Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Волгоградской обл. 30 июня 2010 г. № RU345250002010001
РУДНЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 20 мая 2010 г. № 8/44
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
РУДНЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Принято
Руднянским районным
Советом народных депутатов
20 мая 2010 года
В целях приведения Устава
Руднянского муниципального района, принятого решением Руднянского районного Совета народных депутатов от 23 июня 2005 года № 52/198, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, на основании статьи 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с изменениями в федеральном законодательстве (Федеральным законом от 09.11.2009 № 250-ФЗ "О внесении изменений в статью 3 приложения к Федеральному закону "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" и статью 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 28.11.2009 № 283-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), Федеральным законом от 27.12.2009 № 365-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления", Федеральным законом от 05.04.2010 № 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций"), статьей 51
Устава Руднянского муниципального района Руднянский районный Совет народных депутатов решил:
1. Внести в Устав
Руднянского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1. Подпункт 10 пункта 1 статьи 6
Устава "Вопросы местного значения Руднянского муниципального района" изложить в следующей редакции:
"10) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;".
1.2. Пункт 3 статьи 6
Устава "Вопросы местного значения Руднянского муниципального района" изложить в следующей редакции:
"3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Руднянского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Руднянского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Руднянского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Руднянского районного Совета народных депутатов.".
1.3. Пункт 4 статьи 6
Устава "Вопросы местного значения Руднянского муниципального района" изложить в следующей редакции:
"4. Органы местного самоуправления Руднянского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.".
1.4. Пункт 1 статьи 6.1
Устава "Полномочия органов местного самоуправления Руднянского муниципального района по решению вопросов местного значения" дополнить подпунктом 4.2 следующего содержания:
"4.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;".
1.5. Исключить из пункта 1 статьи 6.2
Устава "Права органов местного самоуправления Руднянского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов" подпункт 2
следующего содержания:
"2) участие в организации и финансировании проведения на территории Руднянского муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;".
1.6. Пункт 2 статьи 6.2
Устава "Права органов местного самоуправления Руднянского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов" изложить в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления Руднянского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.".
1.7. Абзац 1 пункта 1 статьи 22
Устава "Правовые акты районного Совета" изложить в следующей редакции:
"1. По вопросам своей компетенции районный Совет принимает правовые акты в форме решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории Руднянского муниципального района, решение об удалении главы Руднянского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Руднянского районного Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом. Правовые акты районного Совета принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и подписываются главой Руднянского муниципального района.".
1.8. Пункт 5 статьи 22
Устава "Правовые акты районного Совета" изложить в следующей редакции:
"5. Нормативный правовой акт, принятый районным Советом, направляется главе Руднянского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Руднянского муниципального района, исполняющий полномочия главы администрации Руднянского муниципального района, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый районным Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в районный Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета, он подлежит подписанию главой Руднянского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.".
1.9. Абзац 2 пункта 1 статьи 23
Устава "Депутат районного Совета" изложить в следующей редакции:
"Депутатом районного Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет.".
1.10. Подпункт 11 пункта 7 статьи 23
Устава "Депутат районного Совета" изложить в следующей редакции:
"11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.".
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка в подпункте 1.11 пункта 1: в статье 25 Устава Руднянского муниципального района Волгоградской области абзац 13 отсутствует, изменения вносятся в абзац 12.
1.11. Абзац 13 статьи 25
Устава "Полномочия председателя районного Совета" изложить в следующей редакции:
"- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета, подписывает решения районного Совета, не имеющие нормативного характера.".
1.12. Абзац 1 пункта 1 статьи 28
Устава "Досрочное прекращение полномочий районного Совета" изложить в следующей редакции:
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. Для решения вопросов местного значения в собственности Руднянского муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Руднянского муниципального района;
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Руднянского муниципального района;
4) исключен;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
6) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Руднянского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
7) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
8) исключен;
9) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
10) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Руднянского муниципального района, услугами по организации досуга и культуры;
11) имущество, предназначенное для развития на территории Руднянского муниципального района физической культуры и массового спорта;
12) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категорий их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
13) имущество, предназначенное для оказания на территории Руднянского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
14) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
16) имущество, включая земельные участки, предназначенные для содержания на территории района межпоселенческих мест захоронения и организация ритуальных услуг;
17) имущество межпоселенческих библиотек;
18) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
19) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Руднянского муниципального района в соответствии с федеральными законами;
20) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межпоселенческой территории Руднянского муниципального района;
21) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Руднянского муниципального района;
22) иное имущество в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
23) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
24) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.
3. В случаях возникновения у Руднянского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
4. Право муниципальной собственности у Руднянского муниципального района возникает, осуществляется и прекращается с особенностями, а учет муниципального имущества ведется в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов районного Совета, главы Руднянского муниципального района перед населением
Ответственность органов местного самоуправления, депутатов районного Совета, главы Руднянского муниципального района перед населением наступает в результате отзыва указанных лиц избирателями в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 13 настоящего Устава.
Статья 51. Принятие и вступление в силу Устава Руднянского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Руднянского муниципального района
1. Инициатива по внесению на рассмотрение районного Совета проекта нового устава Руднянского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района может исходить от главы Руднянского муниципального района или от депутатов районного Совета численностью не менее одной трети от установленного числа.
2. Проект устава Руднянского муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию в районного газете не позднее чем за 30 дней до их рассмотрения с одновременным опубликованием установленного районным Советом порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Руднянского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Руднянского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. По проекту устава Руднянского муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
4. Решение районного Совета о принятии Устава и решение о внесении и (или) дополнении в него принимаются большинством, в две трети, голосов от установленной численности депутатов районного Совета.
5. Устав Руднянского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
6. Устав Руднянского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений после их государственной регистрации подлежат опубликованию в районной газете в течение 10 дней после государственной регистрации.
7. Устав Руднянского муниципального района вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением статей Устава, на которые установлены иные сроки и порядок вступления в силу на основании Федерального закона от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
8. Устав Руднянского муниципального района в новой редакции, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступают в силу после их официального опубликования.
Глава Руднянского
муниципального района
В.И.МОРОЗОВ
