АДМИНИСТРАЦИЯ СЯМЖЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 марта 2010 г. № 79
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ИСПОЛНЕНИЯ ФУНКЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
В АДМИНИСТРАЦИИ СЯМЖЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", ст. 16
Устава Сямженского муниципального района постановляю:
1. Утвердить Административный регламент
исполнения функции по рассмотрению обращений граждан в администрации Сямженского муниципального района Вологодской области.
2. Первому заместителю главы администрации района, заместителям главы администрации района, руководителям структурных подразделений администрации района обеспечить строгое соблюдение требований, предусмотренных Административным регламентом
исполнения функции по рассмотрению обращений граждан.
3. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления муниципального района разработать индивидуальные Административные регламенты по исполнению муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации района В.А. Зайкину.
5. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном интернет-сайте администрации Сямженского муниципального района: http://www.syamzha-ar.vologda.ru.
6. Информацию о размещении настоящего постановления на официальном интернет-сайте администрации Сямженского муниципального района опубликовать в газете "Восход".
Глава района
Н.П.БОРСКИЙ
Утвержден
Постановлением
Администрации Сямженского
муниципального района
от 12 марта 2010 г. № 79
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ФУНКЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
В АДМИНИСТРАЦИИ СЯМЖЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения функции по рассмотрению обращений граждан (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества рассмотрения обращений граждан и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при рассмотрении обращений граждан, а также правила ведения делопроизводства по обращениям граждан в администрации Сямженского муниципального района Вологодской области (далее - администрация района).
1.2. Исполнение функции по рассмотрению обращений граждан в администрации района осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года ("Российская газета", 1993, № 237; "Собрание законодательства Российской Федерации", 1996, № 3, ст. 152; № 7, ст. 676; 2001, № 24, ст. 2421; 2003, № 30, ст. 3051; 2004, № 13, ст. 1110; 2005, № 42, ст. 4212; 2006, № 29, ст. 3119; 2007, № 1, ст. 1);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3451);
Уставом
муниципального образования "Сямженский муниципальный район" ("Восход", № 62 - 63, 13.08.2005, "Восход", № 59, 28.07.2007, "Официальный вестник" (приложение к газете "Восход", № 70, 10.09.2008), 10.09.2008, "Официальный вестник" (приложение к газете "Восход", № 68, 26.12.2009), 26.12.2009);
решением
Представительного Собрания Сямженского муниципального района от 11.12.2007 № 416 "Об утверждении Положения об обращениях граждан в Сямженском муниципальном районе" ("Официальный вестник" (приложение к газете "Восход", № 102, 22.12.2007), 22.12.2007).
1.3. Исполнение функции по рассмотрению обращений граждан осуществляется главой района, первым заместителем главы администрации района, заместителями главы администрации района, руководителями и работниками структурных подразделений администрации района.
При исполнении функции по рассмотрению обращений граждан осуществляется взаимодействие с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными организациями и объединениями.
1.4. Исполнение функции по рассмотрению обращений граждан включает рассмотрение письменных обращений граждан и устных обращений граждан, поступивших в ходе личного приема.
1.5. Информация об исполнении функции по рассмотрению обращений граждан предоставляется:
- непосредственно отделом архива и делопроизводства администрации района;
В случае если поручение было адресовано конкретному должностному лицу администрации района, ответ подписывается этим должностным лицом.
2.8.2. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать пояснения на все поставленные в письменном обращении вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие меры приняты по обращению гражданина.
2.8.3. В ответе в федеральные, региональные органы должно быть указано, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения его обращения. В ответах по коллективным обращениям указывается, кому именно из заявителей направлен ответ.
2.8.4. Подготовки специального ответа не требуется, если по результатам рассмотрения обращения принят правовой акт. Экземпляр данного правового акта направляется заявителю.
2.8.5. К ответу прилагаются подлинники документов, приложенные заявителем к письменному обращению. Если в письменном обращении не содержится просьбы об их возврате, они остаются в деле.
2.8.6. Ответы заявителям, в федеральные, региональные органы государственной власти и другие организации готовятся в 3 экземплярах на бланках установленной формы, изготовленных с использованием компьютерной техники. В левом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилия исполнителя и номер его служебного телефона.
2.8.7. Подлинники обращений граждан в федеральные и региональные органы возвращаются только при наличии на них штампа "Подлежит возврату" или специальной отметки в сопроводительном письме.
2.8.8. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса.
2.8.9. По завершении рассмотрения письменного обращения и оформления ответа подлинник обращения и все материалы, относящиеся к рассмотрению, передаются в отдел архива и делопроизводства администрации района для постановки "На контроль" или списания "В дело" главой района или его заместителями по компетенции.
2.8.10. Если ответ заявителю был дан по телефону или при личной беседе, если при рассмотрении обращения возникли обстоятельства, не отраженные в ответе, но существенные для рассмотрения дела, исполнитель составляет справку о результатах рассмотрения обращения.
2.8.11. Отдел архива и делопроизводства администрации района вправе возвращать подготовленный ответ исполнителям на доработку, если рассмотрены не все вопросы, поставленные в обращении, или ответ не соответствует требованиям Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", настоящего Административного регламента.
2.8.12. Итоговое оформление дел для архивного хранения осуществляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству.
2.9. Ответственность должностных лиц при исполнении функции по рассмотрению обращений граждан
2.9.1. Должностное лицо, принявшее к исполнению обращение граждан, несет ответственность за своевременность его рассмотрения, полноту и достоверность предоставляемой информации.
2.9.2. Специалисты администрации района, работающие с обращениями, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов, связанных с их рассмотрением.
Должностное лицо, ответственное за регистрацию обращений, несет персональную ответственность за соблюдение порядка приема и правильность учета обращений.
2.9.3. Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональные данные гражданина могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями должностного лица, исполняющего функцию по рассмотрению обращений граждан. Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.
2.9.4. При уходе в отпуск должностное лицо, ответственное за исполнение рассмотрения обращений, обязано передать письменные обращения другому работнику по поручению руководителя структурного подразделения администрации района. При переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности в администрации района исполнитель обязан сдать письменные обращения в отдел архива и делопроизводства администрации района.
2.10. Предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращения
2.10.1. В любое время с момента регистрации обращения заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
2.10.2. Справочную работу по рассмотрению обращений граждан в пределах своей компетенции ведет специалист отдела архива и делопроизводства администрации района.
2.10.3. Справки по вопросам исполнения функции по рассмотрению обращений граждан предоставляются специалистом при личном обращении или посредством справочного телефона.
2.10.4. Справки предоставляются по следующим вопросам:
- о получении обращения и направлении его на рассмотрение в уполномоченный орган;
- об отказе в рассмотрении обращения;
- о продлении срока рассмотрения обращения;
- о результатах рассмотрения обращения.
2.10.5. Телефонные звонки от заявителей по вопросу получения справки об исполнении функции по рассмотрению обращений граждан принимаются ежедневно с 8 до 17 часов, в предпраздничные дни с 8 до 16 часов, кроме выходных и праздничных дней.
2.10.6. При получении запроса по телефону специалист отдела архива и делопроизводства администрации района:
- называет наименование органа, в который позвонил гражданин;
- представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество;
- предлагает абоненту представиться;
- выслушивает и уточняет при необходимости суть вопроса;
- вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса;
- при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагает обратившемуся с вопросом гражданину перезвонить в конкретный день и в определенное время;
- к назначенному сроку работник подготавливает ответ.
2.10.7. Во время разговора работник должен произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
2.10.8. Результатом предоставления справочной информации при личном обращении гражданина или по телефону является информирование гражданина по существу обращения в устной форме.
2.10.9. Специалист отдела архива и делопроизводства администрации района, ответственный за делопроизводство по обращениям граждан, регулярно готовит информационно-аналитические и статистические материалы об исполнении функции по рассмотрению обращений граждан и представляет их руководителю.
2.11. Порядок и формы контроля за исполнением функции по рассмотрению обращений граждан
2.11.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения функции по рассмотрению обращений граждан включает в себя проведение проверок (в том числе с выездом на место) соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента, иных нормативных актов Российской Федерации, Вологодской области и органов местного самоуправления, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
2.11.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Административным регламентом, принятием решений и соблюдением сроков исполнения функции по рассмотрению обращений граждан осуществляется главой района, уполномоченными на то должностными лицами администрации района.
Текущий контроль за исполнением функции по рассмотрению обращений граждан осуществляется путем проведения должностным лицом проверок соблюдения и исполнения Административного регламента, иных нормативных актов Российской Федерации и Вологодской области.
2.11.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой района.
2.12. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения функции по рассмотрению обращений граждан
2.12.1. Граждане вправе обжаловать действия и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения функции по рассмотрению обращений граждан, в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
2.12.2. Должностные лица и муниципальные служащие администрации Сямженского муниципального района несут ответственность за ненадлежащее исполнение настоящего Административного регламента в соответствии с действующим законодательством.
