельный контроль на территории Зареченского сельского поселения, возмещаются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
4.3. Действия должностных лиц и специалистов, осуществляющих муниципальный земельный контроль, могут быть обжалованы субъектами земельных правоотношений в сроки и в порядке, установленные действующим законодательством Российской Федерации.
