Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Уральскому федеральному округу 14 декабря 2005 г. № RU665481742005001
Принят
Решением Думы
Нижнесергинского городского поселения
от 8 декабря 2005 г. № 5
УСТАВ
НИЖНЕСЕРГИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
(в ред. Решений Думы Нижнесергинского городского поселения
от 17.05.2007 № 65
, от 28.02.2008 № 95
,
от 30.09.2008 № 122
, от 19.03.2009 № 156
,
от 24.04.2009 № 164
, от 24.07.2009 № 186
,
от 28.01.2010 № 35
, от 29.04.2010 № 46
,
от 08.07.2010 № 69
)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
2. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Свердловской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Наименование муниципального образования
Наименование муниципального образования, образованного и наделенного статусом городского поселения законом Свердловской области, - Нижнесергинское городское поселение.
Термины "Нижнесергинское городское поселение", "поселение", "муниципальное образование", применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.
Статья 3. Состав территории поселения
1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, указанных в пункте 2
настоящей статьи, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития поселения.
В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
2. В состав территории поселения входят город Нижние Серги, а также в соответствии с генеральным планом городского поселения территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры, включая территории поселков и других сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями: деревня Половинка, поселок Бажуково, Новая Ельня.
3. Территория поселения входит в состав территории Нижнесергинского муниципального района.
Статья 4 вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 4 статьи 64
данного документа).
Статья 4. Границы поселения
1. Границы поселения устанавливаются законом
Свердловской области.
2. Изменение границ поселения осуществляется законом Свердловской области по инициативе населения, органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти Свердловской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральными и областными законами.
3. Изменение границ поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования либо на сходах граждан населенных пунктов с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.
Статья 5. Официальные символы поселения
1. Официальными символами Нижнесергинского городского поселения являются герб и флаг, разработанные в соответствии с требованиями федерального законодательства и геральдическими правилами, прошедшие государственную регистрацию в установленном федеральным законодательством порядке.
4. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.
(п. 4 введен Решением
Думы Нижнесергинского городского поселения от 28.02.2008 № 95)
5. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.
(п. 5 введен Решением
Думы Нижнесергинского городского поселения от 28.02.2008 № 95)
Статья 63. Ответственность главы поселения перед государством
1. Глава поселения может быть отрешен от должности правовым актом Губернатора Свердловской области в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, в случае:
1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу
Свердловской области, законам Свердловской области и настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения им действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. В соответствии с федеральным законодательством глава поселения вправе обжаловать правовой акт Губернатора Свердловской области об отрешении от должности в судебном порядке.
Статья 63.1. Удаление главы поселения в отставку
(введена Решением
Думы Нижнесергинского городского поселения от 24.07.2009 № 186)
1. Дума поселения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов Думы поселения или по инициативе Губернатора Свердловской области.
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения Думой поселения по результатам его ежегодного отчета перед Думой поселения, данная два раза подряд.
3. Выдвижение инициативы депутатов Думы поселения об удалении главы поселения в отставку, рассмотрение и принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы поселения об удалении главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Свердловской области.
5. В случаи если при рассмотрении инициативы депутатов Думы поселения об удалении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Свердловской области.
6. Инициатива Губернатора Свердловской области об удалении главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу поселения вместе с проектом соответствующего решения Думы поселения. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу поселения.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы поселения или Губернатора Свердловской области об удалении главы в отставку осуществляется Думой поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
9. Решение Думы поселения об удалении главы поселения в отставку подписывается председателем Думы поселения.
10. При рассмотрении и принятии Думой поселения решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы поселения или Губернатора Свердловской области и с проектом решения Думы поселения об удалении его в отставку;
2) представление ему возможности дать депутатам Думы поселения обеспечения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случаи, если глава поселения не согласен с решением Думы поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Думы поселения об удалении главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случаи, если глава поселения в письменном виде изложил особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы поселения.
13. В случаи, если инициатива депутатов Думы поселения или Губернатора Свердловской области об удалении главы поселения в отставку отклонена Думой поселения, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы поселения не раннее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.
Глава 8. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 64. Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.
2. Настоящая глава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.
3. Пункты 1
, 2
, абзац первый
и подпункт 1 пункта 3
, пункты 4
и 5 статьи 16
и пункты 4
- 8 статьи 43
настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.
4. Статьи 4
, 6
, 21
, 22
, 27
, 29
, 48
, 49
, 50
, 54
, 55
настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5. Порядок решения вопросов местного значения в переходный период, установленный ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", определяется в соответствии с законом Свердловской области.
