КУМЫЛЖЕНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 30 июля 2010 г. № 14/90-РД
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАИМСТВОВАНИЙ
И УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ КУМЫЛЖЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Принято
Кумылженской районной Думой
30 июля 2010 года
В соответствии со статьями 9, 101, 103 Бюджетного кодекса РФ, ст. 38, п. 2
, ст. 48
Устава Кумылженского муниципального района в целях определения правовых основ осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом Кумылженского муниципального района:
1. Утвердить Порядок
осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом Кумылженского муниципального района согласно приложению.
2. Признать утратившим силу решение Кумылженской районной Думы от 03.11.2006 № 14/105-РД "Об утверждении Порядка управления муниципальным долгом Кумылженского муниципального района".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года, и подлежит официальному опубликованию в районной газете "Победа".
Глава Кумылженского
муниципального района
Г.А.ШЕВЦОВ
Приложение
к решению
Кумылженской районной Думы
от 30 июля 2010 г. № 14/90-РД
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАИМСТВОВАНИЙ И УПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ КУМЫЛЖЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Порядок осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом Кумылженского муниципального района разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. от 27.12.2009), решением Кумылженской районной Думы от 18.02.2010 № 9/43-РД "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Кумылженском муниципальном районе", Уставом
Кумылженского муниципального района и устанавливает порядок привлечения муниципальных заимствований, состав долговых обязательств Кумылженского муниципального района (далее - долговые обязательства), порядок управления ими и контроля за их состоянием.
1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
муниципальные заимствования - кредиты, привлекаемые в бюджет Кумылженского муниципального района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства;
муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование (гарант) обязано при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета Кумылженского муниципального района в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;
муниципальный долг Кумылженского муниципального района - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, других обязательств, принятых на себя Кумылженским муниципальным районом.
1.3. Муниципальные заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Кумылженского муниципального района, а также для погашения долговых обязательств.
1.4. Муниципальные заимствования, предоставление муниципальных гарантий в обеспечение обязательств, возникающих в иностранной валюте, а также муниципальных гарантий в иностранной валюте не допускаются.
1.5. Долговые обязательства полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Кумылженского муниципального района имуществом, составляющим муниципальную казну Кумылженского муниципального района, и исполняются за счет средств бюджета Кумылженского муниципального района.
1.6. Управление муниципальным долгом Кумылженского муниципального района осуществляется администрацией Кумылженского муниципального района и включает:
планирование объемов вновь принимаемых долговых обязательств;
планирование расходов по погашению и обслуживанию принятых и вновь принимаемых долговых обязательств;
разработку программы муниципальных внутренних заимствований Кумылженского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
Программа муниципальных гарантий Кумылженского муниципального района в валюте Российской Федерации представляет собой перечень подлежащих предоставлению и исполнению муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период с указанием:
общего объема муниципальных гарантий;
целей гарантирования с указанием объема муниципальной гарантии по каждой цели;
наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта к принципалу;
общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены в очередном финансовом году на исполнение муниципальных гарантий по возможным гарантийным случаям.
В программе муниципальных гарантий Кумылженского муниципального района в валюте Российской Федерации должна быть отдельно предусмотрена каждая муниципальная гарантия (с указанием принципала по каждой гарантии), величина которой превышает 100 тыс. рублей.
7.3. Отражение в бюджете Кумылженского муниципального района предоставления и исполнения муниципальных гарантий производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
7.4. Финансовый отдел администрации Кумылженского муниципального района ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям.
8. Прекращение долговых обязательств, выраженных в валюте
Российской Федерации, и их списание с муниципального долга
Кумылженского муниципального района
8.1. В случае если долговое обязательство, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и муниципальными правовыми актами Кумылженского муниципального района действия) с истечением определенного в гарантии срока, на который она выдана, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга Кумылженского муниципального района.
8.2. Администрация Кумылженского муниципального района по истечении сроков, указанных в пункте 8.1
настоящего раздела, издает постановление администрации Кумылженского муниципального района о списании с муниципального долга Кумылженского муниципального района долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.
8.3. Списание с муниципального долга Кумылженского муниципального района осуществляется посредством уменьшения объема муниципального долга Кумылженского муниципального района по видам списываемых долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, на сумму их списания без отражения сумм в источниках финансирования дефицита бюджета Кумылженского муниципального района.
8.4. Действие пунктов 8.1
- 8.3
настоящего Порядка не распространяется на обязательства по кредитным соглашениям и долговым обязательствам перед Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и другими муниципальными образованиями.
8.5. Списание с муниципального долга Кумылженского муниципального района погашенных долговых обязательств осуществляется с учетом положений раздела 6
настоящего Порядка.
9. Муниципальная долговая книга
Кумылженского муниципального района
9.1. В Кумылженском муниципальном районе действует единая система учета долговых обязательств, которая предусматривает контроль за соблюдением предельного объема муниципального долга Кумылженского муниципального района, а также предельных объемов расходов на его погашение и обслуживание.
Учет и регистрация долговых обязательств осуществляются в муниципальной долговой книге Кумылженского муниципального района (далее - долговая книга), которую ведет финансовый отдел администрации Кумылженского муниципального района.
Информация о долговых обязательствах вносится финансовым отделом администрации Кумылженского муниципального района в долговую книгу в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня возникновения соответствующего обязательства.
9.2. В долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств (в том числе гарантий) по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения долговых обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в долговую книгу устанавливаются администрацией Кумылженского муниципального района.
Учет долговых обязательств в долговой книге осуществляется в валюте долга, в которой определено денежное обязательство при его возникновении.
В долговой книге в том числе учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению долговых обязательств.
10. Представление информации и отчетности о состоянии
муниципального долга Кумылженского муниципального района
10.1. Пользователями информации, включенной в долговую книгу, являются органы государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области и органы местного самоуправления Кумылженского муниципального района в соответствии с их полномочиями.
10.2. Информация о долговых обязательствах, отраженных в долговой книге, подлежит передаче в Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области в порядке и сроки, установленные этим органом, и представлению в Кумылженскую районную Думу одновременно с информацией о ходе исполнения бюджета Кумылженского муниципального района.
10.3. На основании информации, включенной в долговую книгу, финансовый отдел администрации Кумылженского муниципального района ежемесячно составляет отчет о состоянии и движении муниципального долга Кумылженского муниципального района в сроки составления месячного отчета.
Годовой отчет о состоянии и движении муниципального долга Кумылженского муниципального района составляется финансовым отделом администрации Кумылженского муниципального района в сроки составления годового отчета об исполнении бюджета Кумылженского муниципального района.
10.4. Кредиторы Кумылженского муниципального района, другие организации, привлеченные на договорной основе к обслуживанию муниципального долга Кумылженского муниципального района, имеют право получить документ, подтверждающий регистрацию долга, и выписку из долговой книги.
Кредиторам выписка из долговой книги предоставляется на основании письменного запроса с обоснованием запрашиваемой информации за подписью полномочного лица в течение пяти рабочих дней со дня получения запроса.
Организациям, привлеченным на договорной основе к обслуживанию муниципального долга Кумылженского муниципального района, выписка из долговой книги предоставляется согласно заключенным договорам.
10.5. Органы местного самоуправления Кумылженского муниципального района имеют право получить информацию из долговой книги на основании письменного запроса с обоснованием запрашиваемой информации в течение пяти рабочих дней со дня получения запроса.
10.6. Информация, содержащаяся в долговой книге, является конфиденциальной.
10.7. Ответственность за достоверность данных о долговых обязательствах несет финансовый отдел администрации Кумылженского муниципального района.
10.8. Финансовый отдел администрации Кумылженского муниципального района несет ответственность за сохранность долговой книги.
11. Заключительное положение
Изменения в настоящий Порядок принимаются решением Кумылженской районной Думы и вступают в силу в установленном порядке.
