АДМИНИСТРАЦИЯ РАКИТЯНСКОГО РАЙОНА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 31 августа 2010 г. № 1050
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ
ПРОЕКТАМИ В РАКИТЯНСКОМ РАЙОНЕ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
муниципального района "Ракитянский район":
1. Утвердить Положение
об управлении проектами в Ракитянском районе (далее - Положение) (прилагается).
2. Определить ответственным руководителем за исполнение Положения
и взаимодействие с департаментом стратегического развития Белгородской области по вопросам управления проектами первого заместителя главы администрации - руководителя проектами Ильченко А.В.
3. Ответственному руководителю (Ильченко А.В.) назначить не менее двух операторов мониторинга проектов.
4. Информационно-аналитическому отделу, по связям с общественными объединениями и СМИ (Федорова И.В.) обеспечить опубликование настоящего распоряжения в межрайонной газете "Наша жизнь".
5. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.
Информацию об исполнении распоряжения представить к 30 сентября 2010 года.
Глава администрации
Ракитянского района
В.ПЕРЦЕВ
Утверждено
распоряжением
администрации Ракитянского района
от 31 августа 2010 года № 1050
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПРОЕКТАМИ В РАКИТЯНСКОМ РАЙОНЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет условия и порядок применения принципов управления проектами органами власти Ракитянского района.
1.2. Управление проектами применяется для достижения целей, определенных Стратегией
социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года, стратегией социально-экономического развития муниципального образования "Ракитянский район" на период до 2025 года, долгосрочными целевыми программами Белгородской области, поручениями губернатора области, целевыми программами Ракитянского района, поручениями главы администрации Ракитянского района.
2. Понятия и определения
2.1. Проект - комплекс мероприятий и работ, направленный на достижение определенной цели, ограниченной во времени определенными сроками начала и окончания, выполнение которого имеет однократный (неповторяющийся) характер.
2.2. Цель проекта - запланированное желаемое состояние объекта управления, для достижения которого осуществляется проект. Цель проекта должна:
- отражать ожидаемый полезный эффект от исполнения проекта;
- иметь измеримые количественные показатели и сроки достижения;
- быть достижимой в реальных условиях, в которых осуществляется проект.
2.3. Результат проекта - материальное выражение социальных, экономических, интеллектуальных и иных эффектов, полученных в результате осуществления проекта.
Для проектов, имеющих общественную значимость, паспортом проекта департаментом стратегического развития области может быть определено требование публикации результатов мониторинга в сети Интернет на информационных ресурсах координирующего органа проекта.
4.3.2. Стадия выполнения работ, определенных в плане проекта:
- осуществляется рабочей группой проекта под управлением руководителя проекта;
- начинается после утверждения плана проекта и заканчивается после выполнения всех работ и получения всех результатов, предусмотренных планом проекта;
- осуществляется, как правило, по блокам работ, предусмотренных планом проекта, с документальной фиксацией результатов выполненных работ;
- итоговыми документами стадии выполнения работ являются документы, непосредственно подтверждающие факт выполнения, и полученные результаты по каждому блоку работ плана проекта, которые предъявляются заказчику для контроля выполненных работ;
- исполнитель для выполнения работ проекта в соответствии с основными документами проекта может по согласованию с заказчиком привлекать сторонние организации, отдельных исполнителей на договорной основе или в рамках своих полномочий, определенных действующими нормативными актами.
4.3.3. Стадия контроля проекта (измерение показателей, характеризующих достижение целей проекта, определенных планом проекта):
- осуществляется представителем заказчика совместно с руководителем и администратором проекта;
- начинается с момента наступления первой контрольной даты согласно утвержденному плану проекта, осуществляется на протяжении всего периода исполнения проекта и завершается в момент принятия решения о завершении проекта;
- итоговым документом стадии контроля является заключение о соответствии выполненных работ и полученных результатов показателям, зафиксированным в плане проекта, с указанием всех отклонений фактических значений от плановых, а также оценка возможных последствий выявленных отклонений для достижения цели проекта.
4.3.4. Стадия корректировки проекта:
- внесение изменений в документы проекта или осуществление корректирующих воздействий в ходе исполнения проекта для устранений отклонений фактического хода выполнения работ от запланированного;
- осуществляется группой управления проектом при участии рабочей группы проекта;
- не осуществляется в случае полного соответствия фактических результатов исполнения проекта плановым, за исключением случаев, когда должны быть предприняты опережающие предупреждающие действия для устранения возможных (ожидаемых) отклонений;
- при возникновении существенных отклонений, влияние которых на проект устранить невозможно, руководитель проекта инициирует меры по внесению соответствующих изменений в документы проекта;
- заказчиком проекта по согласованию с куратором проекта могут быть приняты решения об изменении требований к проекту (изменении сроков и (или) изменении требований к результатам проекта); о выделении дополнительных ресурсов; об изменении условий участия в проекте заинтересованных сторон;
- итоговыми документами стадии корректировки являются документы, утверждающие решения об изменении содержания, сроков, объема финансирования проекта, условий участия в проекте одной или нескольких заинтересованных сторон.
4.4. Этап закрытия проекта:
- осуществляется руководителем проекта совместно с администратором проекта;
- выполняется прекращение (исполнение или оформление отказа от исполнения) всех обязательств, возникших в ходе управления проектом;
- оформляются права заказчика на результаты проекта;
- расформировывается организационная структура проекта;
- оформляется и передается на хранение в архив заказчика вся документация проекта.
4.4.1. Для начала этапа необходимо:
- решение заказчика о закрытии проекта, согласованное с куратором проекта.
4.4.2. Этап завершается:
- итоговым отчетом о реализации проекта, в котором руководитель проекта информирует заказчика и координирующий орган о степени достижения цели проекта, использовании выделенных ресурсов, факторах, повлиявших на реализацию проекта;
- передачей в архив заказчика администратором проекта систематизированной документации по проекту.
5. Организационное сопровождение и мониторинг проекта
5.1. Организационное сопровождение:
- осуществляется администрацией Ракитянского района в лице куратора проекта;
- начинается с момента назначения куратора проекта, продолжается на протяжении всех этапов проекта и завершается одновременно с завершением этапа закрытия проекта.
5.2. Мониторинг проекта:
- осуществляется куратором проекта совместно с администратором проекта;
- начинается с момента назначения куратора проекта, продолжается на протяжении всех этапов проекта и завершается одновременно с завершением этапа закрытия проекта.
5.3. Основное требование к качеству информации, получаемой в результате осуществления мониторинга, заключается в объективности отражения фактического состояния работ по проекту.
6. Порядок взаимодействия операторов мониторинга проектов с департаментом стратегического развития Белгородской области
Взаимодействие операторов мониторинга проектов с департаментом стратегического развития области осуществляется на этапах разработки, реализации и завершении проекта.
6.1. На этапе разработки и реализации проекта операторы мониторинга проектов по факту наступления контрольного события, согласно паспорту проекта, осуществляют сбор информации в электронном виде от администраторов проектов.
6.2. Полученную информацию, промежуточные отчеты в электронном виде операторы мониторинга проектов передают куратору проекта.
Промежуточный отчет по проекту составляется по факту достижения контрольного события или наступления контрольного срока согласно паспорту проекта и содержит заключение о степени соответствия фактического исполнения работ проекта плану, анализ внешних и внутренних факторов, прогноз на следующий планируемый период.
6.3. На этапе завершения проекта администратор проекта передает отчет о закрытии проекта операторам мониторинга проектов.
Отчет о закрытии проекта составляется после принятия решения о закрытии проекта и содержит заключение о соответствии фактического результата проекта плановому, итоговый анализ и выводы куратора по проекту.
6.4. Все отчеты и документы по проекту, которые получают операторы мониторинга проектов, вносятся ими в ПУВП РИАС "Электронное правительство Белгородской области".