ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 2010 г. № 216
О ПОЛОЖЕНИИ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления
Губернатора ЯО от 21.07.2010 № 383)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о государственной жилищной инспекции Ярославской области.
2. Признать утратившими силу следующие постановления Губернатора области:
- от 09.06.2005 № 344
"О создании государственной жилищной инспекции Ярославской области";
- от 04.10.2005 № 633
"О внесении изменений в постановление Губернатора от 09.06.2005 № 344";
- от 21.06.2007 № 569
"О внесении изменений в постановление Губернатора области от 09.06.2005 № 344".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Епанешникова А.В.
4. Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
Губернатор
Ярославской области
С.А.ВАХРУКОВ
Утверждено
постановлением
Губернатора области
от 23.04.2010 № 216
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления
Губернатора ЯО от 21.07.2010 № 383)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Государственная жилищная инспекция Ярославской области (далее - инспекция) является органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляющим государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям.
1.2. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.3. Инспекция взаимодействует в пределах своей компетенции с федеральными органами исполнительной власти, в том числе территориальными, с органами исполнительной власти Ярославской области, Ярославской областной Думой, иными государственными органами, должностными лицами Ярославской области, органами и должностными лицами местного самоуправления Ярославской области, с коммерческими и некоммерческими организациями, а также с гражданами.
1.4. Инспекция является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и лицевой счет в управлении казначейского исполнения бюджета департамента финансов Ярославской области, бланки установленной формы, а также печати с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.
1.5. Инспекция издает приказы, выдает предписания, направляет требования по вопросам, входящим в ее компетенцию; в случаях выявления административных правонарушений возбуждает и рассматривает дела об административных правонарушениях, выносит постановления в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, приводит их в исполнение.
Все акты, изданные инспекцией в пределах ее полномочий, обязательны для исполнения теми лицами, в отношении которых они изданы, и подлежат исполнению в установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядке и сроки.
1.6. Полное наименование инспекции - государственная жилищная инспекция Ярославской области.
Сокращенное наименование - ГЖИ ЯО.
1.7. Местонахождение, юридический и почтовый адрес инспекции: Республиканская ул., д. 32, г. Ярославль, ГСП, 150003.
2. ПОЛНОМОЧИЯ ИНСПЕКЦИИ
Основными полномочиями инспекции являются:
2.1. Осуществление регионального государственного контроля за:
- использованием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за соблюдением правил пользования жилыми помещениями;
- техническим состоянием общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соблюдением требований к содержанию такого общего имущества, установленных Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, Порядком содержания и ремонта внутридомового газового оборудования, своевременным выполнением работ по его содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими требованиями, соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов;
(в ред. Постановления
Губернатора ЯО от 21.07.2010 № 383)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- соблюдением порядка и правил признания жилых домов и жилых помещений непригодными для проживания, а также перевода их в нежилые;
- соблюдением требований к порядку проведения переустройства и перепланировки жилых помещений;
- соблюдением правил предоставления коммунальных услуг гражданам;
- исполнением договоров между собственниками, нанимателями и владельцами жилищного фонда и организациями всех форм собственности, предоставляющими коммунальные услуги, производящими или приобретающими коммунальные ресурсы, оказывающими услуги по содержанию и ремонту жилого помещения, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также между указанными организациями;
- подготовкой жилищного фонда к сезонной эксплуатации;
- исполнением предписаний инспекции по устранению выявленных нарушений действующего законодательства;
- исполнением требований инспекции.
2.2. Выявление и предупреждение, а также пресечение административных правонарушений в сфере жилищных правоотношений в пределах полномочий, предоставленных действующим законодательством органам, осуществляющим государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям.
2.3. Реализация единой государственной политики в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и соблюдение законодательства в области защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного контроля на территории Ярославской области.
2.4. Рассмотрение заявлений и обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию инспекции.
2.5. Информирование населения о лицах, ответственных на территории области за содержание многоквартирных домов и подвергнутых административному наказанию за нарушение установленных требований к проведению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, путем размещения информации в средствах массовой информации.
2.6. Осуществление в установленном порядке полномочий администратора доходов бюджета.
2.7. Взаимодействие с правоохранительными органами, органами прокуратуры с целью пресечения выявленных правонарушений.
2.8. Осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области полномочий.
3. ФУНКЦИИ ИНСПЕКЦИИ
Для осуществления предоставленных полномочий инспекция исполняет следующие функции:
3.1. Планирует, организует и осуществляет в порядке, установленном действующим законодательством, мероприятия по контролю, проверки в отношении юридических лиц и граждан.
3.2. Выдает (направляет) юридическим лицам, а также гражданам, допустившим нарушения действующего жилищного законодательства, предписания об устранении таких нарушений, самостоятельно определяя сроки устранения нарушений.
3.3. Направляет письменные требования о предоставлении:
- необходимых сведений и документов лицами, располагающими таковыми, с целью документарного обеспечения мероприятий государственного контроля;
- доступа в жилые помещения собственниками и (или) их доверенными лицами, представителями, должностным лицам инспекции с целью осуществления государственного контроля.
3.4. Выдает заключения о соответствии жилого помещения установленным нормативным требованиям и вносит такие заключения в комиссии муниципальных образований Ярославской области, комиссию Ярославской области по признанию жилого помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
3.5. Принимает участие в:
- разработке и исполнении областных целевых программ в закрепленной сфере;
- рабочих встречах, совещаниях, слушаниях, заседаниях, организуемых органами государственной власти области совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований области по вопросам обеспечения населения жилищно-коммунальными услугами, содержания и ремонта жилищного фонда, управления многоквартирными домами, нормативного закрепления обеспечения решения указанных вопросов;
- работе областных и муниципальных комиссий по признанию жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания, по переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые;
- работе государственных и рабочих комиссий по приему и вводу в эксплуатацию жилых зданий, объектов коммунального назначения для обеспечения населения области коммунальными услугами, законченных строительством, после реконструкции или капитального ремонта;
- повторной оценке качества предоставляемых коммунальных услуг в случаях, когда потребитель услуг (или его представитель) и исполнитель услуг (или его представитель) не пришли к единому решению относительно качества их предоставления.
3.6. Возбуждает и рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.21 - 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.7. Возбуждает дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направляет их для рассмотрения по подведомственности.
3.8. Направляет запросы и получает в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции инспекции вопросам.
3.9. Принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении регионального государственного контроля, организует и проводит мониторинг его эффективности.
3.10. Осуществляет комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности инспекции.
3.11. Ведет информационную страницу инспекции на официальном сайте органов государственной власти Ярославской области.
3.12. В защиту государственных интересов выступает от своего имени в суде по делам, подведомственным арбитражному суду, федеральному суду общей юрисдикции и мировому судье.
4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ИНСПЕКЦИИ
4.1. Инспекция обязана:
4.1.1. Соблюдать требования действующего законодательства.
4.1.2. Осуществлять мероприятия по контролю, проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выполняя обязательные требования к соблюдению их прав, мероприятия по охране труда на основаниях, в порядке и с периодичностью, установленных действующим законодательством.
4.1.3. Обеспечивать конфиденциальность сведений о юридических и физических лицах, полученных (выявленных) в ходе мероприятий по государственному контролю, от несанкционированного доступа третьих лиц путем ограничения оборота документов инспекции: выдавать (направлять) документы только тем лицам, в отношении которых они вынесены (составлены).
4.2. Инспекция вправе:
4.2.1. Обобщать результаты проверок, мероприятий по контролю с целью получения статистических данных и составления отчетов.
4.2.2. Заключать соглашения с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти с целью информационного обмена в рамках реализации полномочий.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНСПЕКЦИИ
5.1. Инспекцию возглавляет начальник инспекции - главный государственный жилищный инспектор Ярославской области.
5.2. Начальник инспекции, его заместители, а также лица, исполняющие обязанности указанных должностных лиц, рассматривают дела об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена статьями 7.21 - 7.23, частями 4 и 5 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также могут обжаловать решение суда по жалобе на ими вынесенные постановления по указанным делам.
5.3. Сотрудники инспекции, замещающие должности государственной гражданской службы, предусмотренные законодательством области для службы в инспекциях, являются государственными гражданскими служащими, на них распространяется законодательство о государственной гражданской службе.
5.4. Должностные лица инспекции, наделенные в установленном порядке компетенцией на проведение мероприятий государственного контроля, имеют служебные удостоверения единого образца, личный штамп (печать) с указанием фамилии, имени, отчества, должности и наименования инспекции.
5.5. Начальник инспекции:
- руководит деятельностью инспекции на принципах единоначалия;
- действует от имени инспекции без доверенности, представляет ее во всех органах и организациях, выдает доверенности;
- несет персональную ответственность за осуществление инспекцией своих полномочий и функций, за защиту сведений, составляющих государственную тайну;
- несет материальную ответственность за целостность и сохранность имущества, закрепленного за инспекцией;
- утверждает административные регламенты проведения проверок при осуществлении регионального государственного контроля;
- в рамках полномочий представителя нанимателя принимает граждан на государственную гражданскую службу Ярославской области в инспекцию, утверждает должностные регламенты служащих инспекции, определяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания по службе к ним, представляет служащих инспекции к награждению;
- ведет прием и увольнение сотрудников инспекции в соответствии с действующим трудовым законодательством;
- издает приказы, при этом приказы, изданные в рамках обеспечения мероприятий по государственному контролю и проверок, в соответствии с действующим законодательством обязательны для исполнения законными представителями (представителями) юридических лиц, индивидуальными предпринимателями, помимо служащих инспекции;
- подписывает и выдает служебные удостоверения служащим инспекции;
- рассматривает жалобы на действия (бездействие) иных должностных лиц инспекции.
6. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСИРОВАНИЕ ИНСПЕКЦИИ
6.1. Для исполнения предусмотренных настоящим Положением полномочий и функций инспекция обеспечивается помещениями, средствами связи, оргтехникой, транспортом, техническими средствами измерения, контроля, освещения, форменной и защитной специальной одеждой и обувью, средствами охраны труда и всем иным необходимым имуществом.
6.2. Финансирование инспекции осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах утвержденной сметы.
6.3. Оплата труда, транспортное и медицинское обслуживание сотрудников инспекции, обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью в связи с исполнением ими должностных обязанностей, обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения государственной гражданской службы в инспекции осуществляется в порядке и на условиях, установленных для соответствующих категорий государственных должностей государственной гражданской службы Ярославской области.
6.4. Имущество инспекции является государственной собственностью и закрепляется за инспекцией на праве оперативного управления.
7. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ИНСПЕКЦИИ
Реорганизация и ликвидация инспекции осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
