АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 10 февраля 2010 г. по делу № А52-6524/2009
Резолютивная часть решения объявлена 3 февраля 2010 года.
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Яковлева А.Э.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания З.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации города Пскова
к Обществу с ограниченной ответственностью "Знак-Плюс"
об обязании осуществить демонтаж рекламных конструкций
при участии в заседании:
от истца: Ш. - председатель Комитета правового обеспечения и кадровой работы, предъявлен паспорт, доверенность от 21.07.2009 г.,
От ответчика: П. - юрисконсульт, предъявлен паспорт, доверенность от 31.12.2009 г.
установил:
Администрация города Пскова обратилась в Арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Знак-Плюс" (далее - ООО "Знак-Плюс") и просит осуществить демонтаж двух рекламных конструкций, расположенных по адресу: г. Псков, ул. М.Горького, д. 51 (на боковом фасаде здания со стороны дома № 12 по ул. Красноармейская и на фасаде здания со стороны дома № 49-а по ул. М.Горького).
Ответчик возражает против иска, поскольку не считает предмет спора рекламными конструкциями.
Проверив и исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, Арбитражный суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований, исходя из следующего.
Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Пскова 31.08.2009 проведена проверка законности размещения рекламных конструкций на территории города Пскова, в ходе которой был выявлен факт незаконного размещения рекламных конструкций ООО "Знак-Плюс" по адресу: г. Псков, ул. М.Горького, д. 51, о чем составлены акты от 01.09.2009.
В соответствии с пунктом 10 статьи 19 Закона 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. Администрация города Пскова не выдавала разрешение на установку указанных рекламных конструкций, что не оспаривается ответчиком. Руководствуясь вышеуказанным пунктом Закона о рекламе Администрация города Пскова издала постановление от 21.09.2009 № 1657 "О демонтаже рекламных конструкций, самовольно установленных ООО "Знак-Плюс" по адресу: г. Псков, ул. М.Горького, д. 51". Срок демонтажа был установлен до 05.10.2009, однако предписание о демонтаже рекламной конструкции до настоящего времени не исполнено.
По смыслу статьи 3 названного Закона под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Объектом рекламирования являются товар (в том числе работа, услуга), средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама. Распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов монтируемых и располагаемых на внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем с соблюдением требований статьи 19 Закона о рекламе. Статья 2 названного Закона указывает, что он не распространяется на вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера. Статьей 9 Закона от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" определено, что вывески используются для информирования об изготовителе (исполнителе, продавце). Содержанием такой вывески является фирменное наименование (наименование) организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы.
В данном случае информация, размещенная ООО "Знак-Плюс", является рекламой, так как информирует неопределенный круг лиц о видах услуг, оказываемых на коммерческой основе ответчиком, и направлена на привлечение внимания к указанным услугам, формирование или поддержание интереса к ним и продвижение их на рынке. Кроме того, рекламные таблички размещены вне нахождения офиса ООО "Знак-Плюс" и не могут ассоциироваться с табличкой на входе, информирующий о времени работы и фирменном наименовании предприятия. Такое отнесения спорных конструкций к рекламе зафиксировано в решении Управления Федеральной антимонопольной службы от 05.10.2009. Более того, из пояснений ответчика следует, что спорные таблички находятся недалеко от входа в миграционную службы и это, по мнения суда, является дополнительным квалифицирующим признаком отнесения спорных объектов к рекламе, поскольку последние приближены к месту нахождения потенциальных потребителей услуг ответчика.
Таким образом, рекламные конструкции размещены ООО "Знак-Плюс" незаконно, без разрешений на установку рекламной конструкции и подлежат демонтажу. В соответствии с пунктом 22 статьи 19 Закона о рекламе при невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции орган местного самоуправления городского округа вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции.
При таких обстоятельствах и согласно статье 19 Закона о рекламе следует обязать ООО "Знак-Плюс" осуществить демонтаж двух рекламных конструкций, расположенных по адресу: г. Псков, ул. М.Горького, д. 51 (на боковом фасаде здания со стороны дома № 12 по ул. Красноармейская и на фасаде здания со стороны дома № 49-а по ул. М.Горького).
В соответствии со статьей 174 АПК РФ следует установить срок в 15 дней для демонтажа рекламной конструкции, при этом суд полагает, что демонтаж конструкции не представляет особой сложности вследствие небольших ее размеров.
Суд не принимает ссылки ответчика на то, что спорные таблички не является наружной рекламой и не требует разрешения муниципальных органов на ее установку, вследствие отнесения спорных объектов к обязательной информации, как того требуют статья Закона о рекламе и статей 8, 9 ФЗ "О защите прав потребителей".
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеются в виду статьи 9 и 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", а не Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
Из представленных документов следует, что на рекламных конструкциях отсутствует фирменное наименование, соответствующее признакам, указанным в статье 1473 ГК РФ. В соответствии со статьей 9 Закона о рекламе информация о товарах не относится к информации, размещаемой на вывесках. Статья 10 Закона о рекламе устанавливает иной порядок доведения информации о товаре до потребителей. Таким образом, размещение на спорных конструкциях информации о продаваемом товаре, оказываемых услугах и выполняемой работе, не может быть признано необходимым в целях выполнения ФЗ "О защите прав потребителей", так как этот Закон не предусматривает такой порядок информирования.
Меры по обеспечению иска сохраняют свое действие до исполнения судебного акта.
Расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика, в том числе и госпошлина за принятие обеспечительных мер.
Руководствуясь ст.ст. 156, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд
решил:
Обязать общество с ограниченной ответственностью "Знак-Плюс" осуществить демонтаж двух рекламных конструкций, расположенных по адресу: г. Псков, ул. М.Горького, д. 51 (на боковом фасаде здания со стороны дома № 12 по ул. Красноармейская и на фасаде здания со стороны дома № 49-а по ул. М.Горького) в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Знак-Плюс" в доход федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины.
Выдать исполнительные листы.
На решение в соответствии со ст.ст. 257 - 260 АПК РФ может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия настоящего решения через Арбитражный суд Псковской области.
Судья
А.Э.ЯКОВЛЕВ
