ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 2009 г. № 11
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМАТИВОВ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ
НА СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления
Правительства Орловской области
от 21.09.2010 № 335)
В целях реализации статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 2.1
Закона Орловской области от 26 декабря 2005 года № 562-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Орловской области" Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердить методику
расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов бюджета муниципального района (далее также норматив), согласно приложению.
2. Департаменту финансов Орловской области (В.Г. Щипкова):
осуществить расчет нормативов и представить их на утверждение Правительства области;
довести утвержденные Правительством области значения указанных нормативов до сведения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов;
разработать и утвердить порядок приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) бюджетам муниципальных районов и городских округов, допустившим превышение утвержденных Правительством области нормативов.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области учитывать нормативы при формировании проекта бюджета муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период), а также при подготовке изменений в бюджет муниципального района (городского округа) на текущий финансовый год в качестве предельной доли (в процентах) расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального района от доходов консолидированного бюджета муниципального района, состоящих из налоговых и неналоговых доходов, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока финансово-экономического развития Ю.Н. Парахина.
Председатель Правительства
Орловской области
А.П.КОЗЛОВ
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 23 апреля 2009 г. № 11
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления
Правительства Орловской области
от 21.09.2010 № 335)
1. Настоящая методика определяет порядок расчета на очередной финансовый год нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов бюджета муниципального района, ограничивающих максимальный размер расходов муниципального района (городского округа) на указанные цели.
(в ред. Постановления
Правительства Орловской области от 21.09.2010 № 335)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. В целях настоящей методики муниципальные районы и городские округа делятся на группы в зависимости от численности постоянного населения по данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Орловской области по состоянию на 1 января текущего финансового года:
(в ред. Постановления
Правительства Орловской области от 21.09.2010 № 335)
(см. текст в предыдущей редакции
)
а) муниципальные районы и городские округа с численностью постоянного населения до 10 тысяч человек;
б) муниципальные районы и городские округа с численностью постоянного населения от 10 тысяч человек до 17 тысяч человек;
в) муниципальные районы и городские округа с численностью постоянного населения от 17 тысяч человек до 30 тысяч человек;
г) муниципальные районы и городские округа с численностью постоянного населения свыше 30 тысяч человек.
3. Размер норматива устанавливает предельно допустимую долю (в процентах) расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального района (городского округа) в общей сумме налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального района (городского округа) и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа).
4. Расчет норматива производится по данным отчетов об исполнении консолидированных бюджетов муниципальных районов (городских округов) по состоянию на 1 сентября отчетного финансового года и 1 сентября текущего финансового года по следующей формуле:
(в ред. Постановления
Правительства Орловской области от 21.09.2010 № 335)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Ру
i
Ну = -------- x 100, где
i Д + Д1
i i
Ну - норматив формирования расходов на содержание органов местного
i самоуправления i-го муниципального района (городского округа)
на очередной финансовый год;
(в ред. Постановления
Правительства Орловской области от 21.09.2010 № 335)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Ру - принимаемый в расчет объем расходов на содержание органов местного
i самоуправления i-го муниципального района (городского округа);
Д - принимаемый в расчет объем налоговых и неналоговых доходов
i консолидированного бюджета i-го муниципального района (городского
округа);
Д1 - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, перечисленный
i из областного бюджета в бюджет i-го муниципального района (городского
округа) по состоянию на 1 сентября текущего финансового года без
учета авансовых трансфертов.
(в ред. Постановления
Правительства Орловской области от 21.09.2010 № 335)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. При определении объема расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального района (городского округа), принимаемого в расчет норматива, не учитываются расходы на содержание органов местного самоуправления муниципального района (городского округа), производимые за счет субвенций, полученных из областного бюджета для финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных районов (городских округов), возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Орловской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.
Для муниципальных районов (городских округов), в которых темп роста расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального района (городского округа) за 8 месяцев текущего финансового года по отношению к аналогичному периоду отчетного финансового года не превышал средний по группе (п. 2
настоящей методики) темп роста указанных расходов, объем этих расходов принимается в расчет в соответствии с фактическими расходами за 8 месяцев отчетного финансового года, проиндексированными на средний по группе темп роста указанных расходов.
(в ред. Постановления
Правительства Орловской области от 21.09.2010 № 335)
(см. текст в предыдущей редакции
)
При превышении темпа роста расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального района (городского округа) среднего по группе темпа роста расходов на указанные цели менее чем на 10 процентных пунктов объем этих расходов принимается в расчет в соответствии с фактическими расходами за 8 месяцев текущего финансового года.
(в ред. Постановления
Правительства Орловской области от 21.09.2010 № 335)
(см. текст в предыдущей редакции
)
При превышении темпа роста расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального района (городского округа) среднего по группе темпа роста расходов на указанные цели более чем на 10 процентных пунктов объем этих расходов принимается в расчет в соответствии с фактическими расходами за 8 месяцев отчетного финансового года, проиндексированными на средний по группе темп роста указанных расходов, увеличенный на 10 процентных пунктов.
(в ред. Постановления
Правительства Орловской области от 21.09.2010 № 335)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6. Для муниципальных районов (городских округов), в которых темп роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального района (городского округа) за 8 месяцев текущего финансового года по отношению к аналогичному периоду отчетного финансового года превышал средний по группе темп роста, объем этих доходов принимается в расчет в соответствии с фактическими доходами за 8 месяцев отчетного финансового года, проиндексированными на средний по группе темп роста.
(в ред. Постановления
Правительства Орловской области от 21.09.2010 № 335)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Для муниципальных районов (городских округов), в которых темп роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального района (городского округа) за 8 месяцев текущего финансового года по отношению к аналогичному периоду отчетного финансового года не превышал средний по группе темп роста, объем этих доходов принимается в расчет в соответствии с фактическими доходами за 8 месяцев текущего финансового года.
(в ред. Постановления
Правительства Орловской области от 21.09.2010 № 335)
(см. текст в предыдущей редакции
)
