АДМИНИСТРАЦИЯ ШАДРИНСКОГО РАЙОНА
КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 мая 2009 г. № 264
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ В ШАДРИНСКОМ РАЙОНЕ
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", постановляю:
1. Утвердить Положение
об организации и ведении гражданской обороны в Шадринском районе согласно приложению.
2. Рекомендовать главам сельсоветов организовать подготовку и принятие нормативно-правового акта об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны.
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Шадринского района, начальника Управления ЖКХ, ЭиС Рознина В.В.
Глава Шадринского района
В.В.ОСОКИН
Приложение
к Постановлению
Администрации Шадринского района
от 4 мая 2009 г. № 264
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ В ШАДРИНСКОМ РАЙОНЕ
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение об организации и ведении гражданской обороны в Шадринском районе (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях" и определяет организационные основы, порядок подготовки к ведению и ведение гражданской обороны в Шадринском районе.
1.2. Гражданская оборона в Шадринском районе организуется и ведется на всей территории Шадринского района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Уставом
и законами Курганской области, указами и распоряжениями Губернатора Курганской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Курганской области, а также настоящим Положением.
1.3. В целях реализации настоящего Положения используются следующие понятия:
гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
подготовка к ведению гражданской обороны - заблаговременное выполнение мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Шадринского района от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
ведение гражданской обороны - выполнение мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Шадринского района от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
спасательная служба - формирование, состоящее из органа управления, сил и средств гражданской обороны и предназначенное для проведения мероприятий по гражданской обороне, обеспечения действий аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов;
аварийно-спасательное формирование - это самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.
1.4. Создание и содержание сил, средств, объектов гражданской обороны, запасов материально-технических, продовольственных средств и иные мероприятия по гражданской обороне планируются и осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
Раздел II. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ
2.1. В целях решения задач в области гражданской обороны, в соответствии с установленными федеральным законодательством полномочиями на территории Шадринского района планируются и осуществляются мероприятия по гражданской обороне:
2.1.1. мероприятия по обучению населения в области гражданской обороны:
развитие нормативно-методического обеспечения функционирования единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;
заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса;
создание территориального страхового фонда документации;
осуществление модернизации технологических процессов, направленной на снижение ущерба производственным фондам при воздействии на них поражающих факторов современных средств поражения;
2.1.15. мероприятия по вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны:
создание и оснащение сил гражданской обороны современными техникой и оборудованием;
проведение занятий по месту работы с личным составом аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;
создание и планирование применения группировки сил гражданской обороны;
определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннего обеспечения их действий на маршрутах выдвижения и в очагах поражения.
Раздел III. ПОДГОТОВКА К ВЕДЕНИЮ И ВЕДЕНИЕ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ШАДРИНСКОМ РАЙОНЕ
3.1. Руководство гражданской обороной на территории Шадринского района осуществляет Глава Шадринского района.
3.2. Подготовка к ведению гражданской обороны на территории Шадринского района осуществляется на основе плана основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах района.
3.3. Подготовка к ведению гражданской обороны муниципальных образований района осуществляется на основе планов основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на год, разрабатываемого органом местного самоуправления и согласованного с органом, уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Шадринского района.
3.4. Подготовка к ведению гражданской обороны организаций района осуществляется на основе планов основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на год, разрабатываемого организацией и согласованного с органом, уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Шадринского района.
3.5. Перевод и ведение гражданской обороны Шадринского района с мирного на военное время осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством и в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения (плана гражданской обороны) Шадринского района, муниципальных образований и планов гражданской обороны организаций.
3.6. Планы гражданской обороны и защиты населения (планы гражданской обороны) определяют объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.7. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий органами местного самоуправления муниципальных образований Шадринского района и организациями заблаговременно в мирное время создаются эвакуационные комиссии. Эвакуационные комиссии возглавляются руководителями или заместителями руководителей соответствующих органов местного самоуправления муниципальных образований Шадринского района и организаций. Деятельность эвакуационных комиссий регламентируется положениями об эвакуационных комиссиях, утверждаемыми соответствующими руководителями.
3.8. Для планирования, подготовки и проведения мероприятий повышения устойчивости объектов экономики района создаются комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики: района, муниципальных образований района, организаций.
3.9. В состав сил гражданской обороны Шадринского района входят спасательные службы и аварийно-спасательные формирования - территориальные (муниципальные) и объектовые.
3.10. На территории Шадринского района решением соответствующих руководителей органов местного самоуправления и организаций создаются спасательные службы: Шадринского района, муниципальных образований района, организаций.
Вид и количество спасательных служб определяются в зависимости от характера и объема выполняемых в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения (планами гражданской обороны) задач, а также наличия соответствующей базы для их создания. Задачи, организация и функции спасательных служб определяются положениями о спасательных службах.
Положение о спасательной службе района разрабатывается и подписывается руководителем спасательной службы и утверждается Главой Шадринского района после согласования с начальником отдела по делам ГО и ЧС района.
3.11. Организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их, а также имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, создаются и поддерживаются в состоянии постоянной готовности нештатные аварийно-спасательные формирования.
3.12. Силы и средства гражданской обороны привлекаются к организации и приведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального характера в порядке, установленном федеральным законодательством.
3.13. Для осуществления управления гражданской обороной органы местного самоуправления муниципальных образований Шадринского района и организации в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создают и поддерживают в постоянной готовности технические системы управления гражданской обороной, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.14. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне и своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время на территории Шадринского района организуется сбор и обмен информацией в области гражданской обороны (далее - информация).
Сбор и обмен информацией осуществляются органами местного самоуправления муниципальных образований Шадринского района, а также организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их, и организациями, имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время.
Органы местного самоуправления Шадринского района представляют информацию в органы исполнительной власти Курганской области через Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Курганской области.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Шадринского района представляют информацию в органы местного самоуправления Шадринского района через отдел по делам ГО и ЧС Шадринского района.
Организации представляют информацию в орган местного самоуправления и в федеральный орган исполнительной власти, к сфере деятельности которого они относятся или в ведении которого находятся.
3.15. Отнесение территорий к группам по гражданской обороне, отнесение организаций к категориям по гражданской обороне, эвакуация населения материальных и культурных ценностей в безопасные районы, обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, создание противорадиационных укрытий и иных объектов гражданской обороны, а также накопление и использование в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств осуществляется в соответствии с порядком, определенным действующим законодательством.
3.16. Действия, исполнителями которых являются органы и организации, не являющиеся органами местного самоуправления Шадринского района, реализуются по согласованию с ними.
Наименование раздела дано в соответствии с официальным текстом документа.
IV. ФИНАНСИРОВАНИЕ
4.1. Финансирование мероприятий по гражданской обороне осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Управляющий делами
Администрации Шадринского района
О.А.КАЛЕТИНА