ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 19 августа 2010 г. № 131
О ПОРЯДКЕ ДОСУДЕБНОГО ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ
(БЕЗДЕЙСТВИЯ), РЕШЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ
СЛУЖАЩИХ ИНСПЕКЦИИ ГОССТРОЙНАДЗОРА ОБЛАСТИ
В целях создания и реализации механизма досудебного обжалования начальнику Инспекции госстройнадзора области физическими и юридическими лицами действий (бездействия), решений государственных гражданских служащих Инспекции госстройнадзора области, в соответствии с пунктом 4
постановления Правительства области от 19 февраля 2010 года № 170 "О Порядке досудебного обжалования действий (бездействия), решений органов исполнительной государственной власти области и (или) их руководителей" (в редакции постановления Правительства области от 12.07.2010 № 815) приказываю:
1. Сформировать комиссию по рассмотрению жалоб физических и юридических лиц начальнику Инспекции госстройнадзора области на действия (бездействие), решения государственных гражданских служащих Инспекции госстройнадзора области и утвердить ее состав
(приложение 1).
2. Утвердить Порядок
досудебного обжалования начальнику Инспекции госстройнадзора области физическими и юридическими лицами действий (бездействия), решений государственных гражданских служащих Инспекции госстройнадзора области (приложение 2).
3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его опубликования.
Начальник Инспекции
Н.Н.КРУТКОВА
Приложение 1
к Приказу
Начальника Инспекции
госстройнадзора области
от 19 августа 2010 г. № 131
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБ ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ
ЛИЦ НАЧАЛЬНИКУ ИНСПЕКЦИИ ГОССТРОЙНАДЗОРА ОБЛАСТИ
НА ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ), РЕШЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ИНСПЕКЦИИ ГОССТРОЙНАДЗОРА ОБЛАСТИ
Круткова Наталья Николаевна - начальник Инспекции, председатель комиссии;
Белых Елена Николаевна - заместитель начальника Инспекции, заместитель председателя комиссии;
Милавина Анна Вячеславовна - главный консультант, секретарь комиссии.
Члены комиссии:
Минеева Ольга Леонидовна - начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности, кадрового и материально-технического обеспечения;
Смирнова Наталия Александровна - консультант отдела бухгалтерского учета и отчетности, кадрового и материально-технического обеспечения;
Самарин Константин Владимирович - главный консультант.
Приложение 2
к Приказу
Начальника Инспекции
подписывает протоколы заседаний Комиссии.
14. Секретарь Комиссии:
составляет проект повестки дня заседания Комиссии, организует подготовку материалов к заседаниям Комиссии;
информирует членов Комиссии о месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания Комиссии, обеспечивает их необходимыми материалами;
извещает в письменной форме о времени и месте заседания Комиссии иных участвующих в заседании лиц не позднее чем за 3 рабочих дня до даты заседания Комиссии;
исполняет поручения председателя Комиссии;
подписывает протоколы заседаний Комиссии.
15. Член Комиссии имеет право:
вносить предложения по повестке дня заседания Комиссии, порядку обсуждения вопросов;
принимать участие в подготовке вопросов, выносимых на заседание Комиссии, и материалов к заседанию Комиссии;
получать информацию и материалы по вопросам, выносимым на рассмотрение Комиссии, от председателя и секретаря Комиссии;
участвовать в заседании Комиссии и принятии Комиссией решений;
излагать письменно свою позицию по рассматриваемым Комиссией вопросам.
16. Член Комиссии не участвует в рассмотрении жалобы, если:
жалоба подана в отношении его действия (бездействия), решения как гражданского служащего Инспекции;
им подана жалоба;
он и заявитель (представитель заявителя) состоят в соответствии с семейным законодательством Российской Федерации в браке, отношениях родства или свойства, усыновителя и усыновленного, а также попечителя и опекаемого;
лично, прямо или косвенно заинтересован в рассмотрении жалобы либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его объективности и беспристрастности.
17. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее состава.
18. Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии или в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии. В том случае, когда замещение председателя Комиссии его заместителем невозможно, члены Комиссии открытым голосованием большинством от числа присутствующих на заседании членов Комиссии избирают председательствующего, который осуществляет все полномочия, предоставленные настоящим Порядком председателю Комиссии.
19. На заседании Комиссии ведется протокол заседания Комиссии, который подписывается председателем и секретарем Комиссии.
20. На заседания Комиссии приглашаются заявитель и гражданский служащий Инспекции, действие (бездействие), решение которого обжалуется в досудебном порядке.
На заседания Комиссии могут приглашаться иные гражданские служащие Инспекции, специалисты, эксперты, обладающие информацией, необходимой для рассмотрения жалобы по существу.
21. На гражданского служащего Инспекции, действие (бездействие) и (или) решение которого обжалуется, возлагается обязанность документально доказать законность обжалуемого действия (бездействия) и (или) решения.
Заявитель освобождается от обязанности доказывать незаконность обжалуемых действий (бездействия) и (или) решения, но обязан доказать факт нарушения своих прав, свобод или законных интересов.
22. В ходе рассмотрения жалобы исследуются доказательства, заслушиваются мнения присутствующих на заседании Комиссии лиц.
23. В качестве доказательств допускаются любые сведения о фактах, на основе которых Комиссия устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения жалобы, а также объяснения заинтересованных лиц, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.
24. После исследования всех доказательств председатель Комиссии объявляет рассмотрение жалобы законченным, и Комиссия удаляется для принятия решения, о чем объявляется присутствующим.
Комиссия выносит решение непосредственно в день окончания рассмотрения жалобы, вынесение решения не может быть перенесено на более поздний срок.
Решение Комиссии принимается путем открытого голосования большинством голосов от общего числа членов Комиссии, присутствующих на заседании. Каждый член Комиссии имеет один голос, при равном количестве голосов голос председателя Комиссии является решающим. Члены Комиссии, не согласные с принятым решением, вправе письменно изложить свою позицию.
О принятом Комиссией решении объявляется на том же заседании, в котором закончено рассмотрение жалобы.
25. Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) об оставлении жалобы без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных пунктом 4
настоящего Порядка;
б) о возвращении жалобы заявителю при наличии оснований, предусмотренных пунктом 10
настоящего Порядка;
в) об отложении рассмотрения жалобы при наличии оснований, предусмотренных пунктом 11
настоящего Порядка;
г) о прекращении рассмотрения жалобы при наличии оснований, предусмотренных пунктом 12
настоящего Порядка;
д) по результатам рассмотрения жалобы по существу:
рекомендовать признать действие (бездействие), решение гражданского служащего Инспекции не соответствующим требованиям действующего законодательства, повлекшим нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя и обязать гражданского служащего Инспекции совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенное нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя в установленный срок;
рекомендовать признать действие (бездействие), решение гражданского служащего Инспекции соответствующим требованиям законодательства.
26. Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии в течение 3 дней со дня его принятия и представляется на утверждение начальнику Инспекции, председателю Комиссии не позднее чем за 3 дня до окончания срока рассмотрения жалобы заявителя.
После утверждения начальником Инспекции, председателем Комиссии протокола заседания Комиссии решение считается принятым.
27. Секретарь Комиссии в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации жалобы, готовит и направляет заявителю ответ по жалобе в соответствии с принятым решением по результатам ее рассмотрения.
Данный 30-дневный срок может быть продлен в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
28. В соответствии с принятым по результатам рассмотрения жалобы решением руководитель структурного подразделения Инспекции, в котором работает гражданский служащий Инспекции, чье действие (бездействие), решение признано не соответствующим требованиям действующего законодательства, повлекшим нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя, обязан обеспечить исполнение решения (совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя) и проинформировать об этом начальника Инспекции, председателя Комиссии в 5-дневный срок.
29. Текущий контроль за исполнением решения о признании действия (бездействия), решения гражданского служащего Инспекции не соответствующим требованиям действующего законодательства, повлекшим нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя осуществляет заместитель начальника Инспекции, заместитель председателя Комиссии.
30. Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы в соответствии с настоящим Порядком, может быть обжаловано в установленном порядке в суд.
31. Обжалование действия (бездействия), решения гражданского служащего Инспекции в соответствии с настоящим Порядком не является препятствием для обжалования в судебном порядке.
