ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 4 мая 2010 г. по делу № 77-247/165/2010
Судья Омского областного суда Филимонов Д.И., при участии секретаря С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе П. на решение судьи Центрального районного суда города Омска от 7 апреля 2010 года, которым постановлено:
"Постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области № 221 от 12.03.2010 г. в отношении П. по ст. 13.19 КоАП РФ оставить без изменения, а ее жалобу - без удовлетворения",
установил:
Постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области от 12 марта 2010 года П. привлечена к административной ответственности по ст. 13.19 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей.
П. была признана виновной в том, что она, являясь лицом, ответственным за предоставление статистической информации, нарушила порядок представления статистической информации. МУЗ "Городская клиническая больница скорой помощи № 1" в установленный срок представило в Омскстат недостоверную статистическую информацию по форме федерального статистического наблюдения № П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников" за декабрь 2009 года. Статистическая информация была принята Омскстатом в разработку и включена в сводные статистические итоги. Были нарушены требования Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации", Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.08.2008 № 620 (п. 3, 4), Приказ Росстата от 18.08.2008 № 193.
Исправленную статистическую отчетность "Городская клиническая больница скорой помощи № 1" представила 4 февраля 2010 года.
Считая указанное выше постановление незаконным и необоснованным, П. обжаловала его в районный суд.
Судьей районного суда постановлено изложенное выше решение.
В жалобе П. просит решение отменить, ссылаясь на то, что ее действия были произведены в рамках действующего законодательства, поскольку возможность внесения уточненных статистических данных предусмотрена п. 79 Приказа Росстата от 12.11.2008 № 278 "Об утверждении Указаний по заполнению форм федерального статистического наблюдения". Считает необоснованным привлечение ее к административной ответственности, негативных последствий от ее действий не наступило.
В возражениях руководитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области А. возразил против доводов жалобы.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав П., поддержавшую доводы жалобы, представителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области З., полагавшую жалобу необоснованной, судья Омского областного суда оснований для отмены решения судьи районного суда не находит.
Согласно п. 14 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.08.2008 № 620, непредоставление или несвоевременное предоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных или административных данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных или административных данных влечет ответственность респондентов, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 13.19 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение должностным лицом, ответственным за представление статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, порядка ее представления, а равно представление недостоверной статистической информации.
Из материалов дела усматривается, что П., являясь лицом ответственным за предоставление статистической информации, нарушила порядок представления статистической информации. МУЗ "Городская клиническая больница скорой помощи № 1" в установленный срок представило в Омскстат недостоверную статистическую информацию по форме федерального статистического наблюдения № П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников" за декабрь 2009 года.
Вина П. в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается: протоколом об административном правонарушении, сведениями о численности, заработной плате и движении работников, приказом об исполнении обязанностей за декабрь 2009 года - форма № П-4, служебной запиской.
Факт представления первоначально недостоверной статистической информации по форме федерального статистического наблюдения № П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников" за декабрь 2009 года лицом, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, не оспаривался.
Представленные доказательства в их совокупности являлись допустимыми и достаточными для квалификации правонарушения по ст. 13.19 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи.
Оконченным правонарушение считается с момента совершения. В данном случае, когда недостоверная статистическая информация была представлена, и доводы жалобы о том, что П. позднее представила исправленную статистическую отчетность в установленные приказом Росстата сроки, не могут повлечь отмену постановления и решения.
Дело об административном правонарушении рассматривается по нормам КоАП РФ, поэтому ссылки в жалобе на нормы ГПК РФ также не могут быть приняты во внимание.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Центрального районного суда города Омска от 7 апреля 2010 года оставить без изменения, жалобу П. - без удовлетворения.
Судья
Д.И.Филимонов
