МУНИЦИПАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
СОКОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 20 мая 2010 г. № 146
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В УСТАВ СОКОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Устава
Сокольского муниципального района Муниципальное Собрание решило:
1. Внести изменения и дополнения в Устав
Сокольского муниципального района, принятый решением Совета самоуправления Сокольского муниципального района от 26 июля 2005 года № 86 (с последующими изменениями и дополнениями), изложив статьи 1
, 4
, 5
, 5.1
, 6
, 20
, 21
, 22
, 23
, 24
, 25
, 26
, 29
, 30
, 35
, 38
, 39
, 51
, 52
, 53
, 61
, 64
, 65
в новой редакции, и дополнить
новыми статьями 4.1, 6.1 и 64.1 в соответствии с приложением
.
2. Главе Сокольского муниципального района представить решение для регистрации в соответствии с действующим законодательством.
3. Настоящее решение, зарегистрированное в установленном порядке, вступает в силу после официального опубликования.
4. Признать утратившими силу решения Муниципального Собрания Сокольского муниципального района от 19.02.2009 № 44 "О внесении изменений и дополнений в Устав Сокольского муниципального района", от 25.06.2009 № 74 "О внесении изменений и дополнений в Устав Сокольского муниципального района", от 26.11.2009 № 104 "О внесении изменений и дополнений в Устав Сокольского муниципального района".
Глава района
С.А.СОРОГИН
Зарегистрировано Управлением Минюста РФ по Вологодской области 22 июня 2010 г. № RU355170002010001
Приложение
к Решению
Муниципального Собрания
Сокольского муниципального района
от 20 мая 2010 г. № 146
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
В УСТАВ СОКОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 1. Правовой статус Сокольского муниципального района
Сокольский муниципальный район (далее - муниципальный район) - муниципальное образование, состоящее из двух городских и десяти сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены законом
Вологодской области от 6 декабря 2004 года № 1121-ОЗ с изменениями, внесенными Законом
Вологодской области от 13.04.2009 № 2006-ОЗ "О преобразовании некоторых муниципальных образований Сокольского муниципального района Вологодской области".
Административным центром Сокольского муниципального района является город Сокол.
Статья 4. Муниципальные правовые акты Сокольского муниципального района
1. Муниципальный правовой акт Сокольского муниципального района - решение, принятое непосредственно населением района по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом района в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории Сокольского муниципального района, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.
2. Систему муниципальных правовых актов Сокольского муниципального района образуют:
- Устав Сокольского муниципального района;
- решения, принимаемые на местном референдуме;
- решения Муниципального Собрания Сокольского муниципального района;
- постановления и распоряжения председателя Муниципального Собрания Сокольского муниципального района;
- постановления и распоряжения администрации Сокольского муниципального района;
- решения, распоряжения и приказы уполномоченных органов местного самоуправления Сокольского муниципального района по вопросам, входящим в их компетенцию, и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий (в том числе по вопросам опеки и попечительства);
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Сокольского муниципального района, средства районного бюджета, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления Сокольского муниципального района.
Органы местного самоуправления Сокольского муниципального района от имени муниципального образования Сокольский муниципальный район самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Муниципального Собрания Сокольского муниципального района.
2. В собственности Сокольского муниципального района может находиться:
- имущество, предназначенное для решения Сокольским муниципальным районом вопросов местного значения;
- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Вологодской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района;
- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
3. Перечень имущества, которое может находиться в собственности района и предназначенного для решения вопросов местного значения муниципального района, устанавливается Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
В собственности Сокольского муниципального района могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.
4. В собственности Сокольского муниципального района в соответствии с действующим законодательством может находиться имущество, предназначенное для организации в границах двух и более поселений Сокольского муниципального района электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом.
5. В собственности Сокольского муниципального района в соответствии с действующим законодательством может находиться имущество, необходимое для выполнения функций в области культуры на территории Сокольского муниципального района, а также иное имущество, необходимое для выполнения своих полномочий органами местного самоуправления Сокольского муниципального района.
Статья 53. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Сокольского муниципального района
1. Органы местного самоуправления Сокольского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
2. Органы местного самоуправления Сокольского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Вологодской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок
владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Сокольского муниципального района устанавливается решением Муниципального Собрания Сокольского муниципального района.
4. Комитет по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района ведет реестр муниципального имущества в порядке
, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 61. Муниципальные заимствования
Муниципальное образование Сокольский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом.
Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сокольского муниципального района
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Сокольского муниципального района несут ответственность перед населением Сокольского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Сокольского муниципального района перед населением Сокольского муниципального района и порядок решения соответствующих вопросов определены пунктом 2 статьи 10 настоящего Устава.
3. Население Сокольского муниципального района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления в соответствии с федеральным законом.
4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сокольского муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава
и законов Вологодской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
5. Ответственность Муниципального Собрания Сокольского муниципального района перед государством наступает в соответствии с федеральным законом в случае:
1) если соответствующим судом установлено, что Муниципальное Собрание Сокольского муниципального района приняло решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу
и законам Вологодской области, настоящему Уставу, а Муниципальное Собрание Сокольского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующее решение;
2) если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Муниципальное Собрание Сокольского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания;
3) если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Муниципальное Собрание Сокольского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания.
6. Ответственность главы Сокольского муниципального района перед государством наступает в соответствии с федеральным законом в случае:
1) издания главой Сокольского муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу
и законам Вологодской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Сокольского муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
Текст дан в соответствии с официальным текстом документа.
2) совершения главой Сокольского муниципального района, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Вологодской области, если это установлено соответствующим судом, а глава Сокольского муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
7. Отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться органами государственной власти Вологодской области в случаях и порядке, определенных федеральным законом.
8. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сокольского муниципального района осуществляются в соответствии с федеральным законом.
9. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сокольского муниципального района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Статья 64.1. Удаление главы Сокольского муниципального района в отставку
1. Муниципальное Собрание Сокольского муниципального района в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу Сокольского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Муниципального Собрания района или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
2. Основаниями для удаления главы района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных действующим законодательством, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы района Муниципальным Собранием Сокольского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Муниципального Собрания об удалении главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Муниципальное Собрание района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения об удалении главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава района и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган района.
4. Рассмотрение инициативы депутатов об удалении главы района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов об удалении главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
6. Рассмотрение инициативы депутатов Муниципального Собрания района или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы района в отставку осуществляется Муниципальным Собранием Сокольского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
7. Решение об удалении главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Муниципального Собрания. Указанное решение подписывается председателем Муниципального Собрания Сокольского муниципального района.
8. При рассмотрении и принятии Муниципальным Собранием района решения об удалении главы района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Муниципального Собрания или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения Муниципального Собрания района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Муниципального Собрания Сокольского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
9. В случае если глава района не согласен с решением об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
10. Решение Муниципального Собрания района об удалении главы района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Муниципального Собрания района.
11. В случае если инициатива депутатов Муниципального Собрания Сокольского муниципального района или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы района в отставку отклонена Муниципальным Собранием района, вопрос об удалении главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Муниципального Собрания района, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 65. Принятие Устава Сокольского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района
1. Инициатива по внесению на рассмотрение представительного органа муниципального района проекта нового Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района может исходить от главы Сокольского муниципального района или от депутатов Муниципального Собрания Сокольского муниципального района численностью не менее одной трети от установленного числа.
2. Проект Устава Сокольского муниципального района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава района, внесении изменений и дополнений в Устав Сокольского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Муниципальным Собранием района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Муниципального Собрания о внесении изменений и дополнений в Устав Сокольского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Сокольского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. По проекту нового Устава Сокольского муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
4. Решение Муниципального Собрания Сокольского муниципального района о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа Сокольского муниципального района.
5. Устав Сокольского муниципального района, решение о внесении в настоящий Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
6. Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию в районной газете в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Сокольского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
