АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ОРДЖОНИКИДЗЕВСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 марта 2010 г. № 87
О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОПЕКЕ
И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ МЕЖДУ АДМИНИСТРАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ОРДЖОНИКИДЗЕВСКИЙ РАЙОН И УПРАВЛЕНИЕМ
ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ОРДЖОНИКИДЗЕВСКИЙ РАЙОН
В связи с изменением законодательства Республики Хакасия, регулирующего правоотношения в сфере опеки и попечительства над несовершеннолетними гражданами, и в целях разграничения переданных полномочий по опеке и попечительству между Администрацией муниципального образования Орджоникидзевский район и Управлением образования администрации муниципального образования Орджоникидзевский район, руководствуясь Законом
Республики Хакасия № 148-ЗРХ от 25.12.2009 "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних", ст. 58
Устава муниципального образования Орджоникидзевский район, постановляю:
1. Разграничить переданные полномочия по опеке и попечительству между Администрацией муниципального образования Орджоникидзевский район и Управлением образования администрации муниципального образования Орджоникидзевский район:
1.1. Наделить Администрацию муниципального образования Орджоникидзевский район следующими государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних:
1.1.1. Принимать правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий в отношении несовершеннолетних:
а) о передаче ребенка на полное государственное обеспечение;
б) об опеке, попечительстве;
в) о содержании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и распоряжении их текущими доходами и имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия;
г) о разрешении сделок, требующих нотариального удостоверения или регистрации, разрешении совершения сделок от имени детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
д) о разрешении раздельного проживания попечителя и подопечного;
е) о защите жилищных прав детей, нуждающихся в защите их прав и законных интересов: об их праве на жилое помещение, о предоставлении им жилого помещения, о признании их нуждающимися в жилых помещениях при невозможности возвращения их в жилое помещение, сохраненное за ними по месту жительства;
ж) о присвоении или изменении фамилии, имени несовершеннолетнего до достижения возраста четырнадцати лет в случаях, предусмотренных Семейным законодательством РФ;
з) о разрешении вступить в брак до достижения брачного возраста;
и) о признании несовершеннолетнего эмансипированным;
к) о порядке общения ребенка с родителями, в том числе лишенными родительских прав;
л) о немедленном отобрании ребенка у родителей (одного из них) или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка;
м) о назначении и выплате денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в порядке и размере, установленных законодательством Республики Хакасия;
н) о назначении и выплате денежных средств приемным родителям в порядке и размере, установленных законодательством Республики Хакасия;
о) при устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, другие аналогичные организации, а также в семьи граждан, учитывая юридические основания оставления ребенка (детей) без родительского попечения, принимать одно из следующих решений (правовой акт) не позднее 1 месяца со дня принятия решения о помещении ребенка (детей) в образовательную организацию, медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги, другую аналогичную организацию, а также в семью граждан:
- об обеспечении сохранности собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением;
- о признании нуждающимся в жилом помещении;
п) иные правовые акты по защите прав и законных интересов несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.
1.1.2. Заключать договоры:
а) об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного на возмездных условиях, в том числе о приемной семье либо о патронатной семье (патронатном воспитании);
б) о доверительном управлении имуществом подопечных;
в) иные договоры, связанные с выполнением функций по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.
1.1.3. Осуществлять государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.
1.1.4. Не допускать нецелевое использование финансовых средств, переданных из республиканского бюджета Республики Хакасия на осуществление государственных полномочий.
1.1.5. Давать согласие на отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом затрагиваются права или законные интересы указанных лиц.
1.1.6. Разрешать опекунам совершать, а попечителям - давать согласие на совершение:
а) сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению, имущества подопечного, сдаче его в наем (аренду), безвозмездное пользование или залог;
б) сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из его долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества.
1.1.7. Принимать меры по защите жилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе по обеспечению их жилой площадью в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.
1.2. Наделить Управление образования администрации муниципального образования Орджоникидзевский район следующими полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних:
1.2.1. Осуществлять выявление, учет и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с порядком, установленным Правительством Республики Хакасия.
1.2.2. Проводить обследование условий жизни ребенка в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации, и готовить заключение об условиях жизни и воспитания ребенка, оставшегося без попечения родителей.
1.2.3. Обеспечивать устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью, а при отсутствии такой возможности - на полное государственное обеспечение в образовательную организацию, медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги, или другую аналогичную организацию.
1.2.4. Обеспечивать временное устройство нуждающихся в опеке или попечительстве несовершеннолетних, а также сохранность их имущества.
1.2.5. Предоставлять сведения о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, не устроенных на воспитание в семьи, в уполномоченный орган в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
1.2.6. Предоставлять в уполномоченный орган копии муниципальных правовых актов и иных документов, необходимых для назначения и выплаты единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью.
1.2.7. Вести учет лиц, выразивших желание усыновить ребенка (детей), в порядке, установленном Правительством Республики Хакасия.
1.2.8. В установленном законодательством Российской Федерации порядке осуществлять подготовку материалов, необходимых для усыновления (удочерения) детей, находящихся на территории муниципального образования Орджоникидзевский район Республики Хакасия.
1.2.9. Предоставлять в суд заключения об обоснованности и о соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, о соответствии отмены усыновления (удочерения), участвовать в судебных заседаниях по вопросам установления и отмены усыновления (удочерения).
1.2.10. Обеспечивать подбор, учет и подготовку в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных Семейным законодательством формах.
1.2.11. Давать заключения о возможности быть опекуном (попечителем), готовить проект решения о назначении опекуна (попечителя), об освобождении или отстранении опекуна (попечителя) от исполнения возложенных на него обязанностей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
1.2.12. Давать заключение о возможности быть приемными родителями, готовить проект договора о приемной семье, готовить проект соглашения о досрочном расторжении указанного договора по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
1.2.13. Давать заключение о возможности быть патронатным воспитателем, готовить проект договора о патронатной семье, готовить проект соглашения о досрочном расторжении указанного договора по основаниям, предусмотренным законодательством Республики Хакасия.
1.2.14. Осуществлять функции опекуна (попечителя) в отношении несовершеннолетних в порядке и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
1.2.15. Осуществлять контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, находящихся на полном государственном обеспечении в образовательных организациях, медицинских организациях, организациях, оказывающих социальные услуги, и других аналогичных организациях.
1.2.16. Вести учет усыновленных (удочеренных) детей, детей, в отношении которых установлена опека или попечительство, переданных на воспитание в приемную, патронатную семьи.
1.2.17. Осуществлять надзор за деятельностью опекунов (попечителей), приемных родителей, патронатных воспитателей.
1.2.18. Оказывать необходимую помощь опекунам (попечителям), приемным родителям, патронатным воспитателям в организации воспитания, обучения, медицинского обслуживания, отдыха и занятости детей.
1.2.19. Оказывать необходимую помощь в разрешении разногласий, возникающих между несовершеннолетними родителями и опекуном их ребенка, и назначать представителя для защиты прав и интересов детей при наличии противоречий между интересами родителей и детей.
1.2.20. Обеспечивать разработку и реализацию программы подготовки граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи.
1.2.21. Защищать права и законные интересы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказывать содействие в защите прав и законных интересов лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также обучающимся, потерявшим в период обучения обоих или единственного родителя.
1.2.22. Обеспечивать разработку и реализацию плана по защите прав ребенка, оставшегося без попечения родителей.
1.2.23. Давать предварительное разрешение опекунам и попечителям, распоряжающимся имуществом несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, на расходование доходов несовершеннолетнего, в том числе доходов, причитающихся несовершеннолетнему от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми несовершеннолетний вправе распоряжаться самостоятельно.
1.2.24. Вести список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих жилых помещений, с момента утраты родительского попечения до достижения шестнадцатилетнего возраста по форме
согласно приложению 3 к Закону Республики Хакасия от 11 декабря 2006 года № 68-ЗРХ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".
1.2.25. Назначать выплату денежных средств патронатным воспитателям в порядке и размере, установленных законодательством Республики Хакасия.
1.2.26. Выдавать разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации, принимать решения с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия готовить заключения в суд о возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным).
1.2.27. Готовить проект соответствующего акта о немедленном отобрании ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка.
1.2.28. Проводить обследование условий жизни лица (лиц), претендующего (претендующих) на его воспитание, предоставлять заключения в суд по спорам, связанным с воспитанием детей, разрешать спорные вопросы между родителями (иными законными представителями) и родственниками о воспитании детей.
1.2.29. Обращаться в суд с исками о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, о признании брака недействительным в случаях, предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации, об отмене усыновления, давать заключения и участвовать в судебных заседаниях по данным вопросам в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
1.2.30. Рассматривать возможности предъявления исков при решении вопросов возвращения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в жилые помещения, откуда они были направлены в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, семейные детские дома, приемные семьи, к опекунам или попечителям; рассмотрение возможности предъявления исков о выселении родителей, лишенных родительских прав, из занимаемых ими жилых помещений, если их совместное проживание с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, невозможно.
1.2.31. Давать согласие на установление отцовства в случаях, предусмотренных Семейным законодательством.
1.2.32. Давать согласие на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания.
1.2.33. Участвовать в принудительном исполнении судебных решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам).
1.2.34. Давать разрешение на изменение несовершеннолетним до достижения возраста четырнадцати лет фамилии и имени.
1.2.35. Давать заключение на основании заявления гражданина о возможности временной передачи ребенка (детей), содержащегося в образовательных организациях, медицинских организациях, организациях, оказывающих социальные услуги, или других аналогичных организациях, в семьи граждан на период каникул, выходных или нерабочих праздничных дней и в иных случаях.
1.2.36. Давать заключение о возможности временной передачи ребенка (детей) гражданину без пребывания в жилом помещении, если жилое помещение по месту жительства гражданина не является благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта либо пребывание ребенка в указанном жилом помещении создает угрозу его здоровью, физическому и нравственному развитию.
1.2.37. Осуществлять проверки соблюдения опекунами (попечителями) прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества.
1.2.38. Обращаться в уполномоченный орган за оказанием методической помощи по вопросам осуществления государственных полномочий.
1.2.39. Дополнительно использовать материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях, предусмотренных Уставом
муниципального образования Орджоникидзевский район.
1.2.40. Запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовой формы сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции органа опеки и попечительства.
1.2.41. Давать разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции органа опеки и попечительства, рассматривать обращения, заявления и жалобы граждан по указанным вопросам и принимать по ним необходимые меры.
1.2.42. Вести переписку по вопросам, относящимся к компетенции органа опеки и попечительства.
1.2.43. Создавать службу сопровождения замещающих семей, обеспечивающую методическое сопровождение в части правовой, медицинской, социально-психологической, педагогической и иной помощи.
2. Постановление Главы муниципального образования Орджоникидзевский район от 04.04.2008 № 198 "О разграничении полномочий по опеке и попечительству между Администрацией муниципального образования Орджоникидзевский район и Управлением образования администрации муниципального образования Орджоникидзевский район" считать утратившим силу.
3. Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Глава муниципального образования
Орджоникидзевский район
А.И.ТАЙЧЕНАЧЕВ