КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 25.08.2010 г. N 174 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСВОБОЖДЕНИЯ САМОВОЛЬНО ЗАНЯТЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И СНОСЕ САМОВОЛЬНЫХ ПОСТРОЕК, А ТАКЖЕ САМОВОЛЬНО УСТАНОВЛЕННЫХ НЕКАПИТАЛЬНЫХ СТРОЕНИЙ (СООРУЖЕНИЙ) НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КУРГАНА

Региональное законодательство / Курганская область

КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 25 августа 2010 г. № 174

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ

ОСВОБОЖДЕНИЯ САМОВОЛЬНО ЗАНЯТЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ

УЧАСТКОВ И СНОСЕ САМОВОЛЬНЫХ ПОСТРОЕК, А ТАКЖЕ

САМОВОЛЬНО УСТАНОВЛЕННЫХ НЕКАПИТАЛЬНЫХ СТРОЕНИЙ

(СООРУЖЕНИЙ) НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КУРГАНА

В соответствии с Гражданским, Градостроительным, Земельным кодексами Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования города Кургана, Курганская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о порядке освобождения самовольно занятых земельных участков и сносе самовольных построек, а также самовольно установленных некапитальных строений (сооружений) на территории города Кургана согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее Решение в газете "Курган и курганцы".

3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по развитию городского хозяйства.

Глава города Кургана

В.В.СЕРКОВ

Приложение

к Решению

Курганской городской Думы

от 25 августа 2010 г. № 174

"Об утверждении Положения о

порядке освобождения самовольно

занятых земельных участков и сносе

самовольных построек, а также

самовольно установленных

некапитальных строений (сооружений)

на территории города Кургана"

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ОСВОБОЖДЕНИЯ САМОВОЛЬНО

ЗАНЯТЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И СНОСЕ САМОВОЛЬНЫХ

ПОСТРОЕК, А ТАКЖЕ САМОВОЛЬНО УСТАНОВЛЕННЫХ

НЕКАПИТАЛЬНЫХ СТРОЕНИЙ (СООРУЖЕНИЙ)

НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КУРГАНА

Статья 1. Общие положения

1. Положение о порядке освобождения самовольно занятых земельных участков и сносе самовольных построек, а также самовольно установленных некапитальных строений (сооружений) на территории города Кургана (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским, Градостроительным, Земельным кодексами РФ, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными правовыми актами Российской Федерации, Курганской области, муниципального образования города Кургана и устанавливает порядок освобождения самовольно занятых земельных участков и снос самовольно построенных зданий, строений и сооружений, объектов незавершенного строительства, а также самовольно установленных некапитальных строений (сооружений) на территории города Кургана.

2. Действие настоящего Положения распространяется на земельные участки, расположенные на территории муниципального образования города Кургана, находящиеся в муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена. Положение обязательно для исполнения должностными лицами, юридическими лицами всех форм собственности, физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

3. В настоящем Положении применяются следующие термины и определения:

3.1. Самовольная постройка - жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

3.2. Некапитальное строение (сооружение) - строение (сооружение), которое можно отделить от земельного участка, на котором оно возведено, без причинения ему существенного вреда и не попадающее под определение недвижимого имущества в соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса РФ.

К некапитальным строениям (сооружениям) относятся, в том числе следующие объекты: металлические гаражи, контейнеры, киоски, ларьки, палатки, павильоны, передвижные строения и сооружения, конструкции, механизмы, ограждения, строительные материалы и другое движимое имущество, не отнесенное законодательством к недвижимому имуществу.

3.3. Самовольная установка - установка некапитальных строений (сооружений), произведенная при отсутствии правоустанавливающего документа, дающего право на использование данного земельного участка.

3.4. Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Курганской области и муниципальных правовых актах города Кургана.

4. Лицо, осуществившее самовольную постройку, некапитальное строение (сооружение) не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой, некапитальным строением (сооружением) - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка, некапитальное строение (сооружение) подлежит сносу осуществившим ее лицом за его счет, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством РФ.

5. Право собственности на самовольную постройку, некапитальное строение (сооружение) может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, некапитальное строение (сооружение).

Право собственности на самовольную постройку, некапитальное строение (сооружение) не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки, некапитального строения (сооружения) нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

6. Выявление фактов самовольного занятия земельных участков, самовольных построек и лиц их возводивших, а также выявление самовольно установленных некапитальных строений (сооружений) на территории города Кургана возлагается на должностных лиц уполномоченного органа, определенного постановлением Администрации города Кургана (далее - уполномоченный орган).

7. В целях освобождения самовольно занятых земельных участков, сноса самовольных построек, некапитальных строений (сооружений) на территории города Кургана создается Комиссия по решению вопросов об освобождении самовольно занятых земельных участков, сносу самовольных построек, самовольно установленных некапитальных строений (сооружений) (далее - Комиссия).

Комиссия является постоянно действующей. Руководство работой Комиссии осуществляет ее председатель.

В состав Комиссии могут входить представители органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, УВД по г. Кургану, Управления Роспотребнадзора по Курганской области, депутаты Курганской городской Думы, а также представители других органов и организаций.

Численный и персональный состав Комиссии, положение и регламент ее работы утверждаются постановлением Администрации города Кургана.

Статья 2. Порядок освобождения

земельных участков, занятых самовольными постройками

и самовольно установленными некапитальными

строениями (сооружениями)

1. Факты установки самовольных построек, некапитальных строений (сооружений) должностными лицами уполномоченного органа могут быть установлены:

- путем непосредственного обнаружения самовольных построек и некапитальных строений (сооружений);

- из поступившей информации от уполномоченных органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, общественных организаций и других заинтересованных лиц.

2. Каждый выявленный случай самовольной постройки или установки некапитальных строений (сооружений) должностным лицом уполномоченного органа оформляется актом, в котором указываются дата, время составления акта; наименование органа, фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), выявившего объект; место нахождения выявленного объекта; краткая характеристика объекта; сведения о присутствующих при составлении акта лиц, их подписи и другие сведения. К акту могут быть приложены схемы размещения постройки, некапитального строения (сооружения), фотосъемка объекта и другие документы.

3. Одновременно с составлением акта, должностное лицо уполномоченного органа размещает на фасаде строения (сооружения) объявление о необходимости предоставления лицом, установившем самовольную постройку или некапитальное строение (сооружение) правоустанавливающих документов на объект для выявления правомерности установки данного объекта, с указанием срока явки в уполномоченный орган в течение 10-ти календарных дней с момента размещения объявления на фасаде строения (сооружения).

4. Должностное лицо уполномоченного органа в течение 5-ти календарных дней с момента выявления данного объекта размещает объявление в газете "Курган и курганцы" для выявления лица, самовольно установившего постройку, некапитальное строение (сооружение), и необходимости представления указанным лицом правоустанавливающих документов на объект в течение 10-ти календарных дней с момента опубликования объявления.

5. Одновременно с этим, должностное лицо проводит работу по установлению собственника, владельца, пользователя самовольно установленного объекта путем направления запросов в уполномоченные органы, проводит опросы, осмотры и обследования строений и земельных участков.

6. В случае, если лицо, самовольно установившее постройку, некапитальное строение (сооружение) известно, уполномоченный орган письменно уведомляет его о необходимости сноса самовольной постройки, самовольно установленного некапитального строения (сооружения), освобождении земельного участка от объектов в виде требования о сносе и освобождении земельного участка в течение 10-ти календарных дней с момента получения требования.

Требование вручается лицу под роспись. В случае отказа указанного лица от подписания данного требования составляется акт, подтверждающий данный факт.

В случае невозможности вручения требования указанному лицу, по причине его уклонения от вручения, оно направляется ему по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

7. Если самовольно установленная постройка, некапитальное строение (сооружение) не было снесено лицом, их установившим в указанный в требовании срок, и указанным лицом не предъявлено доказательств наличия уважительных причин (болезнь, нахождение в командировке и т.д.), по которым требование не исполнено, снос осуществляется в принудительном (судебном) порядке. В этом случае уполномоченный орган готовит материалы для обращения в суд с соответствующим исковым заявлением.

Снос самовольно установленной постройки, некапитального строения (сооружения) и освобождение земельного участка производится по решению суда в порядке исполнительного производства.

8. В случае, когда лицо, установившее самовольную постройку, некапитальное строение (сооружение) неизвестно, должностное лицо уполномоченного органа направляет все материалы о самовольной постройке, некапитальном строении (сооружение) в Комиссию для принятия решения.

9. Комиссия рассматривает представленные материалы о выявленных самовольных постройках, некапитальных строениях (сооружениях) и принимает одно из решений:

- о невозможности сохранения самовольной постройки, самовольно установленного некапитального строения (сооружения) и необходимости обращения в суд с заявлением о принудительном сносе самовольной постройки, некапитального строения (сооружения) и освобождении земельного участка;

- о необходимости обращения в суд с заявлением о признании самовольной постройки, самовольно установленного некапитального строения (сооружения) бесхозяйным и признании права муниципальной собственности на этот объект.

10. На основании принятого Комиссией решения Администрацией города Кургана направляется соответствующее исковое заявление в суд либо заявление о постановке самовольной постройки на учет и признании ее бесхозяйной недвижимой вещью в орган, осуществляющий государственную регистрацию.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет Администрация города Кургана обращается в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на это строение.

11. Право муниципальной собственности на самовольную постройку, некапитальное строение (сооружение) возникает на основании решения суда в соответствии с действующим законодательством.

12. Самовольные постройки, некапитальные строения (сооружения) на которые признано право муниципальной собственности, могут быть реализованы с торгов с зачислением денежных средств в бюджет города Кургана.

В отношении объектов, не имеющих собственника и стоимость которых ниже пяти тысяч рублей, Комиссия принимает решение об их дальнейшем использовании или утилизации, с учетом проведенной оценки.

13. В случаях возникновения аварийных, чрезвычайных ситуаций освобождение земельных участков, занятых некапитальными строениями (сооружениями) производится на основании постановления Администрации города Кургана, без применения предупредительных мер.

При переносе некапитального строения (сооружения) составляется акт.

Перенос некапитального строения (сооружения) производится уполномоченным органом в присутствии должностных лиц УВД по г. Кургану.

Статья 3. Заключительные положения

1. Лица, указанные в части 2 статьи 1 настоящего Положения, по решению суда обязаны возместить в полном объеме материальный ущерб и вред, причиненный ими в результате самовольного занятия земельного участка и размещения самовольной постройки и некапитального строения (сооружения).

2. Все вопросы, не урегулированные данным Положением, разрешаются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Официальная публикация в СМИ:
"Курган и курганцы", № 97, 02.09.2010

Решение Курганской городской Думы от 25.08.2010 № 174
"Об утверждении Положения о порядке освобождения самовольно занятых земельных участков и сносе самовольных построек, а также самовольно установленных некапитальных строений (сооружений) на территории города Кургана"

Решение
Приложение. Положение о порядке освобождения самовольно занятых земельных участков и сносе самовольных построек, а также самовольно установленных некапитальных строений (сооружений) на территории города Кургана
Статья 1. Общие положения
Статья 2. Порядок освобождения земельных участков, занятых самовольными постройками и самовольно установленными некапитальными строениями (сооружениями)
Статья 3. Заключительные положения

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru