АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АЛАПАЕВСКОЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 мая 2009 г. № 284
О ПРОВЕДЕНИИ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АЛАПАЕВСКОЕ И ИХ ПРОЕКТОВ
В целях реализации Решения Думы муниципального образования Алапаевское от 24 апреля 2009 года № 192 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования Алапаевское и их проектов", постановляю:
1. Утвердить:
1.1. Положение
о проведении антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Администрации муниципального образования Алапаевское и их проектов (Приложение № 1).
1.2. Состав
рабочей группы по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Администрации муниципального образования Алапаевское и их проектов (Приложение № 2).
1.3. Положение
о рабочей группе по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Администрации муниципального образования Алапаевское и их проектов (Приложение № 3).
2. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Алапаевская искра".
3. Контроль за исполнением Постановления возложить на главу Администрации муниципального образования Алапаевское К.И. Деева.
Глава Администрации
муниципального образования Алапаевское
К.И.ДЕЕВ
Приложение № 1
к Постановлению Администрации
муниципального образования Алапаевское
от 21 мая 2009 г. № 284
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АЛАПАЕВСКОЕ И ИХ ПРОЕКТОВ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов Администрации муниципального образования Алапаевское и действующих муниципальных нормативных правовых актов Администрации муниципального образования Алапаевское (далее - антикоррупционная экспертиза) проводится в целях выявления содержащихся в указанных актах признаков несовершенства правовых норм, которые создают условия для совершения коррупционных правонарушений (признаков коррупциогенности) и выработки рекомендаций по их устранению или ограничению.
2. Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении:
- проектов муниципальных нормативных правовых актов Администрации муниципального образования Алапаевское;
- действующих муниципальных нормативных правовых актов Администрации муниципального образования Алапаевское.
3. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования Алапаевское и их проектов, утвержденных Решением Думы муниципального образования Алапаевское от 24 апреля 2009 года № 192 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования Алапаевское и их проектов".
4. К формам проведения антикоррупционной экспертизы относятся:
1) антикоррупционная экспертиза, осуществляемая при подготовке проектов нормативных правовых актов;
2) антикоррупционная экспертиза, осуществляемая при проведении правовой (юридической) экспертизы подготовленных проектов нормативных правовых актов;
3) антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов.
5. В проведении антикоррупционной экспертизы могут участвовать:
- специалисты и руководители структурных подразделений Администрации муниципального образования Алапаевское, разрабатывающие проекты муниципальных правовых актов Администрации муниципального образования Алапаевское и обеспечивающие качество муниципальных нормативных правовых актов Администрации муниципального образования Алапаевское и их проектов (далее - разработчики);
- юридический отдел Администрации муниципального образования Алапаевское;
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение о рабочей группе по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Администрации муниципального образования Алапаевское и их проектов (далее - рабочая группа) определяет порядок образования и деятельности комиссии.
2. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, Уставом
муниципального образования Алапаевское, муниципальными правовыми актами муниципального образования Алапаевское, настоящим Положением.
3. Задачей рабочей группы является проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Администрации муниципального образования Алапаевское и проектов муниципальных нормативных правовых актов Администрации муниципального образования Алапаевское.
Глава 2. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ
4. Положение о рабочей группе и ее состав утверждаются постановлением Администрации муниципального образования. Изменения и дополнения в Положение о рабочей группе, в состав рабочей группы вносятся только постановлениями Администрации муниципального образования.
5. Состав рабочей группы формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.
6. Рабочая группа состоит из председателя, секретаря и членов рабочей группы. Весь состав рабочей группы при принятии решений обладает равными правами.
Глава 3. ПОРЯДОК РАБОТЫ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ
7. Основанием для проведения заседания рабочей группы являются необходимость проведения антикоррупционной экспертизы муниципального нормативного правового акта Администрации муниципального образования Алапаевское или проекта муниципального нормативного правового акта Администрации муниципального образования Алапаевское, с целью выявления в муниципальных нормативных правовых актах Администрации муниципального образования Алапаевское и их проектах признаков несовершенства правовых норм, которые создают условия для совершения коррупционных правонарушений.
Рабочая группа рассматривает и проводит антикоррупционную экспертизу:
- проектов муниципальных нормативных правовых актов Администрации муниципального образования Алапаевское;
- действующих муниципальных нормативных правовых актов Администрации муниципального образования Алапаевское.
Антикоррупционная экспертиза проекта муниципального нормативного правового акта Администрации муниципального образования Алапаевское осуществляется по поручению главы Администрации муниципального образования Алапаевское.
Экспертиза на коррупциогенность действующих нормативных правовых актов Администрации муниципального образования Алапаевское организуется и проводится по графику антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов Администрации муниципального образования Алапаевское.
Рабочая группа при проведении антикоррупционной экспертизы руководствуется Порядком проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования Алапаевское и их проектов, утвержденных Решением Думы муниципального образования Алапаевское от 24 апреля 2009 года № 192 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования Алапаевское и их проектов" и осуществляет анализ норм права, содержащихся в муниципальном нормативном правовом акте Администрации муниципального образования Алапаевское или проекте муниципального нормативного правового акта Администрации муниципального образования Алапаевское, включающий оценку предмета правового регулирования анализируемого акта, его целей и задач и направленный на выявление типичных и иных коррупционных факторов и проявлений коррупциогенности.
8. Проверка проекта муниципального нормативного правового акта Администрации муниципального образования Алапаевское осуществляется в сроки, установленные Положением о правовых актах Администрации муниципального образования Алапаевское для согласования проектов правовых актов.
Проверка действующего муниципального нормативного правового акта Администрации муниципального образования Алапаевское осуществляется в 10-дневный срок с момента поступления муниципального нормативного правового акта Администрации муниципального образования Алапаевское в рабочую группу.
9. Дата, время и место заседания рабочей группы устанавливаются ее председателем после сбора материалов для проверки муниципальных нормативных правовых актов Администрации муниципального образования Алапаевское и их проектов.
Секретарь рабочей группы решает организационные вопросы, связанные с подготовкой заседания рабочей группы, а также извещает рабочую группу о дате, времени и месте заседания, вопросах, включенных в повестку заседания; при необходимости - приглашает на заседание рабочей группы работника Администрации, разработавшего проверяемый муниципальный нормативный правовой акт Администрации муниципального образования Алапаевское, его проект и его руководителя.
10. Заседание рабочей группы считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов рабочей группы.
На заседание рабочей группы могут приглашаться должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, а также представители заинтересованных организаций.
11. На заседании рабочей группы рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку заседания. При необходимости - заслушиваются пояснения приглашенного работника Администрации и мнение его руководителя. Рабочая группа вправе также заслушать устные или рассмотреть письменные пояснения приглашенных лиц.
12. Члены рабочей группы и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы рабочей группы.
13. По итогам рассмотрения муниципального нормативного правового акта Администрации муниципального образования Алапаевское или его проекта рабочая группа может принять одно из следующих решений:
1) установить, что в рассматриваемом муниципальном нормативном правовом акте Администрации муниципального образования Алапаевское или его проекте не обнаружены типичные и иные коррупционные факторы и проявления коррупциогенности;
2) установить, что в рассматриваемом муниципальном нормативном правовом акте Администрации муниципального образования Алапаевское или его проекте обнаружены типичные и иные коррупционные факторы и проявления коррупциогенности. В этом случае рабочая группа может предложить указать работнику Администрации муниципального образования Алапаевское, разработавшему муниципальный нормативный правовой акт Администрации или его проект на недопустимость данных нарушений с одновременным решением вопроса о привлечении данного работника к ответственности (дисциплинарной, материальной), а также провести в Администрации муниципального образования мероприятия по разъяснению работникам недопустимости выявленных нарушений.
14. Решения на заседании рабочей группы принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов рабочей группы. При равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании рабочей группы является решающим.
15. Заседание рабочей группы оформляется протоколом, который подписывают весь состав рабочей группы и иные лица, принявшие участие в ее заседании.
В протоколе указывается:
1) название муниципального нормативного правового акта Администрации муниципального образования Алапаевское или проекта муниципального нормативного правового акта Администрации муниципального образования Алапаевское, рассматриваемого на заседании рабочей группы;
2) дата поступления правового акта, его проекта в рабочую группу и дата его рассмотрения на заседании рабочей группы;
3) фамилии, имена, отчества членов рабочей группы и других лиц, присутствующих на заседании;
4) суть решения и его обоснование;
5) результаты голосования.
16. Член рабочей группы, не согласный с решением комиссии, вправе в письменном виде изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания рабочей группы.
17. Решение рабочей группы оформляется заключением по соответствующей форме, носит рекомендательный характер.
18. Копии решения рабочей группы направляются главе Администрации муниципального образования Алапаевское, а также по решению рабочей группы - другим заинтересованным лицам.
19. В случае принятия рабочей группой решения, предусмотренного подпунктом 2 пункта 13
настоящего Положения глава Администрации муниципального образования после получения от рабочей группы соответствующего решения может привлечь работника к дисциплинарной ответственности в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом Российской Федерации.
20. В случае установления рабочей группой факта совершения работником Администрации муниципального образования Алапаевское действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель рабочей группы обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы.
21. Решение рабочей группы, принятое в отношении работника Администрации муниципального образования Алапаевское, передается в отдел муниципальной службы и кадров Администрации муниципального образования Алапаевское и хранится в личном деле данного работника.
