АДМИНИСТРАЦИЯ ФАЛЕНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 12 апреля 2010 г. № 64
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И ПРИНЯТИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЙ И РАСПОРЯЖЕНИЙ
АДМИНИСТРАЦИИ ФАЛЕНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Руководствуясь главой 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 7
Устава муниципального образования Фаленский муниципальный район Кировской области:
1. Утвердить Положение
о порядке подготовки и принятия постановлений и распоряжений администрации Фаленского района Кировской области. Прилагается.
2. Контроль за исполнением распоряжения возложить на управляющего делами администрации района Позднякову А.В.
Глава администрации
Фаленского района
Кировской области
В.И.ГРИГОРЬЕВ
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением
администрации
Фаленского района
Кировской области
от 12 апреля 2010 г. № 64
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И ПРИНЯТИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЙ
И РАСПОРЯЖЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ФАЛЕНСКОГО РАЙОНА
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Постановления и распоряжения администрации Фаленского района Кировской области (далее - администрация района) являются муниципальными правовыми актами (далее - правовые акты либо акты).
1.2. Глава администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кировской области, Уставом
Фаленского района Кировской области, решениями районной Думы, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных администрации района федеральными законами и законами Кировской области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района.
1.3. Правом внесения проекта правового акта на рассмотрение главы администрации района обладают заместители главы администрации района, руководители и специалисты структурных подразделений и отраслевых органов администрации района, руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководители органов исполнительной власти области и их территориальных и структурных подразделений, депутаты районной Думы, а также граждане в порядке реализации правотворческой инициативы.
1.4. Подготовка, оформление и согласование проектов постановлений и распоряжений администрации района, их принятие и издание производятся в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением.
2. Порядок подготовки проектов
постановлений и распоряжений администрации района
2.1. Основанием для подготовки проектов постановлений и распоряжений администрации района являются:
2.1.1. Необходимость решения текущих задач в пределах полномочий администрации района.
2.1.2. Содержащееся в федеральных законах, указах Президента Российской Федерации и постановлениях Правительства РФ, законах Кировской области, правовых актах Губернатора области, Правительства области, муниципальных правовых актах прямое указание на необходимость издания соответствующего правового акта главой администрации района.
2.1.3. Поручение главы района, районной Думы о разработке и принятии главой администрации района правового акта в пределах его компетенции.
2.1.4. Обращения (предложения) руководителей предприятий, учреждений, трудовых коллективов и отдельных граждан, руководителей органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления поселений.
постановлений и распоряжений администрации района
6.1. Согласование проектов постановлений или распоряжений осуществляется в форме визирования первого экземпляра подлинника проекта акта.
6.2. Перед согласованием подлинники всех проектов правовых актов и приложения к ним представляются главному специалисту, юристу администрации района, где проводится правовая и антикоррупционная экспертиза на предмет соответствия их содержания действующему законодательству.
Проекты, подготовленные с нарушением действующего законодательства, установленных настоящим Положением требований по их оформлению, содержанию и согласованию, возвращаются их разработчикам на доработку.
6.3. На первом экземпляре подлинника проекта акта обязательны визы (с указанием полного наименования должности, инициалов и фамилии визирующего лица):
6.3.1. Заместителя главы администрации района или руководителя структурного подразделения (отраслевого органа) администрации района, курирующего деятельность лица, подготовившего проект акта.
6.3.2. Руководителей структурных подразделений (отраслевых органов) администрации района, руководителей заинтересованных территориальных органов федеральных или областных органов исполнительной власти, которым подведомственны вопросы, составляющие содержание проекта, либо которым в документе предусмотрены задания или поручения, либо от деятельности которых зависит реализация акта. Если выполнение предписаний правового акта связано с использованием средств районного бюджета, обязательно согласование с руководителем финансового управления администрации района.
6.4. Ответственность за содержание и качество подготовки проектов актов, их согласование с заинтересованными органами и лицами возлагается на разработчиков проектов актов.
6.5. Согласование проекта акта осуществляется в срок не более 2 рабочих дней, если иное не установлено настоящим Положением. В случае необходимости дополнительной проработки проекта акта срок согласования может быть продлен лицом, ответственным за подготовку проекта. В исключительных случаях по указанию главы администрации района согласование проекта осуществляется незамедлительно - в течение 1 рабочего дня.
6.6. Лица, ответственные за подготовку проекта акта, обязаны рассмотреть все поступившие замечания и предложения, с их учетом доработать текст проекта и представить проект акта на повторное согласование (визирование).
6.7. Подготовленные и согласованные в установленном порядке проекты постановлений и распоряжений представляются на подпись главе администрации района не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем окончания процедуры согласования.
7. Подписание и регистрация постановлений и распоряжений
администрации района, рассылка и опубликование
7.1. Глава администрации района по представленным ему на подпись проектам актов принимает одно из следующих решений:
подписывает акт;
направляет проект на доработку;
отклоняет проект в целом в связи с невозможностью или нецелесообразностью его принятия.
7.2. Подписанные главой администрации района постановления или распоряжения передаются для регистрации в день подписания управляющему делами администрации района.
Порядковый номер постановления или распоряжения присваивается в соответствии с очередностью его издания в пределах календарного года отдельно для постановлений и распоряжений.
Распоряжения администрации района по личному составу регистрируются ведущим специалистом кадровой службы администрации района.
7.3. Постановления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования. Иные постановления и распоряжения вступают в силу с момента их принятия, если иное не определено в самом акте.
7.4. Управляющий делами администрации района зарегистрированные постановления и распоряжения передает заведующему делопроизводством администрации района для изготовления их копий согласно указанию о рассылке.
В копиях принятых постановлений, распоряжений подпись главы администрации района не воспроизводится.
7.5. Копии постановлений и распоряжений заверяют печатью "Управление делами". При размножении документа допускается его копирование с использованием оборотной стороны листа.
7.6. Рассылка постановлений и распоряжений осуществляется заведующим делопроизводством администрации района не позднее двух рабочих дней со дня принятия акта, срочных - незамедлительно.
7.7. Копии изданных за месяц постановлений и распоряжений (за исключением распоряжений по личному составу) направляются в прокуратуру Фаленского района не позднее 10 числа следующего месяца.
7.8. Главный специалист, юрист администрации района организует направление нормативных правовых актов, а также сведений об их официальном опубликовании в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Кировской области.
8. Отмена, признание утратившими силу правовых актов,
внесение изменений и дополнений в них
8.1. Решение об отмене постановления, распоряжения принимается в случае, когда правовой акт должен прекратить свое действие с момента его принятия.
8.2. Решение о признании утратившим силу постановления, распоряжения принимается в случае, когда правовой акт должен прекратить свое действие с момента признания его утратившим силу.
8.3. Понятие "исключить" равнозначно по смыслу "признать утратившим силу", но применяется в тех случаях, когда утрачивают силу отдельные пункты или подпункты приложений к правовым актам.
8.4. При принятии решения о признании утратившим силу или отмене правового акта, в котором один из пунктов содержит отмену или признание утратившим силу какого-либо правового акта или пункта, действие ранее отмененного правового акта или пункта не восстанавливается.
8.5. При принятии правового акта о признании утратившим силу акта, в который вносились дополнения и изменения другими правовыми актами, данные правовые акты признаются утратившими силу пунктами или подпунктами принимаемого правового акта с указанием даты их принятия, номера и названия.
8.6. При принятии решения о признании утратившими силу разделов, пунктов и подпунктов правового акта передвижка в нумерации не производится.
8.7. При внесении дополнительных разделов (пунктов, подпунктов) в правовые акты для их нумерации используются те же цифры, что и при нумерации предшествующего раздела (пункта, подпункта), с обозначением нового раздела (пункта, подпункта) через дефис сквозной нумерацией начиная с цифры 1 (например: 5-1, 5-2, 5-3 и т.д.).
При внесении дополнительного пункта (подпункта) в правовые акты, в которых пункт (подпункт) с соответствующим номером утратил силу, его нумерация также осуществляется через дефис. Например, в случае признания утратившим силу пункта 1 новый пункт будет иметь порядковый номер 1-1.
8.8. При ссылке на правовой акт, в который были внесены изменения и дополнения, после его названия в скобках указываются все правовые акты без их названий, которыми вносились изменения и дополнения.
8.9. При внесении изменений и дополнений в утвержденный правовой акт на подлинном экземпляре документа делаются необходимые пометки.
8.10. При внесении в правовой акт изменений и дополнений более трех раз рекомендуется принять решение о признании его утратившим силу и готовить новый документ.
8.11. Если в правовом акте ограничивается срок его действия вступлением в силу нового правового акта, то первоначальный правовой акт утрачивает силу с момента принятия нового документа.
8.12. Если в правовом акте указан конкретный временный срок его действия, то по истечении этого срока первоначальный документ утрачивает силу.
