АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БИЙСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июля 2006 г. № 1363
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ КОМАНДИРОВАНИЯ РАБОТНИКОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА
(в ред. Постановлений Администрации города Бийска
от 25.03.2008 № 343
, от 19.08.2010 № 2171
)
Руководствуясь статьей 168 Трудового кодекса Российской Федерации, постановляю:
1. Утвердить порядок и условия
командирования работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета города (прилагается).
2. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществлять за счет средств, предусматриваемых в бюджете города на содержание соответствующих муниципальных учреждений.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Бийский рабочий".
Председатель Думы города
Л.А.ГРОМОГЛАСОВА
Приложение
к Постановлению
администрации города
от 19 июля 2006 г. № 1363
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
КОМАНДИРОВАНИЯ РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,
ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА
(в ред. Постановлений Администрации города Бийска
от 25.03.2008 № 343
, от 19.08.2010 № 2171
)
1. Настоящие порядок и условия командирования работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета города (далее - Порядок и условия в соответствующем падеже), разработаны в соответствии со статьей 168 Трудового кодекса Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края, Уставом
муниципального образования город Бийск и определяют порядок и условия командирования работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета города, а также порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками.
2. Работники, состоящие в штате муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета города (далее - работники в соответствующем падеже), направляются в служебные командировки по решению представителя работодателя (руководителя муниципального учреждения или его аппарата) или уполномоченного им лица (далее - представитель работодателя или уполномоченное им лицо в соответствующем падеже) на определенный срок для выполнения служебного задания (вне постоянного места работы) как на территории Российской Федерации, так и на территориях иностранных государств.
3. Срок служебной командировки работника определяется представителем работодателя или уполномоченным им лицом с учетом объема, сложности и других особенностей служебного задания.
4. Днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от постоянного места работы, а днем приезда из служебной командировки - день прибытия указанного транспортного средства в постоянное место работы.
При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки.
Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани, аэропорта. Аналогично определяется день приезда работника в постоянное место работы.
Вопрос о явке работника на службу в день выезда в служебную командировку и в день приезда из служебной командировки решается представителем работодателя или уполномоченным им лицом.
5. Направление работника в служебную командировку оформляется первичными учетными документами в соответствии с установленными унифицированными формами первичной учетной документации по учету труда и его оплаты.
6. На основании решения представителя работодателя или уполномоченного им лица кадровая служба муниципального учреждения оформляет работнику командировочное удостоверение, подтверждающее срок его пребывания в служебной командировке (дата приезда в пункт (в пункты) назначения и дата выезда из него (из них)).
7. Командировочное удостоверение оформляется в одном экземпляре кадровой службой муниципального учреждения и подписывается представителем работодателя или уполномоченным им лицом. Командировочное удостоверение вручается работнику и находится у него в течение всего срока служебной командировки.
Фактический срок пребывания в месте командирования определяется по отметкам о дате приезда в место командирования и дате выезда из него, которые делаются в командировочном удостоверении и заверяются подписью полномочного должностного лица и печатью, которая используется в хозяйственной деятельности государственного, муниципального органа или организации для засвидетельствования такой подписи.
Если работник командирован в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах, отметки в командировочном удостоверении о дате приезда и дате выезда делаются в каждой организации.
8. Муниципальные учреждения ведут учет работников, выезжающих и приезжающих в служебные командировки, в специальных журналах по установленной форме.
Представитель работодателя или уполномоченное им лицо своим приказом (распоряжением) назначает работника, ответственного за ведение указанных журналов и осуществление отметок в командировочных удостоверениях.
9. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются:
- работнику, не являющемуся муниципальным служащим, - сохранение места работы (должности) и среднего заработка,
- работнику, являющемуся муниципальным служащим, - сохранение занимаемой должности и денежного содержания (если размер денежного содержания меньше среднего заработка, то сохраняется средний заработок), а также возмещаются:
а) расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту работы;
б) расходы по найму жилого помещения;
в) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные);
г) иные расходы, связанные со служебной командировкой (при условии, что они произведены работником с разрешения или ведома представителя работодателя или уполномоченного им лица).
(п. 9 в ред. Постановления
Администрации города Бийска от 19.08.2010 № 2171)
(см. текст в предыдущей редакции
)
10. При направлении работника в служебную командировку на территорию иностранного государства ему дополнительно возмещаются:
а) расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;
б) обязательные консульские и аэродромные сборы;
в) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;
г) расходы на оформление обязательной медицинской страховки;
д) иные обязательные платежи и сборы.
11. Денежное содержание за период нахождения муниципального служащего в служебной командировке сохраняется как за фактически отработанное время за все рабочие дни согласно графику, установленному по месту постоянной службы.
Средний заработок за период нахождения иных работников в служебной командировке сохраняется за все рабочие дни согласно графику, установленному по месту постоянной работы.
(п. 11 в ред. Постановления
Администрации города Бийска от 25.03.2008 № 343)
(см. текст в предыдущей редакции
)
12. В случае временной нетрудоспособности командированного работника, удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированный работник находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего периода времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного задания или вернуться к постоянному месту жительства.
За период временной нетрудоспособности командированному работнику выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. В случае командирования работника в такую местность, откуда он по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемого служебного задания имеет возможность ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства, суточные не выплачиваются.
Если командированный работник по окончании служебного дня по согласованию с представителем работодателя или уполномоченным им лицом остается в месте командирования, то при предоставлении документов о найме жилого помещения эти расходы возмещаются ему в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, по нормам, установленным пунктом 14
настоящих Порядка и условий.
Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения работника из места командирования к постоянному месту жительства в каждом конкретном случае решается представителем работодателя или уполномоченным им лицом с учетом расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого служебного задания, а также необходимости создания работнику условий для отдыха.
14. Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются командированным работникам (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, по следующим нормам:
а) лицам, замещающим выборные муниципальные должности и высшие должности муниципальной службы, - не более стоимости двухкомнатного номера;
б) остальным работникам - не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.
15. При отсутствии подтверждающих документов (в случае непредставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке.
В случае вынужденной остановки в пути командированному работнику возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в размерах, установленных настоящими Порядком и условиями.
16. Предоставление командированным работникам услуг по найму жилого помещения осуществляется в соответствии с Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации.
17. Расходы по проезду работника к месту командирования и обратно - к постоянному месту работы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если работник командирован в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом, возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по следующим нормам:
а) лицам, замещающим выборные муниципальные должности и высшие должности муниципальной службы:
воздушным транспортом - по билету I класса;
морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в каюте "люкс" с комплексным обслуживанием пассажиров;
железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам бизнес-класса, с двухместными купе категории "СВ" или в вагоне категории "С" с местами для сидения, соответствующими требованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса;
б) остальным работникам:
воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;
морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;
железнодорожным транспортом - в купейном вагоне пассажирского поезда или в вагоне категории "С" с местами для сидения.
18. При отсутствии проездных документов оплата не производится.
Командированному работнику оплачиваются расходы по проезду до станции, пристани, аэропорта при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расхода.
19. По решению представителя работодателя или уполномоченного им лица работнику при наличии обоснования могут быть возмещены расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту работы - воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом сверх норм, установленных настоящими порядком и условиями, в пределах ассигнований, предусмотренных в сметах расходов на содержание соответствующего муниципального бюджетного учреждения.
20. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные) выплачиваются работнику за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе вынужденной остановки в пути, в следующих размерах:
- при командировании в город Москву - 700 руб. за каждый день;
- при командировании в пределах Алтайского края - 100 руб. за каждый день;
- при командировании в иные населенные пункты - 300 руб. за каждый день.
(п. 20 в ред. Постановления
Администрации города Бийска от 25.03.2008 № 343)
(см. текст в предыдущей редакции
)
21. Направление отдельных работников в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации производится по правовому акту (приказу, распоряжению) представителя нанимателя или уполномоченного им лица без оформления командировочного удостоверения, кроме случаев командирования в государства - участники Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы.
Особенности командирования отдельных работников за пределы территории Российской Федерации устанавливаются законодательством Российской Федерации.
22. При направлении отдельных работников в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации суточные выплачиваются в рублях в сумме, эквивалентной размеру суточных в иностранной валюте, установленному Правительством Российской Федерации для организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета.
23. За время нахождения отдельных работников, направляемых в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, в пути суточные выплачиваются:
а) при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и размерах, установленных настоящими Порядком и условиями;
б) при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок на территории иностранных государств.
24. При следовании отдельных работников с территории Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в порядке и размерах, установленных настоящими Порядком и условиями, а при следовании на территорию Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в порядке и размерах, установленных для служебных командировок на территории иностранных государств.
Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте работника.
При направлении отдельных работников в служебную командировку на территории двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются по нормам, установленным для государства, в которое направляются отдельные работники.
25. При направлении отдельных работников в служебную командировку на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам в командировочном удостоверении, оформленном в порядке, установленном настоящими Порядком и условиями.
В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержки выплачиваются по решению представителя нанимателя или уполномоченного им лица при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки.
26. В случае если отдельный работник, направленный в служебную командировку на территорию иностранного государства, в период служебной командировки обеспечивается иностранной валютой на личные расходы за счет принимающей стороны, направляющая сторона выплату суточных в порядке и размерах, установленных для служебных командировок на территории иностранных государств, не производит. Если принимающая сторона не выплачивает указанному работнику иностранную валюту на личные расходы, но предоставляет ему за свой счет питание, направляющая сторона выплачивает ему суточные в размере 30 процентов указанной нормы.
27. Расходы по найму жилого помещения при направлении отдельных работников в служебные командировки на территории иностранных государств возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не превышающим предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных служебных командировках на территории иностранных государств, устанавливаемые Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации.
28. Расходы по проезду при направлении отдельных работников в служебную командировку на территории иностранных государств возмещаются ему в том же порядке, что и при направлении в служебную командировку в пределах, установленных настоящими Порядком и условиями.
29. На работников, находящихся в служебной командировке, распространяется режим служебного (рабочего) времени тех организаций, в которые они командированы. В случае если режим служебного (рабочего) времени в указанных организациях отличается от режима служебного (рабочего)времени в организации, в которой работник состоит в трудовых отношениях, в сторону уменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период нахождения в служебной командировке, работнику предоставляются другие дни отдыха по возвращении из служебной командировки.
30. Если работник специально командирован для работы в выходные или праздничные дни, компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если по распоряжению представителя работодателя или уполномоченного им лица работник выезжает в служебную командировку в выходной день, по возвращении из служебной командировки ему предоставляется другой день отдыха в установленном порядке.
31. При направлении работника в служебную командировку ему выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду, по найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).
32. По возвращении из служебной командировки работник обязан в течение трех рабочих дней:
а) представить в муниципальное учреждение (бухгалтерию) авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах по установленной форме и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в служебную командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются командировочное удостоверение, оформленное надлежащим образом, документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и иных связанных со служебной командировкой расходах, произведенных с разрешения представителя нанимателя или уполномоченного им лица;
б) представить отчет о выполненной работе за период пребывания в служебной командировке, согласованный с руководителем самостоятельного подразделения, в котором он работает.
33. Расходы, превышающие размеры, установленные настоящими порядком и условиями, а также иные связанные со служебными командировками расходы (при условии, что они произведены работником с разрешения или ведома представителя работодателя или уполномоченного им лица) возмещаются муниципальными учреждениями за счет экономии средств, выделенных из бюджета города на их содержание, а также за счет средств, полученных учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Возмещение указанных расходов, связанных со служебной командировкой, произведенных с разрешения представителя работодателя или уполномоченного им лица, осуществляется при представлении документов, подтверждающих эти расходы.
Управляющий делами
И.К.ЮДИН
