ГЛАВА ДАНИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июля 2009 г. № 803
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изменениями), от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с изменениями), Постановлениями Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2005 № 49), от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2006 № 501) и в целях совершенствования подготовки и обучения населения
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение
о порядке подготовки и обучения населения способам защиты при чрезвычайных ситуациях, от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (приложение № 1).
2. Утвердить Положение
об обучении мерам пожарной безопасности на территории Ростовского муниципального района (приложение № 2). Руководителям предприятий независимо от организационно-правовых форм и форм собственности в процессе обучения руководствоваться настоящим Положением
.
3. Утвердить Положение
о создании и оснащении учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и организации их деятельности (приложение № 3).
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заведующего отделом ВМР и по делам ГОЧС администрации Даниловского муниципального района Мусаева Э.К.
5. Постановление вступает в силу с момента опубликования.
Глава
Даниловского
муниципального района
А.В.СМИРНОВ
Приложение № 1
Утверждено
постановлением
главы Даниловского
муниципального района
от 16.07.2009 № 803
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ СПОСОБАМ ЗАЩИТЫ
ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ, ОТ ОПАСНОСТЕЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ
ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ НА
ТЕРРИТОРИИ ДАНИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Обучение населения способам защиты при чрезвычайных ситуациях, от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, является обязательным и осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Повышение квалификации должностных лиц, руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований по ГОЧС организуется в учебно-методическом центре Ярославской области, на курсах гражданской защиты г. Ярославля, в Академии гражданской защиты МЧС России г. Москвы.
Обучение населения проводится по месту работы, учебы и жительства.
Совершенствование знаний, умений, навыков проводится в ходе учений и тренировок, при этом особое внимание уделять оценке реальности имеющегося плана гражданской обороны и защиты населения муниципального района.
Это основные стенды. Их может быть больше или меньше. Все зависит от возможностей и конкретных задач, которые поставлены перед УКП.
Для проведения практических занятий УКП желательно оснастить следующим имуществом:
- противогазы для взрослых (разные) - 10 шт.;
- противогазы для детей (разные) - 5 - 10 шт.;
- камера защитная детская КЗД-6 - 1 шт.;
- респираторы (разные) - 1 - 3 шт.;
- дозиметры бытовые (разные) - 1 - 3 шт.;
- огнетушители (разные) - 1 - 3 шт.;
- аптечка индивидуальная АИ - 2 - 10 шт.;
- ватно-марлевые повязки (ВМП) - 5 - 10 шт.;
- противопыльные тканевые маски (ПТМ) - 5 - 10 шт.;
- индивидуальный противохимический пакет (ИПП) - 2 - 3 шт.;
- перевязочный пакет индивидуальный (ППИ) - 2 - 3 шт.;
- аптечка первой медицинской помощи - 1 шт.;
- бинты, вата и другие материалы для изготовления простейших средств индивидуальной защиты;
- учебно-методическая литература и плакаты по ГО и ЧС из библиотечки журнала "Военные знания";
- памятки "Это должен знать и уметь каждый", "Знай и умей";
- подшивки журналов "Гражданская защита", "Военные знания";
- кино- и видеофильмы по ГО и ЧС;
- выписки из плана ГО и плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС (в части касающейся граждан, проживающих на территории конкретного жилищного органа, поселка);
- списки жильцов с указанием номеров квартир, телефонов и руководителей учебных групп.
Для жильцов, желающих заниматься самостоятельно, на пункте следует иметь нормативные правовые и руководящие документы, памятки и наставления, учебно-методические пособия, комплекты плакатов и инструкции.
ПОРЯДОК ОБУЧЕНИЯ
Занятия на УКП проводятся в соответствии с программой обучения неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, разработанной ГУ МЧС России по Ярославской области и утвержденной вице-губернатором Ярославской области. Обучение проводится как на плановых занятиях (в объеме 12 часов), так и путем самостоятельного изучение материала с последующим закреплением полученных знаний и навыков при выполнении нормативов или в ходе практических занятий и тренировок.
По окончании курса обучения неработающее население должно:
а) знать:
- основные средства и способы защиты от аварийно химически опасных веществ, современных средств поражения, последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;
- порядок действий по сигналу "Внимание всем!" и другим речевым сообщениям органов управления ГО и ЧС на местах;
- правила поведения и основы организации эвакуации в ЧС мирного и военного времени;
б) уметь:
- пользоваться индивидуальными и коллективными средствами защиты, изготавливать простейшие средства защиты органов дыхания и кожи;
- правильно действовать по сигналу "Внимание всем!" и другим речевым сообщениям органов управления ГО и ЧС в условиях стихийных бедствий, аварий и катастроф;
- оказывать само- и взаимопомощь при травмах, ожогах, переломах, ранениях, кровотечениях;
- защищать детей и обеспечивать их безопасность при выполнении мероприятий ГО.
Подготовку этой категории населения надо проводить с учетом возраста, состояния здоровья и других факторов. Поэтому и методика должна быть несколько отличной от обычных занятий. Здесь преобладают такие формы:
- практические занятия, беседы, уроки в форме вопросов и ответов;
- просмотр учебных видеозаписей и фильмов;
- привлечение на учения и тренировки по месту жительства;
- самостоятельное изучение учебно-методических пособий и памяток;
- прослушивание радиопередач, просмотр телепрограмм по защите населения от чрезвычайных ситуаций.
Значительную часть учебного времени следует отводить практическим занятиям, как в помещении, так и на улице. Тренировки организовывать с участием работников отдела ВМР и по делам ГОЧС или специалистов по делам ГОЧС, а также членов КЧС и ОПБ поселений.
Занятия можно проводить не только на собственной базе (при жилищно-эксплуатационном органе, администрации), но и на базе других учреждений. При этом предпочтение следует отдавать практическим действиям со средствами индивидуальной защиты, бытовыми дозиметрами, индивидуальными и противохимическими пакетами, аптечкой АИ-2, пакетом перевязочным индивидуальным. Желательно чтобы обучаемые посетили убежище или ПРУ.
Особое место отводить кино- и видеофильмам, которые являются одним из эффективных средств пропаганды и подготовки. Видеозаписи способствуют лучшему усвоению сложных вопросов защиты населения и территорий, помогают осознанно действовать в сложных условиях. Руководитель обязан сочетать видеорассказ на экране с текстовым материалом.
Самостоятельная работа с неработающим населением носит больше единичный характер. С одной стороны, это зависит от подготовленности обучаемых, а с другой - от необходимого количества учебно-методических и наглядных пособий, которые следовало бы выдать им для занятий.
В процессе обучения основное внимание следует обратить на выработку у людей правильного представления о тех чрезвычайных ситуациях, которые характерны для мест их проживания, а главное - рассказать, что надо делать в каждом конкретном случае. Добиться, чтобы каждый приобрел практические навыки по применению индивидуальных средств защиты. Стремиться воспитать чувство высокой ответственности за свою личную подготовку и подготовку семьи к защите от чрезвычайных ситуаций. Сделать так, чтобы каждый был способен оказать первую медицинскую помощь себе и другому пострадавшему.
